Постанова

від 30.03.2010 по справі 2а-173/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2010 року Справа № 2а-173/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Пасічника Ю.П.,

при секретарі Колтуновій А.Ю.,

за участю представників: - від позивача -ОСОБА_1,

- від відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новомиргородського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю

Обставини справи:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач під час реєстрації в центрі зайнятості не повідомив і не надав документів щодо своєї інвалідності та отримання ним відповідної пенсії, тому повинен повернути зазначені кошти в сумі 1856,64 грн.

На час розгляду справи позивачем зменшено позовні вимоги так як відповідач частково сплатив заборгованість і просить стягнути заборгованість в сумі 1806,64 грн.

Позивач в судовому засіданні просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та письмові пояснення.

В судовому засіданні 30.03.2010 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 04.04.2010 року.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

в с т а н о в и в:

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи здійснюють контроль за

правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, а також

витрат за страхуванням на випадок безробіття, проведення розслідування

страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення в

порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці

та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом

України та мають право представляти інтереси Фонду в судових та інших

органах.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення»державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення та забезпечення громадян відповідних гарантій на всій території України.

Згідно з наказом Новомиргородського районного центру зайнятості від 13.10.2008р. №НТ081013, відповідачу був наданий статус безробітного, призначена допомога по безробіттю без урахування страхового стажу на підставі ст.ст. 22, 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та ознайомлено під підпис з "пам'яткою безробітному", в якій зазначено, що за приховування від центру зайнятості відомостей про оформлення пенсії по інвалідності безробітний знімається з обліку за обман :з поверненням незаконно виплачених коштів.

Як безробітна, відповідач перебувала на обліку Новомиргородського районного центру зайнятості з 13.10.2008 р. по 17.09.2009 р.

Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" особи, визнані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття; працювали менше 26 календарних тижнів, а також особи, які бажають відновити трудову діяльність після тривалої (більше 6 місяців) перерви, та застраховані особи, звільнені з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7, 8 статті 40, статтями 41 і 45 Кодексу законів про працю України, мають право на допомогу по безробіттю без урахування страхового стажу.

Відповідно до ч.2 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", допомога по безробіттю інвалідам із числа осіб, зазначених у частині другій статті 22, не призначається.

Згідно пояснювальної записки провідного спеціаліста відділу надання соціальних послуг ОСОБА_3, при відвідуванні центру зайнятості 23.03.2009 року ОСОБА_2 пред'явила посвідчення інваліда серії АЗ №325342, у відповідності до якого відповідачу встановлено інвалідність з 01.10.2008 року, по 31.01.2010 року. Довідкою Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі від 29.12.2009 р. № 2830/05-37, підтверджено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду з 10.09.2007 року та отримує пенсію по інвалідності 3 групи загального захворювання.

Статтею 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплат їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до-законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

13.04.2009 р. директором Новомиргородського РЦЗ видано наказ №33 про повернення ОСОБА_2 коштів матеріального забезпечення в сумі 2056,64 грн.

Станом на 31.12.2009 р. ОСОБА_2 добровільно сплачено 200 грн., 21.01.2010р. сплачено 50 грн. від суми боргу, таким чином загальна сума заборгованості складає 1806,64 грн.

Відповідно до ч.2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення.

Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідачем були поданні письмові пояснення з яких вбачається, що відповідач фактично визнає позовні вимоги і не відмовляється їх сплатити .

Враховуючи викладене, адміністративний суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Новомиргородського районого центру зайнятості (рахунок № 37178303901299 МФО 823016, код 20644389, ГУДКУ в Кіровоградській області) 1806 грн. 64 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 01.04.2010р.

Суддя -підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4