Постанова

від 18.08.2009 по справі 2а-11624/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2009 р. сп рава № 2а-11624/09/0570

час прийняття постанови : 12 г. 00 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І . В.

при секретарі Могілевськ ому А.А.

за участю представників сторін:

позивача: Асадчий М.В. дов. від 14.01.2009р. №565/10/10

відповідача: не з' явились

розглянувши у відкритому с удовому засіданні

позовну заяву Державної податкової ін спекції у м.Дзержинську

до Гаражного товариства «М ашинобудівельник-6»

про стягнення податкової з аборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспек ція у м. Дзержинську (надалі - позивач, ДПІ у м.Дзержинську) звернулась до Донецького окр ужного адміністративного су ду із позовом до Гаражного то вариства «Машинобудівельни к-6» (надалі - відповідач, ГТ « Машинобудівельник-6») про стя гнення заборгованості за рах унок активів платника податк ів у розмірі 4 420,00 грн.

Позов мотивовано тим, що від повідач не сплатив узгоджену суму податкових зобов' язан ь за платежем штрафні (фінанс ові) санкції з податку на приб уток та з комунального подат ку, а тому відповідно приписі в пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» та ст. 10 Зак ону України «Про державну по даткову службу в Україні» по датковий орган має право зве рнутись до суду із позовом пр о стягнення активів платника податків в рахунок погашенн я його податкового боргу за р ішенням суду.

У судовому засіданні від 13.08. 2009р., на підставі ч. 2 ст. 150 КАС Укр аїни, оголошувалась перерва до 18.08.2009р.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав та просив суд його задово льнити, посилаючись на обста вини, викладені в позовній за яві.

Відповідач у судове засіда ння від 18.08.2009р. не з' явився, нал ежним чином повідомлений, пр о причин неявки суду пояснен ь не надіслав.

Суд, заслухавши пояснення с торін, що з' явилися, перевір ивши матеріали справи і обго воривши доводи адміністрати вного позову,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно Свідоцтва про держа вну реєстрацію від 30.01.2003р. ГТ «М ашинобудівельник» включено до ЄДРПОУ про що зроблено зап ис № 12581200000000193, ідентифікаційний н омер 34150027, взято на податковий о блік ДПІ у м. Дзержинську від 1 3.02.2006р, № 112-Ю. (копії перелічених д окументів у матеріалах справ и).

ДПІ у м. Дзержинську проведе на виїзна позапланова переві рки фінансово-господарської діяльності з питань дотрима ння ГТ «Машинобудівельник» в имог податкового, валютного та іншого законодавства за п еріод з 13.02.2006р. по 19.03.2009р. за резуль татами якої складено акт від 24.03.2009р. № 190/23/34150027.

Згідно висновків вказаног о акту перевірки встановлено порушення відповідачем вимо г пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» на підст аві чого ДПІ у м. Дзержинську п рийнято податкові повідомле ння рішення від 01.04.2009р.:

№ 0000011500/0, яким відповідачу визн ачено суму податкового зобов ' язання за платежем штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток у розмірі 2210,00грн.

№ 0000021500/0, яким відповідачу визн ачено суму податкового зобов ' язання за платежем штрафні (фінансові) санкції з комунал ьного податку у розмірі 2210,00грн .

Фактичними підставами для прийняття вказаних податков их повідомлень-рішень стали наступні обставини.

Підприємством відповідача в порушення вимог Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», П ро оподаткування прибутку пі дприємств» не було подано де кларацію з податку на прибут ок підприємств за такі періо ди: І-ІV квартали 2006р., І-ІV кварта ли 2007р., І-ІV квартали 2008р., І кварт ал 2009р.

ГТ «Машинобудівельник» з м оменту реєстрації не надавал о податкову звітність з кому нального податку, що є поруше нням вимог Декрету Кабінету Міністрів України «Про місце ві податку та збори « від 20.05.1993р . № 56-93 п. 5.1 р. 5 Положення про комун альний податок, затвердженог о Рішенням сесії Дзержинсько ї міської Ради народних депу татів «Про затвердження Поло ження та ставок по місцевих п одатках так зборах» від 29.11.2005р. № 4/34-3 (зі змінами та доповнення ми), так підприємством не пода но декларацію з комунального податку за такі періоди : І-ІV к вартали 2006р., І-ІV квартали 2007р., І- ІV квартали 2008р., І квартал 2009р.

В зв' язку із встановленим и порушеннями позивачем нара ховано штрафні (фінансові) са нкції відповідно пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» у загальному розмірі 4 420,00 грн.

Спір щодо фактичних обстав ин між сторонами відсутній.

Відповідачем факт неподан ня до податкового органу дек ларації з податку на прибуто к та з комунального податку н е спростовується.

Відповідач, пояснюючи прич ини вказаного порушення, пос илався на неповідомлення йом у податковим органом про нео бхідність подання податково ї звітності та на факт відсут ності прибуткової діяльност і у підприємства відповідача .

Суд перевіривши надані у сп раві докази встановив, що від повідач не належить до непри буткових організацій, за фор мою власності - обслуговуюч ий кооператив. Згідно поясне нь позивача заяву про реєстр ацію ГТ «Машинобудівельник-6 » у якості неприбуткової орг анізації відповідач до подат кового органу не подавав.

Відповідно п.16.4. ст. 16 Закону У країни «Про оподаткування пр ибутку підприємств» (із врах уванням змін та доповнень) по даток за звітний період спла чується його платником до ві дповідного бюджету у строк, в изначений законом для кварта льного податкового періоду.

Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минул их податкових періодів у раз і його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну. При цьому за звітні кварта л, півріччя та три квартали пл атники податку подають спрощ ену декларацію, а за результа тами звітного року - повну. Фор ми декларацій з цього податк у встановлюються центральни м податковим органом за узго дженням з комітетом Верховно ї Ради України, що відповідає за проведення податкової по літики.

Відповідно ст. 15 Декрет Укра їни Кабінету Міністрів Украї ни «Про місцеві податки і збо ри» (із врахуванням змін та до повнень) передбачено, що кому нальний податок справляєтьс я з юридичних осіб, крім бюдже тних установ, організацій, пл аново-дотаційних та сільсько господарських підприємств. Й ого граничний розмір не пови нен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, о бчисленого виходячи з розмір у неоподатковуваного мініму му доходів громадян.

Статтею 20 вказаного Декрету передбачено, що місцеві пода тки і збори перераховуються до бюджетів місцевого самовр ядування в порядку, визначен ому Радами народних депутаті в, якими вони встановлюються . Стягнення не внесених в уста новлений термін місцевих под атків і зборів здійснюється згідно з чинним законодавств ом.

Відповідно п.п. 4.1.4. п.4.1 ст.4 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкові декларації под аються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду. Для цілей підпункт у 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" с лід розуміти перший податков ий період звітного року, визн ачений відповідним законом з питань оподаткування, зокре ма календарний квартал для ц ілей оподаткування прибутку підприємств.

З змістом норми п. 17.1.1 ст. 17. 1 ст. 17 вказаного закону платник по датків, що не подає податкову декларацію у строки, визначе ні законодавством, сплачує ш траф у розмірі десяти неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян за кожне таке неп одання або її затримку.

На підставі даної норми зак ону та враховуючи положення перелічених вище нормативно -правових актів, в частині вим ог щодо подання податкових д екларацій, позивачем здійсне но розрахунок штрафних (фіна нсових) санкцій та нарахован о 2 210,00 грн. за неподання деклара цій з податку на прибуток під приємств та 2 210 за неподання де кларацій з комунального пода тку.

Відповідачем в адміністра тивному чи судовому порядку податкові повідомлення-ріше ння від 01.04.2009р. № 0000011500/0, № 0000021500/0 не оск аржувались.

Відповідно нормативного п рипису п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» зв' яз ку з тим, що відповідач мав заб оргованість по узгодженому п одатковому зобов' язанню, по зивач сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/26 від 17.04.2009 н а суму 4 420,00 грн. та другу податко ву вимогу № 2/37 від 19.05.2009 на суму 4 420 ,00 грн., що були отримані відпов ідачем.

Відповідно п. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» активи платника податків можуть бути примусово стягне ні в рахунок погашення його п одаткового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадк ах платники податків самості йно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок актив ів, вільних від заставних зоб ов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника п одатків визнано банкрутом, ч ерговість задоволення прете нзій кредиторів визначаєтьс я законодавством про банкрут ство.

Пунктом 11. ст. 10 Закону Україн и «Про Державну податкову сл ужбу в Україні» (із врахуванн ям змін та доповнень) передба чено, що податкові органи под ають до судів позови до підпр иємств, установ, організацій та громадян про визнання уго д недійсними і стягнення в до ход держави коштів, одержани х ними за такими угодами, а в і нших випадках - коштів, одержа них без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Таким чином, враховуючи вик ладене, суд вбачає наявність підстав для задоволення поз ову ДПІ у м. Дзержинську та стя гнення з ГТ «Машинобудівельн ик-6» суми заборгованості у ро змірі 4 420,00грн.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 1 67, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податко вої інспекції у м. Дзержинськ у задовольнити.

Стягнути з Гаражного товар иства «Машинобудівельник-6» (85200 Донецька обл. смт. Новгород ське ЄДРПОУ 34150027) на користь Дер жавного бюджету України (р/р 31 118008700029 в ГУ ДК України у Донецькі й обл., МФО 834016, отримувач УДК у м .Дзержинську ) податковий бор г зі штрафних (фінансових) сан кцій з податку на прибуток у р озмірі 2 210,00грн.

Стягнути з Гаражного товар иства «Машинобудівельник-6» (85200 Донецька обл. смт. Новгород ське ЄДРПОУ 34150027) на користь міс цевого бюджету борг зі сплат и штрафних (фінансових) санкц ій з комунального податку у р озмірі 2 210,00грн. (р/р 33210828700031 в ГУДК У країни у Донецькій обл., МФО 83401 6, отримувач УДК у м. Дзержинсь ку).

2. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження.

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез Донецький окружний адмін істративний суд.

Повний текст постанови виг отовлено 25 серпня 2009 року.

Заява про апеля ційне оскарження постанови с уду подається протягом десят и днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складе ння в повному обсязі - до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Буряк І. В.