Рішення

від 14.08.2009 по справі 11/281д/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/281д/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.09                                                                                        Справа №  11/281д/09

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий –суддя Гончаренко С.А.,

при секретарі судового засідання –Вака В.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Кам'янсько-Дніпровський міжрайонний прокурор (пр. 9 Травня, буд. 4, м. Кам'янка Дніпровська, Запорізька область, 71300) в інтересах держави, органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах: Великознам'янська сільська рада (вул. Пролетарська, буд. 72, с. Велика-Знам'янка, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71311)

до відповідача-1: Кам'янсько-Дніпровська районна державна адміністрація (вул. Набережна, буд. 87, м. Кам'янка Дніпровська, Запорізька область, 71300)

до відповідача-2: Фермерське господарство “Земля і Воля” (вул.Коваля, буд. 12Б, с. Велика-Знам'янка, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71311)

у присутності представників:

позивача: Сафронов О.С. –дов. б/н від 13.08.2009р.

відповідача 1:  Крайова Ю.В. –дов. 01-33/3510 від 12.08.2009р.;

відповідача 2: не з'явився

прокуратури: Толсторебров І.М. –посвідчення № 301 від 01.03.2006р.

про: визнання договору недійсним, -

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду надійшла позовна заява Кам'янсько-Дніпровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Великознам'янської сільської ради про визнання недійсним договору емфітевзису від 08.01.2009р., укладеного між Кам'янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією та фермерським господарством “Земля і Воля” на земельну ділянку сільськогосподарського призначення земель запасу Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району загальною площею 393,3791 га.

16.06.2009р. порушено провадження по справі, призначені дата і час судового засідання. У зв'язку з неявкою повноважного представника відповідача-1 та з метою надання додаткових доказів та для надання можливості сторонам нормативно та документально обґрунтувати свої доводи та заперечення розгляд справи відкладався.

Прокурор та представник позивача наполягають на позовних вимогах з підстав, викладених у позові. Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначили, що відповідач-1 уклав спірний договір не маючи необхідного для цього обсягу повноважень, а саме: земельна ділянка, яка є предметом договору, відноситься до земель запасу Великознам'янської сільської ради.

Відповідач-1 (Кам'янсько-Дніпровська районна державна адміністрація) у відзиві на позовну заяву підтвердив факти, викладені прокурором в позовній заяві.

Відповідач-2 (ФГ “Земля і Воля”) у відзиві на позовну заяву проти визнання недійсним договору емфітевзису заперечує, вважає його законним, та таким, що спрямований на благо членів територіальної громади Великознам'янської селищної ради.

Вивчивши матеріали справи і вислухавши пояснення представників  сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 11 Цивільного кодексу України закріплено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно до п. 2 цієї статті підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

08.01.2009р. між Кам'янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією та фермерським господарством “Земля і Воля” укладений договір емфітевзису на земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 393,3791 га.

Господарський суд вважає, що спірний договір слід визнати недійсним оскільки при його укладанні у відповідача-1, Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації, не було необхідного обсягу цивільної дієздатності, а саме: відповідно до розпорядження № 321 голови Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації від 20.08.2007р. землі загальною площею 10434 га колишнього Агрогосподарства ВО “Запорізька АЕС” (в тому числі і земельна ділянка, що є предметом спірного договору) віднесені до земель запасу Великознам'янської селищної ради. Таким чином, розпорядником земельної ділянки з правом укладання договору емфітевзису є Великознам'янська сільська рада.

За приписами частини першої ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до частини першої ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою статті 203 цього Кодексу.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про відсутність у Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації необхідного обсягу цивільної дієздатності, для укладання договору емфітевзису від 08.01.2009р.

Крім цього, згідно з внесеними змінами до Земельного кодексу України від 16.09.2008 року, а саме у ст. 127 передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування здійснюють продаж не тільки земельних ділянок державної та комунальної власності, але й прав на них (оренди, суперфіцію, та емфітевзису), продаж земельних ділянок державної та комунальної власності, а також прав на них (оренди, суперфіція, та емфітевзису) здійснюється на конкурентних засадах, в формі аукціону, встановленого главою 21 Земельного Кодексу України.

Стаття 127 ч. 2 Земельного кодексу України передбачає, що продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу.

Згідно вимог ст. 134 ч. 1 Земельного кодексу України - земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах   (земельних  торгах).

При укладанні спірного договору аукціон не проводився, а відтак порушений порядок укладання спірного договору.

Судові витрати віднести на відповідачів.

                 На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 46, 47-1, 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

                  Позов задовольнити.

              Визнати недійсним договір емфітевзису (користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб) від 08.01.2009р. укладений між Кам'нсько-Дніпровською районною державною адміністрацією та фермерським господарством “Земля і Воля” на земельну ділянку сільськогосподарського призначення земель запасу Великознам'янської селищної ради Кам'янсько-Дніпровського району загальною площею 393,3791 га..

Стягнути з Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації (вул. Набережна, буд. 87, м. Кам'янка-Дніпровська, Запорізька область, 71300, код ЄДРПОУ 23788226) на користь державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (банк одержувача Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку - 095) 42,50 грн. державного мита. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації (вул. Набережна, буд. 87, м. Кам'янка-Дніпровська, Запорізька область, 71300, код ЄДРПОУ 23788226) на користь державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (банк отримувач: головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області; МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок №31212259700007, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку - 259) 161,25 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фермерського господарства “Земля і Воля” (вул. Коваля, буд. 12Б, с. Велика-Знам'янка, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71311, код ЄДРПОУ 22157179) на користь державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (банк одержувача Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку - 095) 42,50 грн. державного мита. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фермерського господарства “Земля і Воля” (вул. Коваля, буд. 12Б, с. Велика-Знам'янка, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71311, код ЄДРПОУ 22157179) на користь державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (банк отримувач: головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області; МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок №31212259700007, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку - 259) 161,25 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                          Гончаренко С.А.

          За згодою представників сторін в судовому засіданні 14.08.2009р. оголошені вступна та резолютивні частини рішення. Повний текст рішення складений і підписаний 19.08.2009р.