Постанова

від 14.07.2009 по справі 2а-4659/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2009 р. спр ава № 2а-4659/09/0570

час прийняття постанови :

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Кірієн ка В.О.

при секретарі Ломиног А.М.

за участю представника п озивача - Боболь І.В.

представника відповідача - Бойко В.В., Безунової А.О .

розглянувши у відкр итому судовому засіданні в п риміщенні суду в м. Донецьку п о вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Товариства з обмеже ною відповідальністю «Ніко-О нікс» до Державної податково ї інспекції у Калінінському районі м.Донецька про визнан ня недійсним податкового пов ідомлення-рішення від 19 берез ня 2009 року № 0001141540\1, -

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2009 року Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Ніко-Онікс» звернулося д о Донецького окружного адмін істративного суду з позовною заявою до Державної податко вої інспекції у Калінінськом у районі м.Донецька про визна ння недійсним податкового по відомлення-рішення від 19 бере зня 2009 року № 0001141540\1, мотивуючи св ої вимоги тим, що податковим п овідомленням-рішенням від 19 б ерезня 2009 року № 0001141540\1 на підстав і акту невиїзної документаль ної перевірки № 95/15-111-3\35887933 від 15.01.2009 року стосовно своєчасності сплати податку на прибуток д о бюджету застосовані штрафн і санкції від суми податково го зобов' язання в розмірі 10% за порушення граничного стро ку сплати узгодженого податк ового зобов' язання на 15 кале ндарних днів. Згідно платіжн ого доручення № 294 від 14.11.2008 року ТОВ «Ніко-Онікс» сплатило св ої поточні зобов' язання з п одатку на прибуток за ІІІ ква ртал 2008 року до філії «Пролета рське відділення ПІБу в м.Дон ецьку».

Позивач зазначив, що в розум інні Закону України «Про пла тіжні системи та переказ гро шей в Україні» та Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" у ТОВ « Ніко-Онікс» борг по зобов' я занню з податку прибуток є ві дсутнім.

Просив визнати недійсним п одаткового повідомлення-ріш ення Державної податкової ін спекції у Калінінському райо ні м.Донецька від 19 березня 2009 р оку № 0001141540\1.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримала п озовні вимоги у повному обся зі, мотивувала їх аналогічно викладеному у позовній заяв і.

У судовому засіданні предс тавники відповідача позовні вимоги не визнали. Надали суд у заперечення, в яких зазначи ли, що платником порушені п. 16.4 ст.16 Закону України від 28.12. 1994 рок у «Про оподаткування прибутк у підприємств» та п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 З акону України від 21.12.2000 року № 21 81 «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» Також, п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 встановлено обов' язок платника податкі в сплатити узгоджену суму по даткового зобов' язання та с троки його погашення. Також з азначили, що податок вважаєт ься сплаченим до бюджету сво єчасно у момент заходження к оштів на відповідний рахунок відповідної бюджетної класи фікації отримувача у встанов лений законодавством термін , однак сума по сплаті позивач ем податку на прибуток зайшл а на рахунок інспекції лише 4 г рудня 2008 року, замість встанов леного законодавством термі ну до 20.11.2008 року. Просила відмов ити у задоволенні позовних в имог.

Заслухавши думку сторін, до слідивши матеріали справи та перевіривши надані суду док ази в межах заявлених позовн их вимог, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з насту пних підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Ніко-Онікс» зареєст роване 16.04.2008 року виконавчим ко мітетом Донецької міської ра ди, за № 12661020000030010, включено до Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій за код ом 35887933. Знаходиться на податко вому обліку у ДПІ у Калінінсь кому районі м.Донецька з 17.04.2008 р оку.

Актом невиїзної документа льної перевірки № 95\15-111-3/35887933 від 15 .01.2009 року стосовно своєчасност і сплати податку на прибуток до бюджету за 9 місяців 2008 року відповідачем встановлена за тримка сплати позивачем суми податку на прибуток на 15 днів (а.с. 14-15).

Як вбачається з акту переві рки, об' єктом застосування штрафу визначена сплачена (п огашена) позивачем 04.12.2008 року су ма, 60500,0 грн. в том числі 60303,0 грн. на погашення заборгованості, з амість граничного терміну сп лати 19.11.2008 року.

Директор підприємства від підпису вищезазначеного акт у відмовився та надав зауваж ення від 02.02.2009 року, в яких зазна чив, що не погоджується з висн овками викладеними в акті, ос кільки 14.11.2009 року підприємство сплатило суму узгодженого п одаткового зобов' язання , а ле банк своєчасно не виконав свої обов' язки щодо викона ння платіжних доручень на пе реказ коштів та не перерахув ав їх до Державного бюджету К алінінського району м.Донець ка. У зв' язку з чим, позивач 04.1 2.2008 року ще раз сплатив податок на прибуток в розмірі 60 500 грн. і в цей же день відкликало своє платіжне доручення за № 294 від 14.11.2008 року. (а.с.16-17)

Першим заступником Держав ної податкової інспекції у К алінінському районі м.Донець ка В.І.Луценко 10 лютого 2009 року п рийнято спірне податкове пов ідомлення - рішення: № 0001141540, як им застосований штраф у розм ірі 10% в сумі 6030грн. 30 коп. за поруш ення граничного терміну на 15 к алендарних днів сплати подат кових зобов' язань з податку на прибуток на суму 60303 грн. 00 ко п. (а.с. 20).

Податкове повідомлення-рі шення прийнято відповідачем на підставі підпункту 17.1.7 пунк ту 17.1 статті 17 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21 грудн я 2000 року № 2181-ІІІ, згідно з яким у разі, коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання протяг ом граничних строків, визнач ених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний сплатити штраф, зокрема, у так их розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'яза ння, - у розмірі десяти відсо тків погашеної суми податко вого боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно , наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податковог о зобов'язання, - у розмірі два дцяти відсотків погашеної су ми податкового боргу; при зат римці, що перевищує 90 календар них днів, наступних за останн ім днем граничного строку сплати узгодженої суми пода ткового зобов'язання, - у розмі рі п' ятдесяти відсотків пог ашеної суми податкового борг у.

Платіжним дорученням № 294 ві д 14 листопада 2008 року (а.с. 9) позив ач сплатив податок на прибут ок ІІІ квартал 2008 року у розмі рі 60500,00 грн.

Таким чином, судом встановл ено, що зазначеним вище платі жним дорученням ТОВ «Ніко - Онікс» сплачено зобов' язан ня за 9 місяців 2008 року.

Листом від 05.02.2009р. № 02-16/346 філія « Пролетарське відділення ПІБ у в м.Донецьку» підтверджено той факт, що платіжне доручен ня № 294 від 14.11.2008 року на суму 60500,00 гр н. банк одержав саме 14.11.2008 року т а до 05.12.2008 року це платіжне дору чення знаходилось в картотец і Розрахункової палати Промі нвестбанку м.Києва, а невикон ання переказу банк пояснював призначенням тимчасової адм іністрації в АК Промінвестба нк та введенням мораторію на задоволення вимог кредиторі в. (а.с.11).

04 грудня 2008 року позивач вдру ге сплатив податок на прибут ок в сумі 60500,00 грн., що підтвердж ується квитанцією № 40 від 04.12.2008 р . ( а.с.10).

У судовому засіданні предс тавник відповідача Безунова А.О. підтвердила той факт, що п озивач усно інформував ДПІ у Калінінському районі з прив оду не проведення банком пла тіжного доручення від 14.11.2008 рок у.

Згідно з ст. 71 КАСУ в адмініст ративних справах про протипр авність рішень, дій чи бездія льності суб' єкта владних по вноважень обов' язок щодо до казування правомірності сво го рішення, дії чи бездіяльно сті покладається на відповід ача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, щ о представник відповідача не доказав правомірність своїх дій.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про систему оподат кування» обов' язок юридичн ої особи щодо сплати податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) припиняється із сплат ою податку, збору (обов' язко вого платежу) .

Відповідно до підпункту 16.5 с татті 16 Закону України від 21.12.200 0 р. N 2181-III ( 2181-14 ) "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" з а порушення строків зарахува ння податків, зборів (обов'язк ових платежів) до бюджетів аб о державних цільових фондів, встановлених законодавство м, з вини банку, такий банк спл ачує пеню за кожний день прос трочення у розмірах, встанов лених для відповідного подат ку, збору (обов'язкового плате жу), а також несе іншу відповід альність, встановлену цим За коном, за порушення порядку с воєчасного та повного внесен ня податку, збору (обов'язково го платежу) до бюджету або дер жавного цільового фонду. При цьому платник податків, збор ів (обов'язкових платежів) зві льняється від відповідально сті за несвоєчасне або непов не зарахування таких платежі в до бюджетів та державних ці льових фондів, включаючи нар аховану пеню або штрафні сан кції.

Підпункт 16.5.2 пункту 16.5 вищезг аданого Закону України визна чає, що днем подання до устано в банків платіжного дорученн я за всіма видами податкових платежів вважається день йо го реєстрації у цих установа х.

Слід зазначити, що згідно із Законом України від 05.04.2001 р. N 2346-III ( 2346-14 ) "Про платіжні системи та п ереказ грошей в Україні" ініц іювання переказу вважається завершеним з моменту прийня ття банком платника розрахун кового документа та фіксуван ня дати прийняття платіжного доручення банком до виконан ня. Відповідальність за пору шення строків переказу після цього несе банк. Отже, суб'єкт підприємницької діяльності , надавши банку платіжне дору чення, виконав свої податков і зобов'язання перед бюджето м в повному обсязі.

Таким чином, суб'єкти підпри ємницької діяльності, які в у становлені законодавством У країни строки подали в банк п латіжні документи для своєча сного та повного внесення по датку, не повинні нести відпо відальність за несвоєчасне п ерерахування таких платежів до бюджету.

У відповідності до в имог ч. 2 ст. 19 Конституції Украї ни органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання, їх посадові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Згідно ч.3 ст. 2 КАСУ у справах щодо оскарження рішень, дій ч и бездіяльності суб'єктів вл адних повноважень адміністр ативні суди перевіряють, чи п рийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваже ння з метою, з якою це повноваж ення надано;

3) обґрунтовано, тобто з урах уванням усіх обставин, що маю ть значення для прийняття рі шення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджен о);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рі вності перед законом, запобі гаючи несправедливій дискри мінації;

8) пропорційно, зокрема з дот риманням необхідного баланс у між будь-якими несприятлив ими наслідками для прав, своб од та інтересів особи і цілям и, на досягнення яких спрямов ане це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 9 ч.1 КАС України пере дбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до як ого органи державної влади, о ргани місцевого самоврядува ння, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Згідно пункту 6.1 статті 6 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами, т а державними цільовими фонда ми» при прийняті контролюючи м органом податкового повідо млення в ньому зазначається підстава такого нарахування .

Таким чином, оскільки відпо відач не довів суду законну п ідставу нарахування позивач у штрафних санкцій, суд визна є недійсними податкове повід омлення-рішення від 19 березня 2009 року № 0001141540/1.

Відповідно до ст. ч. 1 ст. 94 КАС України передбачено, якщо су дове рішення ухвалене на кор исть сторони, яка не є суб'єкто м владних повноважень, суд пр исуджує всі здійснені нею до кументально підтверджені су дові витрати з Державного бю джету України (або відповідн ого місцевого бюджету, якщо і ншою стороною був орган місц евого самоврядування, його п осадова чи службова особа).

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Товариства з обмеже ною відповідальністю «Ніко-О нікс» до Державної податково ї інспекції у Калінінському районі м.Донецька про визнан ня недійсним податкового пов ідомлення-рішення від 19 берез ня 2009 року № 0001141540\1, - задовольнити повністю..

Визнати недійсним податко ве повідомлення-рішення Держ авної податкової інспекції у Калінінському районі м.Доне цька від 19 березня 2009 року № 0001141540\ 1, предметом якого визначено с уму податкового зобов' язан ня у вигляді штрафної (фінанс ової) санкції з податку на при буток в сумі 6030,30 грн.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Ніко-Онікс» (83003, м. Доне цьк, пр.-т Ілліча, 63а, код ЄДРПОУ 35887933) судові витрати зі сплати с удового збору у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше но її вступну та резолютивну частини 14 липня 2009 року в прису тності представників сторін .

Повний текст постанови виг отовлений 20 липня 2009 року.

Заява про апеля ційне оскарження постанови с уду подається протягом десят и днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складе ння в повному обсязі - до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Кірієнко В.О.