Постанова

від 14.02.2011 по справі 2а-89/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2011 р. Справа № 2a-89/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Главача І.А.

за участю секретаря судового засідання Зарицька Н.М.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Галицька сільгоспхімія"

про стягнення заборгованості в сумі 659,38 грн,-

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі (надалі - відповідач) звернулося з адміністративним позовом до ВАТ «Галицька сільгоспхімія»(надалі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 4458,05 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах, відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України.

24 січня 2011 року управління Пенсійного фону України в Галицькому районі повідомляє про те, що в позовній заяві помилково вказано суму заборгованості, яка становить 4458,05 грн., а правильно повинно бути 659,38 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що ВАТ «Галицька сільгоспхімія»є суб'єктом підприємницької діяльності на якого покладено обов'язок утримувати та сплачувати податки, страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування та інші обов'язкові платежі до бюджету та державних цільових фондів, пеню та штрафні санкції. У відповідності із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за відповідачем станом на 20.12.2010 року рахується борг по відшкодуванні витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 659,38 грн. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, однак, на адресу суду надіслав письмове заперечення проти позову, згідно якого позовні вимоги не визнав, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. Позивач порушив порядок нарахування пільгової пенсії п. Багири М.Г., вказуючи у Довідці про нарахування пенсії та у Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії інформацію про те, що пільгова пенсія нарахована йому згідно пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В той же час всі факти його трудової діяльності вказують на те, що п. Багирі М.Г. має бути призначена пенсія згідно статті 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», яка виключає компенсацію позивачу сум пільгової пенсії на її витрату та доставку застрахованій особі за рахунок відповідача. Тому, відповідач вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню.

У відповідності до п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18. 11.2005р. №383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005р.за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

12 вересня 2007 року відповідач видав ОСОБА_2 довідку № 32 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. У довідці вказано, що його посада дійсно передбачена Списком № 2 (розділ 32) виробництв, робіт, професій, посад і показників. Проте після 21.08.1992 року (дата ведення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) і аж до звільнення з посади ОСОБА_2 його робоче місце не було проатестоване. Згідно з порядком проведення атестації робочих місць від 01.08.1992р.№ 442, якщо атестація робочого місця не проводилася, то до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992р. включно. ОСОБА_2 набрав необхідного пільгового стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці до 01.01.1992р. Відповідач видав п. Багирі М.Г. довідку № 20 про заробіток для обчислення пенсії за п'ять календарних років - 1987по 1991 рр. з тією метою, щоб ОСОБА_2 одержав право на пільгову пенсію за віком без атестації посади.

Заслухавши представника позивача, й дослідивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований та підлягає до задоволення виходячи із слідуючих підстав.

Судом встановлено, що відповідач є юридичною особою, що підтверджується копією свідоцтва від 26.02.1996 року та зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську як платник страхових внесків.

Виключно Законом України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України В«Про пенсійне забезпеченняВ» . При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 В«Прикінцевих положеньВ» Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, його працівникам.

Як вбачається із розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» пунктів В«бВ» -В«зВ»ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» станом на 01.01.2011 року, відповідачу визначено до відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 в розмірі 659,38 грн.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» , які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Згідно розрахунку позивача борг відповідача по зазначених витратах станом на 01.01.2011 року становить 659,38 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» в сумі 659,38 гривень підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Галицька сільгоспхімія" (ідент. код 05489032) вул. Слобідська, 2, смт. Більшівці, Галицький район, Івано-Франківська область, 77146 заборгованість на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі в сумі 659 (шістсот п'ятдесят дев'ять) грн. 38 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 18.02.2011 року.