Рішення

від 03.08.2009 по справі 6/88-09-3054

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

6/88-09-3054

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" серпня 2009 р.Справа  № 6/88-09-3054

Позивач: Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації

Відповідач: Приватне підприємство „Гранд Інвест”

Про: спонукання до вчинення певних дій

          Суддя Демешин О. А.

Представники:

Від позивача:       Панова С.І. –довіреність № 01-15/5296 від 31.07.2009 року.

Від відповідача:  не з'явився

СУТЬ СПОРУ:  Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (далі –позивач) звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Приватного підприємства „Гранд Інвест” (далі –відповідач) яким просить суд зобов'язати відповідача провести на будівлі-пам'ятці національного значення загальною площею 1460 кв. м., розташованої на бульварі Приморському, 15 у м. Одеса, роботи з консервації об'єкту згідно ДБН В.3.2-1-2004 та замовити у спеціалізованій ліцензованій проектній організації розробку та виготовлення комплексного проекту реставрації будівлі-пам'ятки національного значення загальною площею 1460 кв. м., розташованої на бульварі Приморському, 15 у м. Одеса в існуючому об'ємно-просторовому та конструктивному рішенні та надати його на розгляд Управлінню охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації.

          Відповідач відзиву на позов не надав, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, в порядку ст. 75 ГПК України.

В С Т А Н О В И В :

Будівля, що розташована на бульварі Приморському, 15 в м. Одесі - колишній будинок Фука і Григоровича - споруджена у 1828 р. за проектом архітектора І. К. Ріглера.

Постановою Ради Міністрів УРСР від 06.09.1979 р. № 442 будівлю прийнято під охорону держави як пам'ятку містобудування та архітектури національного значення.

Зазначений об'єкт належав на праві власності територіальній громаді сіл, селищ, міст області в особі обласної ради на підставі Свідоцтва про право власності, виданого Одеською обласною державною адміністрацією 07.06.2004 р., серія САА № 273009, зареєстрованого у ОМБТІ та РОН 14.12.2004 р. у реєстровій книзі під № 39 неж., стор. 76, реєстр № 3605.

Стаття 54 Конституції України передбачає, що культурна спадщина охороняється законом. Держава забезпечує заощадження історичних пам'ятників і інших об'єктів, що представляють культурну цінність.

Місцеві державні адміністрації здійснюють повноваження, делеговані їм відповідними обласними і районними радами відповідно до Конституції України в обсягах і межах, передбачених ст. 44 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”

08.07.2003 року Одеська обласна рада прийняла рішення № 201-ХХІУ "Про затвердження переліку об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, які є об'єктами культурної спадщини, що підлягають продажу".   Цим  рішенням   був   затверджений   перелік   об'єктів   спільної  власності територіальних громад сіл, селищ та міст області, які є об'єктами культурної спадщини, що підлягають продажу.

02.04.2004 р. рішенням Одеської обласної ради № 436-ХХІУ „ Про внесення змін та доповнень до рішення обласної рада від 08.07.2003р. № 201-ХХІУ перелік об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст області, які є об'єктами культурної спадщини, що підлягають продажу, був доповнений, і до нього увійшла будівля-пам'ятка архітектури, що розташована на бульварі Приморському, 15 в м. Одесі, загальною площею 1460,8 кв. м.

Пунктом другим рішення від 08.07.2003 р. № 201-ХХІУ Одеською обласною радою були делеговані обласній державній адміністрації повноваження по здійсненню продажу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

На виконання вказаних рішень, за довіреністю, посвідченою приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 24.02.2004 р. за реєстром № 1711, зі змінами та доповненнями від 17.05.2004р. за реєстром №4179 та довіреністю від 17.05.2004р. за реєстровим № 4180, начальник управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської облдержадміністрації Штербуль Н.А. уклала 24.12.2004 р. з приватним підприємством "Гранд Інвест" договір купівлі-продажу будівлі по бул. Приморському, 15 м. Одесі, (реєстраційний № 11219).

Відповідно до п.1.3 договору продаж об'єкту здійснено за 676 209,60 грн.

Кошти за продаж будівлі покупець спрямував до обласного бюджету розвитку та держбюджету.

Згідно з п. 5.4.2. зазначеного договору відповідач зобов'язався виконати ремонтно-реставраційні роботи нежилої будівлі по Приморському бульвару, будинок № 15 у м. Одесі в термін згідно охоронного договору.

Відповідно пункту 5.4.6. договору купівлі-продажу, ПП „Гранд Інвест" зобов'язувалося у місячний термін після одержання акту приймання-передачі на об'єкт купівлі-продажу укласти охоронний договір з управлінням охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації.

На виконання зазначених положень договору купівлі-продажу, 21.02.2005 року між управлінням охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації та відповідачем був укладений охоронний договір на пам'ятку культурної спадщини (далі охоронний договір).

Відповідно пункту 14 охоронного договору, з метою збереження пам'ятки та створення належних умов для її використання, відповідач зобов'язався виконати такі роботи:

1.          Розробка проектно-дослідницької та кошторисно-фінансової документації в

термін березень - жовтень 2005р.;

2.          Проведення першочергових протиаварійних робіт в термін березень - червень

2005р.;

3.          Проведення комплексу ремонтно - реставраційних робіт на будівлі - пам'ятці в

термін жовтень 2005р. - серпень 2006р.

4.          Поточний ремонт приміщень та інженерних мереж на протязі експлуатації

.приміщень.

29.05.2006 року згідно з додатком до охоронного договору на пам'ятку культурної спадщини від 21.02.2005 року № 21-02/Н-1 термін виконання ремонтно-реставраційних робіт на пам'ятці був продовжений до березня 2008 року.

Так, відповідно до наведеного додатку, за травень-червень 2006р. передбачалось отримання відповідачем вихідних даних на пристосування об'єкту, за червень - грудень 2006р. - розробка проектно-кошторисної документації (стадія П), за травень-серпень 2006р. - коригування проекту протиаварійних заходів, за березень - жовтень 2006 - виконання першочергових протиаварійних заходів, за серпень 2006 - лютий 2007р. - виконання робіт по підсиленню несучих конструкцій, за липень 2006, жовтень 2006р. - роботи по ремонту та часткової заміни зовнішніх інженерних мереж, за січень-березень 2007р. - погодження та експертиза проекту стадії „П", за березень-вересень 2006 -виконання проектної документації стадії „РД", за травень 2007 - лютий 2008 -виконання ремонтно-реставраційних робіт та робіт по пристосуванню об'єкту.

У квітні 2008 року ПП „ГРАНД ІНВЕСТ" звернулось до управління з проханням щодо продовження строків виконання робіт на будівлі-пам'ятці по бульвару Приморському, 15, в м. Одесі.

Управління своїм листом від 25.04.2008 р. № 01-13/3093 повідомило ПП „Гранд Інвест" щодо можливості перегляду плану-графіку проведення робіт на пам'ятці після затвердження відповідної проектної документації, яка повинна бути розроблена не пізніше жовтня 2008 року.

29.01.2009 р. управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської облдержадміністрації звернулось до відповідача з листом №01-13/528 з вимогою надати до управління проектно-кошторисну документацію на виконання ремонтно-реставраційних робіт на пам'ятці по бульвару Приморському, 15, в м. Одесі та інформацію щодо заходів для забезпечення нормальної експлуатаційної придатності об'єкту в термін до 15 лютого 2009 року.

На даний час до управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської облдержадміністрації відповідна проектно-кошторисна документація та інформація щодо заходів для забезпечення нормальної експлуатаційної придатності об'єкту не надана.

Відповідач не виконує пункт 14 охоронного договору.

19 лютого 2009р. начальником відділу інспекційного нагляду управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської облдержадміністрації Ященко І.О. проведено огляд технічного стану пам'ятки - будинок Фука і Григоровича, охоронний №1458, яка розташована за адресою: м. Одеса, бульвар Приморський, 15. За наслідками огляду було складено акт огляду технічного стану пам'ятки архітектури національного значення -будинок Фука і Григоровича за адресою: м. Одеса, бульвар Приморський, 15. Відповідно до висновку акту, в результаті проведеного огляду виявлено, що технічний стан пам'ятки в порівнянні зі станом будівлі при передачі його користувачу - ПП ..ГРАНД ІНВЕСТ", значно погіршився у зв'язку з не проведенням робіт по збереженню будівлі згідно з охоронним договором. Таким чином, будівля - пам'ятка по бульвару Приморському, 15, в м. Одесі, потребує термінового проведення комплексу першочергових протиаварійних робіт. З метою збереження будівлі - пам'ятки в першу чергу необхідно провести комплекс першочергових протиаварійних робіт.

Розпорядженням голови Одеської обласної державної адміністрації від 22 серпня ^96 року № 539/а-96 "Про затвердження Положення про Управління охорони об'єктів культурної спадщини обласної державної адміністрації" регіональним спеціально уповноваженим державним органом охорони нерухомих пам'ятників історії та культури визначено Управління охорони об'єктів культурної спадщини обласної державної адміністрації.

Здійснення оперативного управління нерухомими пам'ятками (п.8), а також організація використання на умовах оренди нерухомих пам'яток історії та культури в наукових, культосвітніх і господарських цілях, і укладання відповідної охоронної документації з користувачами і власниками нерухомих пам'яток (п.П), покладені на Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації.

Відповідно до статті 27 Закону України „Про охорону культурної спадщини" „у разі, коли пам'ятці загрожує небезпека пошкодження, руйнування чи знищення, власник або уповноважений ним орган, особа, яка набула права володіння, користування чи управління, зобов'язані привести цю пам'ятку до належного стану (змінити вид або спосіб її використання, провести роботи з її консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування) ".

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про охорону культурної спадщини" консервація - сукупність науково обґрунтованих заходів, які дозволяють захистити об'єкти культурної спадщини від подальших руйнувань і забезпечують збереження їхньої автентичності з мінімальним втручанням у їхній існуючий вигляд.

Стаття 24 вказаного Закону встановлює, що „Власник або уповноважений ним орган, користувач зобов'язані утримувати пам'ятку в належному стані, своєчасно провадити ремонт, захищати від пошкодження, руйнування або знищення відповідно до цього Закону та охоронного договору".

Згідно  ст.  526 Цивільного  кодексу України  „зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору".

У відповідності зі ст. 525 ЦК України одностороння   відмова   від   зобов'язання   або   одностороння   зміна   його умов   не пускається, якщо інше не встановлено договором або законом ".

З огляду на наведене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи і такими що підлягають задоволенню з покладенням на відповідача судових витрат .

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

      1.    Позов задовольнити у повному обсязі..

2.   Зобов'язати Приватне підприємство „ГРАНД ІНВЕСТ" (м. Одеса Приморський бульвар, 15, код –32432947) провести на будівлі-пам'ятці національного значення загальною площею 1460 кв.м., розташованої на бульварі Приморському, 15 у м. Одеса, роботи з консервації об'єкту згідно ДБН В.3.2-1-2004.

3.   Зобов'язати Приватне підприємство „ГРАНД ІНВЕСТ" (м. Одеса Приморський бульвар, 15, код –32432947) замовити у спеціалізованій ліцензованій проектній організації розробку та виготовлення комплексного проекту реставрації будівлі-пам'ятки національного значення загальною площею 1460 кв.м., розташованої на бульварі Приморському, 15 у м.Одеса в існуючому об'ємно-просторовому та конструктивному рішенні та надати його на розгляд Управлінню охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації.

4.   Стягнути з Приватне підприємство „ГРАНД ІНВЕСТ" (м. Одеса Приморський бульвар, 15, код –32432947) на користь Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (65032, м. Одеса, вул. Троїцька, 43)  85 гривень витрат по держмиту та 312 гривень 50 коп. витрат на ІТЗ судового процесу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття.

Суддя