Постанова

від 06.08.2015 по справі 826/13451/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

06 серпня 2015 року 10:44 №826/13451/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Літвінової А.В., суддів Кротюка О.В., Мазур А.С., при секретарі судового засідання Коровай Л.В., за участю представників сторін, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомприватного підприємства "Древній Рим" доДержавної фіскальної служби України, провизнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 06.08.2015 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України. Під час проголошення вступної та резолютивної частин постанови роз'яснено зміст судового рішення, порядок і строк його оскарження, а також порядок отримання повного тексту постанови, визначеного статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне підприємство "Древній Рим" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України про (з урахуванням уточнених позовних вимог):

визнання протиправною відмову Державної фіскальної служби України у реєстрації податкових накладних приватного підприємства "Древній Рим" в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.06.2015 №1, від 16.06.2015 №2,3,4, від 18.06.2015 №5,6, від 19.06.2015 №7, від 23.06.2015 №8, від 24.06.2015 №9, від 30.06.2015 №10,11;

зобов'язання Державної фіскальної служби України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подачі податкові накладні приватного підприємства "Древній Рим" від 10.06.2015 №1, від 16.06.2015 №2,3,4, від 18.06.2015 №5,6, від 19.06.2015 №7, від 23.06.2015 №8, від 24.06.2015 №9, від 30.06.2015 №10,11;

вважати податкові накладні від 10.06.2015 №1, від 16.06.2015 №2,3,4, від 18.06.2015 №5,6, від 19.06.2015 №7, від 23.06.2015 №8, від 24.06.2015 №9, від 30.06.2015 №10,11 такими, що зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичної подачі.

Позовні вимоги мотивовано тим, що в порушення діючих норм податкового законодавства України, відповідач протиправно не приймав податкові накладні позивача, що у свою чергу перешкоджає провадженню його господарської діяльності.

Відповідач проти позову заперечив із посиланням на те, що підставою для відмови у реєстрації податкових накладних стало невідповідність місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у накладній інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Древній Рим" направило за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення, у вигляді електронного файлу, на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, а саме:

від 10.06.2015 №1 - направлено на реєстрацію 26.06.2015;

від 16.06.2015 №2,3,4, від 18.06.2015 №5,6, від 19.06.2015 №7, від 23.06.2015 №8, від 24.06.2015 №9 - направлено на реєстрацію 30.06.2015;

від 30.06.2015 №10,11- направлено на реєстрацію 08.07.2015.

Проте вказані документи не були прийняти відповідачем у зв'язку з виявленою помилкою: "місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Позивач не погоджуючись з неприйняттям контролюючим органом податкових накладних звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Порядок декларування податків і зборів визначається приписами Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів з питань оподаткування.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Відповідно до пункту 201.4 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається у день виникнення податкових зобов'язань продавця.

Згідно із приписами пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Отже, Податковим кодексом України визначено обов'язок з реєстрації податкових накладних та, в той же час, не визначено можливих підстав для відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, натомість передбачено певні негативні наслідки для учасників господарських правовідносин у випадку невиконання такого обов'язку.

При цьому, встановлення порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних нормами Податкового кодексу України делеговано Кабінету Міністрів України.

Згідно пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі за текстом - Порядок), внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі Державній фіскальній службі з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Відповідно до пункту 8 Порядку для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації платникові податку, який здійснює реєстрацію, видається квитанція в електронній формі, у якій наводяться реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про постачальника (продавця) товарів (послуг), дата і час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається платникові податку, який здійснює реєстрацію, засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається у ДФС.

Відповідно до підпункту 1 пункту 9 Порядку причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є наявність помилок під час заповнення податкової накладної. Так причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є:

1) наявність помилок під час заповнення податкової накладної;

2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 200 -1 .3 статті 200 -1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

5) порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Згідно пункту 45.2. статті 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Як вбачається із матеріалів справи, підставою для відмови у прийнятті податкових накладних згідно квитанцій №1, стала виявлена помилка, а саме порушення пункту "Ґ" статті 201 Податкового кодексу України: "місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Проте, як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 07.07.2015 №1000189121 місцезнаходженням приватного підприємства "Древній Рим" зазначено: 01103, місто Київ, Печерський район, вулиця Професора Підвисоцького, будинок 10/10, офіс 61.

Зазначена адреса відповідає адресі, вказаної в податкових накладних від 10.06.2015 №1, від 16.06.2015 №2,3,4, від 18.06.2015 №5,6, від 19.06.2015 №7, від 23.06.2015 №8, від 24.06.2015 №9, від 30.06.2015 №10,11.

Не зазначення в податкових накладних в графі «місцезнаходження продавця» найменування району, в якому зареєстровано платника податків (Печерський район), не є підставою для відмови у реєстрації податкових накладних.

Із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 07.07.2015 №1000189121 вбачається, що станом на 07.07.2015 в Єдиний державний реєстр державним реєстратором не вносились записи про відсутність юридичної особи приватного підприємства "Древній Рим" за своїм місцезнаходженням або не підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відтак доводи Державної фіскальної служби щодо наявності правових підстав для відмови у державній реєстрації податкових накладених позивача жодним чином не підтверджені, є необґрунтованими, а тому не приймаються судом до уваги.

За таких обставин, враховуючи, що відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів на правомірність своїх дій, суд приходить до висновку, про задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною відмови Державної фіскальної служби України у реєстрації податкових накладних приватного підприємства "Древній Рим" (ЄДРПОУ 39177596) від 10.06.2015 №1, від 16.06.2015 №2, 3, 4, від 18.06.2015 №5,6, від 19.06.2015 №7, від 23.06.2015 №8, від 24.6.2015 №9, від 30.06.2015 №10, 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов'язання Державної фіскальної служби України прийняти та зареєструвати податкові накладні приватного підприємства "Древній Рим" (ЄДРПОУ 39177596) від 10.06.2015 №1, від 16.06.2015 №2, 3, 4, від 18.06.2015 №5,6, від 19.06.2015 №7, від 23.06.2015 №8, від 24.6.2015 №9, від 30.06.2015 №10, 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подачі.

При цьому, суд наголошує на тому, що порушені права позивача захищено судом шляхом задоволення зазначених вище позовних вимог. Відносно позовної вимоги щодо вважати податкові накладні від 10.06.2015 №1, від 16.06.2015 №2,3,4, від 18.06.2015 №5,6, від 19.06.2015 №7, від 23.06.2015 №8, від 24.06.2015 №9, від 30.06.2015 №10,11 такими, що зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичної подачі, то ця вимога дублюється із позовною вимогою №2, витикає з неї, а отже є вирішеною з огляду на задоволення попередніх позовних вимог.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини спірних правовідносин, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Державної фіскальної служби України у реєстрації податкових накладних приватного підприємства "Древній Рим" (ЄДРПОУ 39177596) від 10.06.2015 №1, від 16.06.2015 №2, 3, 4, від 18.06.2015 №5,6, від 19.06.2015 №7, від 23.06.2015 №8, від 24.6.2015 №9, від 30.06.2015 №10, 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати податкові накладні приватного підприємства "Древній Рим" (ЄДРПОУ 39177596) від 10.06.2015 №1, від 16.06.2015 №2, 3, 4, від 18.06.2015 №5,6, від 19.06.2015 №7, від 23.06.2015 №8, від 24.6.2015 №9, від 30.06.2015 №10, 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подачі.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Літвінова А.В.

Судді Кротюк О.В.

Мазур А.С.

Повний текст постанови складено та підписано 07.08.2015