Рішення

від 12.08.2015 по справі 02-4/2-13-45

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.15 Справа№ 02-4/2-13-45

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Запотічняк О.Д., судді Бортник О.Ю., судді Король М.Р., при секретарі Зубрицькій М.О. розглянув справу

за позовною заявою: Військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі позивача 1: Міністерства оборони України, м.Київ; позивача 2: Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, м.Львів; позивача 3: Державного підприємства „Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" в особі його структурного підрозділу Сколівського військового лісгоспу, м.Сколе Львівської області; позивача 4: Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова, м.Львів; позивача 5: Квартирно-експлуатаційного відділу м.Мукачево, м.Мукачево Закарпатської області,

до відповідача: Росохацької сільської ради Сколівського району Львівської області, с.Росохач Сколівського району Львівської області,

третя особа- 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Національний природній парк „Сколівські бескиди", м.Сколе Львівської області

третя особа- 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Навчально-спортивна база зимових видів спорту „Тисовець" МО України, м.Сколе Львівської області,

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство Львівської обласної ради „Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", м.Стрий Львівської області,

третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Держземагенства у Львівській області, м.Львів,

третя особа-5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Львівська регіональна філія ДП "Центр ДЗК", м.Львів,

про визнання недійсним правочину, витребування земельних ділянок та зобов'язання відповідача передати земельні ділянки.

В судове засідання з'явились:

Прокурор: Покора К.В.

Від позивача1: Смілка В.І. - представник;

Від позивача2: Свідерський Р.О. - представник;

Від позивача3: Матвіїв Б.М. - представник;

Від позивача4: не з'явився;

Від позивача5: не з'явився;

Від відповідача: не з'явився;

Від третьої особи 1: не з'явився;

Від третьої особи 2: не з'явився;

Від третьої особи 3: не з'явився;

Від третьої особи 4: не з'явився;

Від третьої особи 5: не з'явився;

Представникам роз'яснено права та обов'язки згідно ст.ст. 20, 22 ГПК України.

Суть спору: Військовий прокурор Західного регіону України звернувся у Господарський суд Львівської області в інтересах держави в особі позивача 1: Міністерства оборони України; позивача 2: Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління; позивача 3: Державного підприємства „Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" в особі його структурного підрозділу Сколівського військового лісгоспу; позивача 4: Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова; позивача 5: Квартирно-експлуатаційного відділу м.Мукачево з позовом до відповідача: Росохацької сільської ради Сколівського району Львівської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Національний природній парк „Сколівські бескиди", Навчально-спортивної бази зимових видів спорту „Тисовець", та третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунального підприємства Львівської обласної ради „Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", Головного управління Держземагенства України у Львівській області, Львівської регіональної філія ДП "Центр державного земельного кадастру" про визнання недійсним правочину, витребування земельних ділянок та зобов'язання відповідача передати земельні ділянки.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що 25.04.2006р. Росохацькою сільською радою Сколівського району Львівської області було прийнято рішення №10 згідно якого сільською радою прийнято на баланс сільської ради земельні ділянки пл. 10,2 Га. на території військового містечка №27, що у с.Тисовець Сколівського району Львівської області. Прийняття даних земельних ділянок відбулось на підставі листа-звернення Саимбірської КЕЧ та акту передачі від 21.04.2006р.

В ході прокурорської перевірки законності передачі Росохацькій сільській раді Сколівського району Львівської області земельних ділянок навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» (військове містечко № 27), прокуратурою було встановлено, що 26.01.2006р. Міністром оборони України було прийнято рішення про передачу у комунальну власність 13 земельних ділянок військових містечок, у тому числі - земельної ділянки пл. 10,2 Га. військового містечка №27, що в с.Росохач Сколівського району Львівської області. Підставою для прийняття Міністром оборони України такого рішення, було рішення комісії Міністерства оборони України з питань використання цілісних майнових комплексів, іншого нерухомого військового майна та земель оборони, які вивільняються в ході реформування збройних сил України від 26.01.2006р., яке оформлене протоколом №14. Невід'ємною частиною протоколу №14 є схема земельних ділянок, що пропонувались до земель запасу. Комісією було затверджено пропозиції щодо передачі до земель запасу земельних ділянок військових містечок, у тому числі і земельної ділянки пл. 10,2 Га. на території військового містечка №27, що у с.Росохач Сколівського району Львівської області.

Відповідно до плану -схеми (додаток до протоколу №14 комісії), передачі підлягала лише одна земельна ділянка пл.. 10,2 Га, яка розміщена ліворуч від 40 метрового та 70 метрового трамплінів, вказаних на плані-схемі за №№16 та 17

Відповідно, Міністром оборони України прийнято 26.01.2006р. рішення №804/з про передачу у комунальну власність до земель запасу лише однієї земельної ділянки площею 10,2 Га військового містечка №27 в с.Росохач Сколівського району Львівської області.

Однак не зважаю на надання дозволу Міністерства оборони України на передачу саме цієї однієї земельної ділянки, на підставі акту приймання-передачі частини земельної ділянки пл.10,2 Га військового містечка №27, який підписаний Сколівським військовим лісгоспом в особі начальника (без зазначення дати підписання), 17 квітня 2006 року Росохацькою сільською радою Сколівського району Львівської області в особі голови, а 4 травня 2006 року - в особі землевпорядника цієї сільської ради, затвердженого 21 квітня 2006 року Західним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням в особі начальника, було передано з території військового містечка №27 а Росохацькою сільською радою прийнято у користування не одну а п'ять земельних ділянок, загальна площа яких складає 10,2 Га. та які визначені в натурі і знаходяться в Тисовецькому лісництві Сколівського військового лісгоспу, а саме:

ділянка №1 площею 5.88 Га. що у кварталі 11 виділу 49.55 :

ділянка №2 площею 0.66 Га. що у кварталі 1 1 виділу 34 :

ділянка №3 площею 1.00 Га. що у кварталі 1 1 виділу 54.55 :

ділянка №4 площею 2.36 Га. що у кварталі 1 1 виділу 34 :

ділянка №5 площею 0.30 Га. що у кварталі 13 виділу 23.

Усі п'ять наведених земельних ділянок входять до складу земель природно-заповідного фонду, входять до складу національного природного парку «Сколівські бескиди», та закріплені за Сколівським військовим лісгоспом згідно Указу Президента України від 11.02.1999 року №157/99, і на них поширюється особливий порядок вилучення і передачі.

Окрім того, передані згідно даного акту земельні ділянки не співпадають по схемі із земельною ділянкою зазначеною на плані-схемі доданій до протоколу комісії Міністерства оборони України з питань використання цілісних майнових комплексів, іншого нерухомого військового майна та земель оборони, які вивільняються в ході реформування збройних сил України.

Таким чином, на думку прокурора передача наведених п'яти земельних ділянок здійснена без дозволу Міністерства оборони України, у користуванні якого перебувають ці землі, всупереч вимог ст.77 та ст.142 Земельного кодексу України.

Прокурор також вважає, що Акт приймання передачі частини земельної ділянки площею 10,2 Га, по своїй суті є правочином, а відтак його слід визнати недійсним як такий, що суперечить нормам цивільного законодавства

Обставини справи: Ухвалою від 17.06.2011р. суд порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 11.08.2011року.

В судове засідання з'явився прокурор та представники позивачів №1 і №2.

Прокурором подано клопотання від 11.08.2011р. №3/2433, погоджене з позивачем-3 в якому виражено прохання про відкладення розгляду справи.

Позивачами 1 та 2 явку представників в засідання суду забезпечено, подано клопотання, погоджене з прокуратурою, про відкладення розгляду справи та продовження терміну вирішення спору.

Позивачем-4 явки представника в засідання суду не забезпечено, подано клопотання в якому позовні вимоги підтримано і виражено прохання про розгляд справи без участі представника.

Відповідачем та третіми особами явки представників в судове засідання не забезпечено, причин незабезпечення не повідомлено.

Враховуючи неявку представників сторін, з метою повного і всестороннього розгляду справи, суд відклав розгляд справи на 26.08.2015р.

В судове засідання 26.08.2011р. з'явився прокурор, представники позивачів №1, №2 та №3.

Відповідачем явки представників в засідання суду не забезпечено, подано клопотання про розгляд справи без участі представника та зазначено, що всі документи пов'язані із спірною земельною ділянкою були вилучені військовою прокуратурою Західного регіону 3-4 березня 2011р.

Третіми особами явки представників в судове засідання не забезпечено, причин незабезпечення не повідомлено.

Суд відклав розгляд справи на 07.09.2011р.

Також, ухвалою від 26.08.2011р. було призначено колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів.

На підставі автоматичного розподілу справ, було визначено колегію суддів для розгляду даної справи у складі: головуючий суддя - Станько Л.Л., суддя Бортник О.Ю., суддя Фартушок Т.Б.

В судовому засіданні 07.09.2011р. розгляд справи було відкладено на 12.10.2011р. у зв'язку з неявкою представників позивачів №№3,4,5, відповідача та третіх осіб

В судове засідання 12.210.2011р. з'явився прокурор, представники позивачів №1 та №2, і представник третьої особи №1

Прокуратурою долучено до справи копію листа МОУ від 17.08.2011р. №220/4890; копію титульного аркуша топографо-геодезичних робіт встановлення меж спортивно-оздоровчого комплексу на території спортбази МОУ "Тисовець"; копію плану розташування ділянок; копії планів встановлення меж земельних ділянок площею: 58757,06 м.кв., 6595,330 м.кв., 10000,387 м.кв., 23560,645 м.кв.,3002,342 м.кв.; копії кадастрових планів на земельні ділянки площею: 5,8800 га, 0,5200 га, 1,0005 га, 2,3600 га, 0,2992 га, 0,9792 .

Відповідачем явки представників в засідання суду не забезпечено, подано відзив на позовну заяву в якому Росохацька сільська рада проти позову не заперечує, та клопотання від 06.10.2011р. в якому зазначено, що всі документи пов'язані із спірною земельною ділянкою в кількості 10,2 га були вилучені 3-4 березня 2011 р. військовою прокуратурою Західного регіону.

Представник третьої особи в судовому засіданні пояснив, що без дозволу Національного природного парку «Сколівські Бескиди» відчуження земельних ділянок недопустиме.

Враховуючи неявку представників позивачів 3, 4, 5, відповідача та третіх осіб 2,3,4,5, неподачі витребуваних документів та необхідністю витребування доказів по справі, суд відклав розгляд справи на 26.10.2011р.

В судовому засіданні 26.10.2011р. позивачами подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення позову про визнання протиправним та скасування рішень Росохацької сільської ради Сколівського району Львівської області від 25.04.2006р. №10 "Про прийняття на баланс сільської ради земельної ділянки пл..10,2 га від Міністерства оборони України та від 22.06.2008р. №484 "Про внесення змін і доповнень до рішення №10 від 25.04.2006р. "Про прийняття на баланс сільської ради земельних ділянок від Міністерства оборони України".

Ухвалою суду від 26.10.2011р. провадження у справі було зупинено до розгляду Сколівським районним судом Львівської області позовної заяви про визнання протиправним та скасування рішення Росохацької сільської ради Сколівського району Львівської області від 25.04.2006р. №10 "Про прийняття на баланс сільської ради земельної ділянки пл..10,2 га від Міністерства оборони України"та від 22.06.2008р. №484 "Про внесення змін і доповнень до рішення №10 від 25.04.2006р. "Про прийняття на баланс сільської ради земельних ділянок від Міністерства оборони України".

У зв'язку із закінченням повноважень судді Станька Л.С. за результатами повторного автоматичного розподілу справ, справу було передано судді Запотічняк О.Д. для подальшого розгляду.

У зв'язку із закінченням повноважень судді Фартушка Т.Б., за результатами повторного автоматичного розподілу справ, здійснено заміну судді Фартушка Т.Б. на Березяк Н.Є.

15.04.2015р. на адресу суду надійшло клопотання Військової прокуратури Західного регіону України про поновлення провадження у справі, оскільки постановою Сколівського районного суду Львівської області від 19.09.2012р. позов військового прокурора Західного регіону України задоволено, а рішення Росохацької сільської ради скасовано. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2015р. апеляційну скаргу Росохацької сільської ради на постанову Сколівського районного суду від 19.09.2012р. залишено без задоволення, а дану постанову - без змін. На підтвердження вказаних обставин прокурор долучив до матеріалів справи копію ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2015р.

Оскільки відпали підстави зупинення провадження у справі, суд ухвалою від 22.04.2015р. поновив провадження у справі та призначив розгляд справи на 29.04.2015р.

В судове засідання 29.04.2015 р. з'явився прокурор. Позивачі, відповідач та треті особи не забезпечили явку уповноважених представників, причин неявки суду не повідомили, із заявами та клопотаннями не звертались.

У зв'язку з неявкою представників сторін, розгляд справи було відкладено на 20.05.2015р.

В судове засідання 20.05.2015р. з'явився прокурор, та представники позивачів №1 і №3. Позивач 2, відповідач та треті особи в судове засідання явки уповноважених представників не забезпечили. Відповідач подав заяву про розгляд справи без участі уповноваженого представника відповідача.

Враховуючи неявку позивача 2, відповідача та третіх осіб в судове засідання, з метою повного, всебічного і об'єктивного розгляду справи, для надання можливості позивачам уточнити позовні вимоги, суд відклав розгляд справи на 10.06.2015р.

В судове засідання 10.06.2015р. з'явився прокурор та представник позивачів 1,2.

Позивачі 3,4,5, Відповідач та треті особи в судове засідання явки уповноважених представників не забезпечили. Представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із перебуванням у відпустці.

Прокурор подав заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій пояснив, що в судах різних інстанцій перебувають справи за позовами військового прокурора Західного регіону України, предметом спору в яких є земельні ділянки, які накладаються на площу однієї земельної ділянки, яка є предметом спору по даній справі.

У зв'язку з цим, прокурор зменшив позовні вимоги у справі № 02-4/2-13-45, та просить суд витребувати спірні земельні ділянки на користь держави за виключенням наступних земельних ділянок:

- площею 0,03 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_5 на підставі державного акту серії НОМЕР_1 від 25 травня 2006 року;

- площею 0,03 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_6 на підставі державного акту серії НОМЕР_2 від 25 травня 2006 року;

- площею 0,03 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_7 на підставі державного акту серії НОМЕР_3 від 25 травня 2006 року;

- площею 0,03 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_8 на підставі державного акту серії НОМЕР_4 від 25 травня 2006 року;

- площею 0,03 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_9 на підставі державного акту серії НОМЕР_5 від 25 травня 2006 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_10 на підставі державного акту серії НОМЕР_6 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_11 на підставі державного акту серії НОМЕР_7 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_7 на підставі державного акту серії НОМЕР_8 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_12 на підставі державного акту серії НОМЕР_9 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_9 на підставі державного акту серії НОМЕР_10 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_13 на підставі державного акту серії НОМЕР_11 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_14 на підставі державного акту серії НОМЕР_7 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_15 на праві власності на підставі державного акту серії НОМЕР_12 від 25 травня 2007 року.

Враховуючи неявку відповідача в судове засідання, клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, заяву прокурора про зменшення розміру позовних вимог, з метою повного, всебічного і об'єктивного розгляду справи, суд відклав розгляд справи на 17.06.2015р. для надання прокурору можливості надати суду докази надсилання заяви про зменшення позовних вимог учасникам процесу.

З наведеного клопотання прокурора про зменшення розміру позовних вимог випливає, що позивача №4 та №5 а також третю особу №4 було ліквідовано чи реорганізовано, однак належних доказів правонаступництва прокурором суду не надано.

Враховуючи, що 2-х місячний строк розгляду справи передбачений ст. 69 ГПК України спливає 21.06.2015р., а відкласти розгляд справи на найближчий термін не має можливості у зв'язку з перебуванням головуючого судді в період з 22.06.2015р. по 17.07.2015р. у відпустці, з метою витребування у прокурора належним чином оформлених доказів того, що Квартирно-експлуатаційний відділ м.Львова є правонаступником Самбірської квартирно - експлуатаційної частини району, Квартирно експлуатаційний відділ м.Мукачево є правонаступником Мукачівської квартирно-експлуатаційної частини району, а Головне управління Держземагенства України у Львівській області є правонаступником Головного управління земельних ресурсів у Львівській області, які є необхідними для проведення заміни сторін на їх правонаступників, суд ухвалою від 17.06.2015р. зупинив провадження у справі до моменту надання прокурором відповідних доказів.

02.07.2015р. на адресу суду надійшло клопотання військового прокурора західного регіону про поновлення провадження у справі та належним чином оформлені докази того, що Квартирно-експлуатаційний відділ м.Львова є правонаступником Самбірської квартирно - експлуатаційної частини району, Квартирно експлуатаційний відділ м.Мукачево є правонаступником Мукачівської квартирно-експлуатаційної частини району, Головне управління Держземагенства України у Львівській області є правонаступником Головного управління земельних ресурсів у Львівській області, а Державне підприємство „Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України " перейменовано у Державне підприємство „Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат".

Як вбачається з наданих прокурором документів, найменування позивача 3: Державного підприємства Міністерства оборони України „Івано-Франківський ліспромкомбінат" було змінено.

Так згідно наказу Міністра оборони України від 30.09.2008р. №469, Державне підприємство „Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України" було перейменовано у Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат". Згідно п. 2 даного наказу, Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" є правонаступником усіх прав та обов'язків Державного підприємства „Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України".

22.10.2008р. було здійснено державну реєстрацію нової редакції статуту Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат".

Відповідно до спільної Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 01.07.2013р. №Д-322/1/02 Самбірську квартирно-експлуатаційну частину розформовано а правонаступником визначено квартирно-експлуатаційний відділ м.Львова.

Прокурором надано суду виписку з ЄДР ЮО та ФОП про перебування в ньому Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова та положення про Квартирно-експлуатаційного відділ м.Львова.

Як вбачається із Витягу із наказу начальника КЕВ м.Мукачеве від 17.11.2009р. №2, Мукачівську квартирно-експлуатаційну частину району з 17 листопада 2005р. переформовано у квартирно-експлуатаційний відділ м.Мукачеве Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління.

Прокурором долучено до справи копію Довідки АБ №795092 про перебування Квартирно-експлуатаційного відділу м.Мукачеве у ЄДРПОУ, а також положення квартирно-експлуатаційного відділу м.Мукачеве, яке затверджено Начальником Західного Територіального КЕУ 03.01.2006р.

Згідно наказу Комісії з проведення реорганізації Державного комітету України із земельних ресурсів від 27.08.12р. №48, Головне управління Держкомзему у Львівській області було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Держземагенства у Львівській області.

Ухвалою від 20.07.2015р. суд поновив провадження у справі та провів заміну позивачів №3, №4, №5 та третьої особи №4 на їх правонаступників, а саме:

- Державне підприємство „Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України" замінити на його правонаступника Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат";

- Самбірську квартирно-експлуатаційну частину району, замінити на її правонаступника Квартирно-експлуатаційний відділ м.Львова (79007, м.Львів, вул. Батуринська,2);

- Мукачівську квартирно-експлуатаційну частину району, замінити на її правонаступника Квартирно-експлуатаційний відділ м.Мукачеве (89600, Закарпатська область, м.Мукачеве, вул. Берегівська - об'їзна,1-А);

- Головне управління земельних ресурсів у Львівській області замінити на його правонаступника Головне управління Держземагенства у Львівській області.

Розгляд справи було призначено на 29.07.2015р.

У зв'язку з перебуванням у відпустці члена колегії судді Березяк Н.Є., системою автоматизованого розподілу було здійснено автоматичну зміну складу колегії суддів, та замінено суддю Березяк Н.Є. на суддю Королль М.Р.

В судовому засіданні 29.07.2015р. розгляд справи було відкладено на 12.08.2015р. у зв'язку з неявкою прокурора та представників сторін.

В судове засідання 12.08.2015р. з'явився прокурор ат представники позивачів №1, №2 №3.

Позивачі №4 та №5, відповідач та треті особи не забезпечили явки представників в судове засідання, причин неявки не повідомили.

Враховуючи, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, а матеріалів справи достатньо для її розгляду по суті, у відповідності до ст. 75 ГПК України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд заслухавши пояснення прокурора та представників позивачів , дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

26 січня 2006 року відбулось засідання комісії Міністерства оборони України з питань використання цілісних майнових комплексів, іншого нерухомого військового майна та земель оборони, які вивільняються в ході реформування збройних сил України, яке оформлене протоколом №14.

Відповідно до п. 5 даного протоколу, комісія прийняла рішення, яким схвалила пропозиції щодо передачі до земель запасу земельних ділянок військових містечок, у тому числі і земельної ділянки пл. 10,2 Га. на території військового містечка №27, що у с.Росохач Сколівського району Львівської області.

Невід'ємною частиною протоколу №14 є схема земельних ділянок, що пропонувались до земель запасу.

Відповідно даної схеми ділянка пл. 10,2 Га, яка розміщена ліворуч від 40 метрового та 70 метрового трамплінів, вказаних на плані-схемі за №№16 та 17. (Т. І а.с. 21)

На підставі даного рішення комісії оформленого протоколом №14 від 26.01.2006р. Заступник Міністра оборони України звернувся до Міністра оборони України з проханням погодити передачу 13 військових містечок до комунальної власності та 13 земельних ділянок військових містечок т(згідно схем) до земель запасу

26.01.2006р. Міністром оборони України було затверджено відповідні пропозиції викладені в протоколі №14 комісії Міністерства оборони України з питань використання цілісних майнових комплексів, іншого нерухомого військового майна та земель оборони, які вивільняються в ході реформування збройних сил України.

Відповідно, Міністром оборони України прийнято рішення про передачу у комунальну власність до земель запасу зокрема і однієї земельної ділянки площею 10,2 Га військового містечка №27 в с.Росохач Сколівського району Львівської області.

Листом від 31.01.2006р. №303/1/26/177 Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних сил України звернулося до Начальника Західного територіального КЕУ з пропозицією організувати передачу земельних ділянок зазначених у протоколі №14 засідання комісії Міністерства оборони України з питань використання цілісних майнових комплексів, іншого нерухомого військового майна та земель оборони, які вивільняються в ході реформування збройних сил України, зокрема і земельну ділянку пл.. 10,2 га військового містечка №27у с.Росохач.

Листом від 17.02.2006р. №303/23/1/194 Начальник Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління звернув ся до начальника Самбірської КЕЧ району, начальника Сколівського військового лісгоспу та начальника спорт бази «Тисовець» з пропозицією здійснити передачу земельної ділянки пл.. 10.2 га. у відповідності до чинного законодавства за актом передачі.

Листом від 24.03.2006р. №303/23/1/342 Начальник Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління звернув ся до начальника Самбірської КЕЧ району з вимогою здійснити передачу земельної ділянки пл.. 10,2 га. Росохацікій сільській раді в термін до 03.04.2006р.

29.03.2006р. Самбірська КЕЧ звернулася до Голови Росохацької сільської ради з листом №434 в якому просила прийняти земельну ділянку пл.. 10,2 га., з території військового містечка № 27 (Львівська область, с.Росохач) , оскільки необхідності у її використанні немає. Також в даному листі було зазначено, що Міністерством Оборони України надано дозвіл на передачу земельної ділянки від 26.01.2006р. №804.

25.04.2006р. Росохацькою сільською радою Сколівського району Львівської області було прийнято рішення №10 згідно якого сільською радою прийнято на баланс сільської ради земельні ділянки пл. 10,2 Га. на території військового містечка №27, що у с.Тисовець Сколівського району Львівської області. Прийняття даних земельних ділянок відбулось на підставі листа-звернення Самбірської КЕЧ та акту передачі від 21.04.2006р.

Однак не зважаю на надання дозволу Міністерства оборони України на передачу однієї земельної ділянки, на підставі акту приймання-передачі частини земельної ділянки пл.10,2 Га військового містечка №27, який підписаний Сколівським військовим лісгоспом в особі начальника (без зазначення дати підписання), 17 квітня 2006 року Росохацькою сільською радою Сколівського району Львівської області в особі голови, а 4 травня 2006 року - в особі землевпорядника цієї сільської ради, затвердженого 21 квітня 2006 року Західним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням в особі начальника, було передано з території військового містечка №27 а Росохацькою сільською радою прийнято у користування не одну а п'ять земельних ділянок, загальна площа яких складає 10,2 Га. та які визначені в натурі і знаходяться в Тисовецькому лісництві Сколівського військового лісгоспу, а саме:

ділянка №1 площею 5.88 Га. що у кварталі 11 виділу 49.55 :

ділянка №2 площею 0.66 Га. що у кварталі 1 1 виділу 34 :

ділянка №3 площею 1.00 Га. що у кварталі 1 1 виділу 54.55 :

ділянка №4 площею 2.36 Га. що у кварталі 1 1 виділу 34 :

ділянка №5 площею 0.30 Га. що у кварталі 13 виділу 23.

Усі п'ять наведених земельних ділянок входять до складу земель природно-заповідного фонду, входять до складу національного природного парку «Сколівські бескиди» та закріплені за Сколівським військовим лісгоспом згідно Указу Президента України від 11.02.1999 року №157/99, і на них поширюється особливий порядок вилучення і передачі.

Окрім того, передані згідно даного акту земельні ділянки не співпадають по схемі із земельною ділянкою зазначеною на плані-схемі доданій до протоколу комісії Міністерства оборони України з питань використання цілісних майнових комплексів, іншого нерухомого військового майна та земель оборони, які вивільняються в ході реформування збройних сил України, яке оформлене протоколом №14.

Як уже зазначалося судом, ухвалою від 26.10.2011р. провадження у справі було зупинено до розгляду Сколівським районним судом Львівської області позовної заяви про визнання протиправним та скасування рішення Росохацької сільської ради Сколівського району Львівської області від 25.04.2006р. №10 "Про прийняття на баланс сільської ради земельної ділянки пл..10,2 га від Міністерства оборони України"т а від 22.06.2008р. №484 "Про внесення змін і доповнень до рішення №10 від 25.04.2006р. "Про прийняття на баланс сільської ради земельних ділянок від Міністерства оборони України".

Постановою Сколівського районного суду Львівської області від 19.09.2012р. у справі № 2а/697/11, 2а/1320/12/12 за було задоволено адміністративний позов військового прокурора Західного регіону України, визнано протиправним та скасовано рішення Росохацької сільської ради №10 від 25.04.2006р. "Про прийняття на баланс сільської ради земельних ділянок від Міністерства оборони України".

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2015р. постанову Сколівського районного суду Львівської області від 19.09.2012р. у справі № 2а/697/11, 2а/1320/12/12 залишено без змін.

Відповідно до ч.3 ст.35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п. 2.6. Постанови Пленуму ВГСУ «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011 № 18 не потребують доказування преюдиціальні обставини, тобто встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, - при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. При цьому не має значення, в якому саме процесуальному статусі виступали відповідні особи у таких інших справах - позивачів, відповідачів, третіх осіб тощо.

Таким чином, враховуючи, що рішення Росохацької сільської ради №10 від 25.04.2006р. на підставі якого спірні земельні ділянки були прийняті на баланс сільської ради, скасовано, земельні ділянки підлягають поверненню у власність Міністерства оборони України в постійне користування Державного підприємства „Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" в особі його структурного підрозділу Сколівського військового лісгоспу, за виключенням наступних земельних ділянок:

- площею 0,03 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_5 на підставі державного акту серії НОМЕР_1 від 25 травня 2006 року;

- площею 0,03 га, шо перебуває на праві власності за ОСОБА_6 на підставі державного акту серії НОМЕР_2 від 25 травня 2006 року;

- площею 0,03 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_7 на підставі державного акту серії НОМЕР_3 від 25 травня 2006 року;

- площею 0,03 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_8 на підставі державного акту серії НОМЕР_4 від 25 травня 2006 року;

- площею 0,03 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_9 на підставі державного акту серії НОМЕР_5 від 25 травня 2006 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_10 на підставі державного акту серії НОМЕР_6 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_11 на підставі державного акту серії НОМЕР_7 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_7 на підставі державного акту серії НОМЕР_8 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_12 на підставі державного акту серії НОМЕР_9 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_9 на підставі державного акту серії НОМЕР_10 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_13 на підставі державного акту серії НОМЕР_11 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_14 на підставі державного акту серії НОМЕР_7 від 25 травня 2007 року;

- площею 0,01 га, що перебуває на праві власності за ОСОБА_15 на праві власності на підставі державного акту серії НОМЕР_12 від 25 травня 2007 року.

Щодо вимог прокурора про в частині визнання недійсним з моменту складання правочину (акту приймання-передачі частини земельної ділянки площею 10,2 га військового містечка №27) - підписаного: Сколівським військовим лісгоспом в особі начальника (без зазначення дати підписання), 17 квітня 2006 року Росохацькою сільською радою Сколівського району Львівської області в особі голови, а 4 травня 2006 року - в особі землевпорядника цієї сільської ради, затвердженого 21 квітня 2006 року Західним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням в особі начальника акт приймання-передачі частини земельної ділянки площею 10,2 га військового містечка № 27 суд зазначає наступне.

Передача спірних земельних ділянок з території військового містечка №27 на баланс Росохацької сільської ради відбувалась за актом приймання передачі частини земельної ділянки пл.10,2 Га військового містечка №27, який підписаний Сколівським військовим лісгоспом в особі начальника (без зазначення дати підписання), 17 квітня 2006 року Росохацькою сільською радою Сколівського району Львівської області в особі голови, а 4 травня 2006 року - в особі землевпорядника цієї сільської ради, затвердженого 21 квітня 2006 року Західним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням в особі начальника

Прокурор вважає, що Акт приймання передачі частини земельної ділянки площею 10,2 Га, по своїй суті є правочином, а відтак його слід визнати недійсним як такий, що суперечить нормам цивільного законодавства.

Однак така позиція прокурора є безпідставною з огляду на наступне.

За своєю формою, акт прийому передачі є первинним документом відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Оспорюваний акт не є правовстановлюючим, а тільки правопідтверджуючим документом. Акт лише засвідчує прийом-передачу майна. Він був підписаний між сторонами виключно на підтвердження факту передачі земельних ділянок, він не містить будь-яких даних про прийняття сторонами на себе будь-яких прав чи обов'язків, тобто відсутні істотні умови які притаманні договору.

Акт прийому передачі не є актом в розумінні ст.. 12 ГПК України.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково, а саме в частині витребування у Росохацької міської ради земельних ділянок переданих згідно акту від 21.04.2006р., без врахування земельних ділянок переданих у власність іншим особам.

В решті позовних вимог слід відмовити за безпідставністю.

Витрати по сплаті державного мита у відповідності до ст. 49 ГПК України суд покладає на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст.28, 33,43, 44, 48, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні позовних вимог в частині визнання недійсним з моменту складання правочину (акту приймання-передачі частини земельної ділянки площею 10,2 га військового містечка №27) - підписаного: Сколівським військовим лісгоспом в особі начальника (без зазначення дати підписання), 17 квітня 2006 року Росохацькою сільською радою Сколівського району Львівської області в особі голови, а 4 травня 2006 року - в особі землевпорядника цієї сільської ради, затвердженого 21 квітня 2006 року Західним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням в особі начальника акт приймання-передачі частини земельної ділянки площею 10,2 га військового містечка № 27 - відмовити.

2. Витребувати на користь держави в особі Міністерства оборони України та передати в постійне користування державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» в особі Сколівського військового лісгоспу (82600, Львівська область,м.Сколе, вул. Героїв Маківки,28, код ЄДРПОУ24981630) наступних п'ять земельних ділянок військового містечка № 27, прийнятих на баланс Росохацькою сільською радою Сколівського району Львівської області (82622, Львівська область, Сколівський район, с.Росохач, код ЄДРПОУ 04370366), а саме:

- земельну ділянку, позначену за № 1 на топографо-геодезичних роботах «Встановлення меж спортивно-оздоровчого комплексу на території спортбази МО України «Тисовець» Сколівського району Львівської області», виготовлених у 2006 році державним підприємством Міністерства оборони України «Львівський проектний інститут» загальною площею 5,8757 га;

- частину земельної ділянки загальною площею 0,35757 га, позначеної за №2 на топографо-геодезичних роботах «Встановлення меж спортивно-оздоровчого комплексу на території спортбази МО України «Тисовець» Сколівського району Львівської області», виготовлених у 2006 році державним підприємством Міністерства оборони України «Львівський проектний інститут» за виключенням земельних ділянок загальною площею 0,23 га право власності на які на підставі державних актів оформлене за ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_14 та ОСОБА_15, розташованих на земельній ділянці № 2 загальна площа якої на топографо-геодезичних роботах становить 0,6595 га;

- земельну ділянку, позначену за № 3 на топографо-геодезичних роботах «Встановлення меж спортивно-оздоровчого комплексу на території спортбази МО України «Тисовець» Сколівського району Львівської області», виготовлених у 2006 році державним підприємством Міністерства оборони України «Львівський проектний інститут» загальною площею 1,0 га;

- земельну ділянку, позначену за № 4 на топографо-геодезичних роботах «Встановлення меж спортивно-оздоровчого комплексу на території спортбази МО України «Тисовець» Сколівського району Львівської області», виготовлених у 2006 році державним підприємством Міністерства оборони України «Львівський проектний інститут» загальною площею 2,356 га;

- земельну ділянку, позначену за № 5 на топографо-геодезичних роботах «Встановлення меж спортивно-оздоровчого комплексу на території спортбази МО України «Тисовець» Сколівського району Львівської області», виготовлених у 2006 році державним підприємством Міністерства оборони України «Львівський проектний інститут» загальною площею 0,3 га.

3. Зобов'язати Росохацьку сільську раду Сколівського району Львівської області (82622, Львівська область, Сколівський район, с.Росохач, код ЄДРПОУ 04370366) передати зазначені земельні ділянки за актом прийому-передачі в постійне користування державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» в особі Сколівського військового лісгоспу (82600, Львівська область,м.Сколе, вул. Героїв Маківки,28, код ЄДРПОУ24981630) .

4. Стягнути Росохацької сільської ради Сколівського району Львівської області (82622, Львівська область, Сколівський район, с.Росохач, код ЄДРПОУ 04370366) в дохід державного бюджету України 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн .витрат на інформаційно- технічне забезпечення судового процесу.

5. Рішення суду може бути оскаржено згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.

Повне рішення складено 13.08.2015р.

Головуючий суддя Запотічняк О.Д.

Суддя Бортник О.Ю.

Суддя Король М.Р.