Рішення

від 26.06.2009 по справі 13/45-871

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/45-871

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" червня 2009 р.Справа № 13/45-871

Господарський суд Тернопільської області

у складі                

розглянув справу

за позовом Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області, вул. Білецька, 51, м. Тернопіль, 46000    в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Тернопільській області, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль   

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Акватерн", вул. Десятинна, 1-3"а", м. Київ        

За участю представників :

прокуратури : Старший помічник Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора      Тернопільської області Янків В.В.,  посвідчення   №49

позивача :     Першиній А.О.,  довіреність   №636/31/10 від 26.05.2009р.   

відповідача : Білецька Л.А.,  довіреність   № б/н  від 22.06.09 р.

Суть справи :

про зобов'язання ТОВ "Акватерн" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,13 га, яка розташована на землях рекреаційного призначення на території Тернопільської міської ради у парку ім. Шевченка та стягнення шкоди в сумі 524 грн. 87 коп.

Учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 22, 29 Господарського процесуального кодексу України.

Розгляд справи, призначений вперше на 26  травня 2009 року, відкладався на 16.06.2009р. та 26.06.2009 р. у відповідності до ст. 77 ГПК України, в зв'язку із заміною позивача на правонаступника на підставі представлених суду доказів, а саме копії довідки ЄДРПОУ від 06.02.2009р. та копії наказу №13 від 27.01.2009р., та для надання сторонам можливості подати додаткові обґрунтування, заперечення та докази.

Відповідач у відзиві на позов та в судовому засіданні з позовними вимогами не погоджується, зазначивши, що розміщенню металоконструкцій біля берега Тернопільського ставу (на території парку ім.Шевченка) передувало укладення відповідних договорів (від 19.05.2008р., від 01.07.2008р., від 01.08.2008р., від 01.09.2008р., від 01.10.2008р. та від 01.11.2008р.) щодо тимчасового перебування понтонів на асфальтованій площадці по вул. Білецькій,11 (які затверджені Управлінням культури), а також отримання рішення виконкому Тернопільської міської ради №2099 від 22.10.2008 року про облаштування причалів на Тернопільському ставі. Крім того, своїм листом №100/04 від 14.04.2009р. КП “Об'єднання парків культури і відпочинку м.Тернополя” надало строк до 23.04.2009 року для вивезення належних ТОВ “Акватерн” товарно-матеріальних цінностей з території парку.

Прокурор та Позивач позовні вимоги підтримали повністю зауваживши, що строк дії договору про співробітництво та організацію взаємовідносин укладений 01.11.2008р. між КП “Об'єднання парків культури і відпочинку м.Тернополя” та ТОВ “Акватерн” закінчився 01.12.2008р. і на даний час не продовжений, а тому враховуючи, що самовільне зайняття земельної ділянки товариством “Акватерн” без належного оформлення права користування порушує інтереси держави, просять суд зобов'язати відповідача звільнити земельну ділянку у зв'язку із закінченням терміну дії договору та відсутністю правових підстав для користування нею.

Суд, розглянувши матеріали справи, давши оцінку поданим сторонами доказам та наведеним помічником прокурора, представниками сторін доводам, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

При цьому суд виходив з наступного:

- згідно ст. 19 Конституції України, ст. 24. Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” (далі Закон про місцеве самоврядування) органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

- відносини, пов'язані з орендою землі, що перебуває у комунальній власності, регулюються нормами Земельного кодексу України, іншими нормативно –правовими актами прийнятими на виконання законів, що регулюють орендні відносини.

- відповідно до ст. 26 Закону про місцеве самоврядування, ст. 12 Земельного кодексу, до повноважень міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності. Міська рада, як суб'єкт права комунальної власності на землю, має право володіння, користування і розпорядження землями комунальної власності. Таким чином, вирішення питання про передачу земельних ділянок у власність чи користування або надання земельної ділянки в оренду віднесено до  компетенції міської ради як власника землі, яка здійснює розпорядження землею на території міста на свій розсуд в інтересах територіальної громади;

- передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, згідно ст.116, ст. 124, ст.125 та ст.126 Земельного кодексу, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки в порядку передбаченому нормами Закону про оренду, який набирає чинності з моменту  його державної реєстрації.

Як випливає із матеріалів справи, 01.11.2008р. між КП “Об'єднання парків культури і відпочинку м.Тернополя” (Сторона 1) та ТОВ “Акватерн” (Сторона 2) укладено договір про співробітництво та організацію взаємовідносин,  з метою розвитку інфраструктури на території парку ім.Шевченка у м.Тернополі, в т.ч. здійснення благоустрою прибережної смуги (набережної), для забезпечення задоволення культурно-побутових потреб населення, відповідно до якого Сторона 1 надає свою згоду на тимчасове, протягом 1 (одного) календарного місяця з дня підписання даного Договору розміщення металоконструкцій на території парку ім.Шевченка на площадці площею 900 кв.м, а Сторона 2 приймає в платне користування строком на 1 місяць дану земельну ділянку з метою реалізації завдань, визначених п.1.2 Договору. Укладенню договору передувало рішення виконавчого комітету № 2099 від 22.10.2008р. про надання дозволу на облаштування причалу Тернопільського ставу  з укладанням відповідних угод.

Закінчення строку, на який було укладено договір є підставою для його припинення, якщо він не був поновлений на новий строк.

Перевіркою проведеною спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області встановлено, що ТОВ “Акватерн” самовільно в порушення вимог ст.125 Земельного Кодексу України використовує земельну ділянку, яка розташована на землях рекреаційного призначення, території Тернопільського міського парку ім.Шевченка загальною площею 0,13 га для влаштування будівельного майданчика та складування будівельних матеріалів, без документа, що посвідчує право власності чи право користування даною земельною ділянкою.

Як зазначає позивач, директору ТОВ “Акватерн” Войціху О.Ю. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Тернопільській області неодноразово надсилались повідомлення про виклик для надання пояснень, у зв'язку з виявленням порушень земельного законодавства (19.12.2008р., 08.01.2009р., 30.01.2009р.) однак, останнім повідомлення залишились без реагування.  

Самовільно зайняті земельні ділянки, згідно ст. 212 Земельного кодексу України, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно вимог ст.2 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним, а самовільне використання  земельної ділянки порушує економічні інтереси держави, а тому відповідач зобов'язаний сплатити шкоду в розмірі 524,87 грн., розрахунок якої  проведено у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. №963.

Матеріалами справи, матеріалами перевірки, проведеної Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області (акт перевірки дотримання вимог відповідачем земельного законодавства від 17.12.2008р., від 30.01.2009р., від 24.03.2009р.; приписи про усунення виявлених порушень земельного законодавства № 086235 від 17.12.2008р., від 30.01.2009р.,  Акт обстеження земельної ділянки від 17.12.2008р.) встановлено, що станом на день розгляду спору відповідачем земельна ділянка від металоконструкції не звільнена та не повернута власнику.

При таких обставинах, позовні вимоги підлягають задоволенню як обґрунтовано заявлені підтверджені матеріалами справи і такі, що базуються на чинному законодавстві.  

Державне мито та витрати на інформаційно технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача, відповідно до ст. 49 ГПК України.

          Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 43, 49, 82, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

          1.Позов задовольнити.

          2.Зобов'язати ТОВ "Акватерн" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,13 га, яка розташована на землях рекреаційного призначення на території Тернопільської міської ради у парку ім. Шевченка в 15-ти денний термін з дня набрання рішення законної сили.

          3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Акватерн", вул. Десятинна, 1-3"а", м. Київ, ід. номер 35946951 в користь Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Тернопільській області, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль код 33992718 - 524 грн. 87 коп. шкоди.

          4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Акватерн", вул. Десятинна, 1-3"а", м. Київ, ід. номер 35946951 в дохід Державного бюджету України - 187 грн. державного мита та 312 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Видати накази.

           На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня підписання рішення,  01 липня  2009 року, через місцевий господарський суд.

          Суддя