Рішення

від 09.07.2009 по справі 2110-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2110-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

09.07.2009Справа №2-26/2110-2009

За позовом  Прокурора Бахчисарайського району, (98400, м. Бахчисарай, вул. Кооперативна,3а) в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в АР Крим, (95000, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська,114)

До відповідачів 1. Тінистівської сільської Ради , (98460, Бахчисарайський район, с. Тінисте, вул. Зарічна,23).; 2. ТОВ «Тавріда - Агро», (98400, Бахчисарайський район, с. Тінисте, вул. Леніна, 1)

про визнання недійсним правочинну.

Суддя О.Л. Медведчук

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від  позивача – не з'явився

Від відповідача (Тінистівської сільської Ради) – Наумович Д.А., пред. дов. від 09.06.2009р.; Латишов В.С., пред. дов. від 09.06.2009р.

Від відповідача (ТОВ «Тавріда - Агро») –Курбацкий В.І., пред. дов. 08.05.2009р.

Від прокуратури – Кулібаба С.Є. посвід. № 07121.

Суть спору: Прокурор Бахчисарайського району  звернувся до Господарського суду АРК в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в АРК, м. Сімферополь до відповідачів Тінистівської сільської Ради, Бахчисарайський район, та ТОВ «Тавріда - Агро», Бахчисарайський район про визнання недійсним правочинну.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у порушення вимог  ст. ст. 12, 125,126 Земельного кодексу України, ст. ст. 2, 5 ЗУ “Про плату за землю”, а також вимог ст. ст. 6, 13-21 ЗУ “Про оренду землі” 01.09.2008р. між Тінистівською сільською Радою та ТОВ «Тавріда - Агро»  укладено  угоду про внесення плати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, згідно з якою другий відповідач використовує земельну ділянку загальною площею 35,1 га без правовстановлюючих документів для товарного сільськогосподарського виробництва. За згодою сторін данна угода укладена строком на один рік та встановлена плата за фактичне використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів у розмірі 3 510,00 грн. ТОВ «Таврида - Агро» зобов'язується до оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку сплачувати щомісяця 292,50 грн. на соціальний розвиток сел.

Позивач у судове засідання, що відбулось 09.07.2009р. не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить штамп канцелярії господарського суду АРК. Про причину неявки суду не повідомив.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні, що відбулось 16.06.2009р. відповідачем - Тінистівською сільською Радою був наданий відзив на позов, в якому погоджується з позовом Прокурора Бахчисарайського району в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в АР Крим, із застосуванням рестітуції не погоджеється, тому що заявлений про передачу до оренди земельної ділянки під господарськими будівлями та спорудженнями, які належать на праві власності ТОВ «Таврида - Арго» на сесію Тиністівської сільської Ради на момент укладення угоди «Про внесення плати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів від 01 вересня 2008р.» не подавалось та згідно угоди від 01 вересня 2008р. на рахунок Тиністівської ради на соціальний розвиток сел Ради з 01.09.2008р. до 31.12.2008р. грошових коштів від ТОВ «Таврида - Арго» не надходило.

Відповідачем  - ТОВ «Таврида - Агро» був наданий відзив на позов, в якому підтримує позовні вимоги позивача та вважає, що вони підлягають задоволенню із застосуванням реституції. Також відповідач надав суду належним чином завірену копію угоди про внесення плати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів від 01.09.2007р.

Строки розгляду спору з дійсної справи були продовжені у порядку ст. 69 ГПК України.

Розгляд справи відкладався.

Справа розглядалась за наявністю в ній матеріалів, відповідно до вимог 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін  та думку прокурора з цього приводу, суд -

                                                            В С Т А Н О В И В:

01.09.2008р. між Тінистівською сільською Радою та ТОВ «Тавріда - Агро»  укладено  угоду про внесення плати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, згідно з якою другий відповідач використовує земельну ділянку загальною площею 35,1 га без правовстановлюючих документів для товарного сільськогосподарського виробництва. За згодою сторін данна угода укладена строком на один рік та встановлена плата за фактичне використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів у розмірі 3 510,00 грн. ТОВ «Таврида - Агро» зобов'язується до оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку сплачувати щомісяця 292,50 грн. на соціальний розвиток сел.

23.03.2009р. була укладена додаткова угода про розірвання «угоди про внесення плати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів» від 01.09.2008р. Який вступає у законну силу за підписами обох сторін. Однак ТОВ «Таврида – Агро» свою згоду на додаткову угоду не надало.

Відповідно до ст. 3 Земельного Кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом, а також прийнятими відповідно з ним нормативно – правовими актами.

 Відповідно до ст.. 12 Земельного Кодексу України до повноважень сільських, селищних рад у сфері земельних відносин на території сіл належить розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за використанням земель комунальної власності, обмеження використання земель громадянами та юридичними особами у випадках порушення вимог земельного законодавства.

  Згідно до ст.. ст.. 125, 126 Земельного кодексу України право власності та право користування на земельну ділянку виникає після отримання його власником чи користувачем документа, що підтверджує право власності чи право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його  державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до отримання документа, що підтверджує право власності на нього та державної реєстрації, забороняється.

   Крім того, згідно до ст.. 2, 5 ЗУ “Про плату за землю”використання землі в України є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. При цьому об'єктом плати за землю є земельна ділянка , а також земельна частка, яка перебуває у власності або ви користуванні, у тому числі на умовах оренди.

   Однак, у порушення вищевказаних вимог Земельного кодексу України, вимог ЗУ “Про плату за землю”, а також вимог ст.. ст.. 6, 13-21 ЗУ “Про оренду землі”, які визначаються правові основи оренди землі в Україні, порядок придбання земельної ділянки за договором оренди, визначають суттєві умови договору оренди, де між інших невід'ємних умов договору передбачається наявність проекту відводу земельної ділянки, сторонами було укладено угоду про встановлення плати за фактичне використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Відповідно до  ч .1 ст. 203 ЦК України  зміст  правочину  не може суперечити цьому Кодексу,  іншим актам  цивільного  законодавства,  а   також   моральним   засадам суспільства.

Ч.1. ст. 215 ЦК України  зазначено, якщо  недійсність  правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована  особа  заперечує  його дійсність на підставах,  встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Таким чином, правочин між Тінистівькою сільською радою та ТОВ «Таврида - Агро» укладено з порушенням вимог чинного земельного законодавства, у тому числі щодо підстав виникнення права користування земельною ділянкою, тому суд вважає , що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.

Відповідач, в обґрунтування своїх заперечень на позов, щодо повернення грошових коштів посилається на ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України, тобто у разі недійсності  правочину  кожна із  сторін  зобов'язана повернути другій стороні усе, що вона одержала на виконання цього правочину.

У коментованій ст. 216 Цивільного кодексу України сформульовані загальні правила щодо правових наслідків недійсності як нікчемних, так і оспорюваних правочинів. Визначальним тут є принцип, згідно з яким недійсний правочин не створює для сторін чи інших осіб правових наслідків. Зокрема сторони не зобов'язані виконувати передбачені таким правочином умови, одна сторона недійсного правочину має право відхилити вимоги другої сторони щодо вчинення певних дій. Зрозуміло, що це можливо лише тоді, коли сторонам відомо про недійсність правочину.

Листом Тінистівської сільської ради вих. № 301 від 08.07.2009р. що підписаний головою сільської ради Л.Я. Бутовим зазначено, що заявлений про передачу до оренди земельної ділянки під господарськими будівлями та спорудженнями, які належать на праві власності ТОВ «Таврида - Арго» на сесію Тиністівської сільської Ради на момент укладення угоди «Про внесення плати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів від 01 вересня 2008р.» не подавалось.

Крім того,  Тінистівська сільська рада листом вих. 298/02-10 від 06.07.2009р., який підписаний головою сільської ради Бутовим Л.Я. та головним Бухгалтером Чупаковою, Г.П., зазначає, що згідно угоди від 01 вересня 2008р. на рахунок Тиністівської ради р/р № 35428012001444 на соціальний розвиток сел Ради з 01.09.2008р. до 31.12.2008р. грошових коштів від ТОВ «Таврида - Арго» не надходило.

На підставі викладено, суд дійшов висновку, що застосування реституції у даному випадку не є можливим.

Судові витрати суд розподіляє за правилами ст. 49 ГПК України.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.49,  ст.75, ст. ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р И Ш И В :

          1. Позов Прокурора Бахчисарайського району  в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в АРК, задовольнити.

          2. У задоволенні застосування реституції відмовити.

          3. Визнати недійсним  правочин  “Угода про внесення плати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів”від 01.09.2008р., укладений між Тінистівькою сільською радою, Бахчисарайський район  та та ТОВ «Таврида - Агро», Бахчисарайський район.

          4. Стягнути з ТОВ «Таврида - Агро», (Бахчисарайський район, с. Тінисте, вул. Леніна, 1, МФО 324021, ОКПО 32989285) у дохід Державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200, в банку одержувачу: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь) державне мито у розмірі 85,00 грн.  

 Накази видати після набрання рішенням законної сили.

 Рішення оформлене та підписано 15.07.2009р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Медведчук О.Л.