Рішення

від 20.08.2009 по справі 7/50-1240

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

7/50-1240

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" серпня 2009 р.Справа № 7/50-1240

Господарський суд Тернопільської області

у складі  судді Стадник М.С.

при секретарі судового засідання Лисому Я. І.             

розглянув матеріали справи

за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області, вул. За Рудкою 33, м. Тернопіль, 46000.       

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія-Транс", вул. С. Стрільців, 3, м. Тернопіль, 46001.         

За участю представників сторін:

Позивача: Осядач В. Б., довіреність № 01-528 від 27.05.2008р.

Відповідача: не з'явився.  

Суть справи:

Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія-Транс" про стягнення 850.00 грн. штрафу за правопорушення  у сфері містобудування.   

Учаснику судового процесу роз'яснено його права і обов'язки передбачені ст. 22 ГПК України.

Відповідач участь повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, витребувані ухвалами суду від 26.06.2009р., 23.07.2009р. та 06.08.2009р. документи не подав, поштова кореспонденція направлена на адресу вул. С. Стрільців 3, м. Тернопіль та за місцем проживання керівника товариства - Задорожного Петра Михайловича, с.Коцюбинці, Гусятинського району, Тернопільської області (підтверджена довідкою адресно - довідкового УМВСУ в Тернопільській області бюро від 07.08.2009р.) повернута поштовим відділенням по причині «адресат за зазначеною адресою не значиться».

Приймаючи до уваги, що згідно зібраних в процесі розгляду доказів щодо державної реєстрації місцезнаходження відповідача, останнім в установленому порядку зміни в установчі документи не вносилися і, станом на день прийняття рішення, адреса місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія-Транс"  є  вул. Січових Стрільців, 3, м. Тернопіль, що підтверджено  даними з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців наданого державним реєстратором Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, а тому вважається, що останній належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.

Справа відповідно до ст.75 ГПК України розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи,  заслухавши в процесі судового розгляду пояснення представника позивача, встановлено:

-  відповідно до ст. 31 Закону України „Про планування і забудову територій”  державний контроль за плануванням, забудовою та іншим використанням територій здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань містобудування та  архітектури,  відповідними спеціально уповноваженими  органами з питань містобудування та архітектури, Державною архітектурно –будівельною інспекцією України та її територіальними органами, а також іншими спеціально уповноваженими органами виконавчої влади. Порядок здійснення державного контролю за плануванням, забудовою та іншим використанням територій, згідно даної норми закону, визначається законодавством.

Положенням „Про державний архітектурно –будівельний контроль" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.1993р. №225   (далі Положення), а саме п. 1  Положення передбачено, що державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність організаційно –технічних і правових заходів, спрямованих на забезпечення дотримання законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог і технічних умов, а також положень затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об'єктів, місцевих правил забудови населених пунктів усіма суб'єктами містобудівної діяльності незалежно від форм власності під час забудови територій і населених пунктів, розміщення, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів житлово-цивільного виробничого та іншого призначення, реставрації архітектурних пам'яток, створення інженерної та транспортної інфраструктури, виробництва будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.

Пунктом 4 зазначеного Положення  Інспекції  державного архітектурно-будівельного контролю, в разі встановлення порушення у сфері містобудування, реалізують свої повноваження шляхом  складання протоколів про правопорушення, приписів та застосування   штрафних санкцій у відповідності до «Положення про порядок накладання штрафів за правопорушення у сфері містобудування»затвердженого постановою КМ України від 06.04.1995р. № 244 (далі Положення про накладення штрафів).

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області (далі Інспекція) є територіальним органом Державної архітектурно-будівельної інспекції і діє у відповідності до Положення  „Про інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю у Тернопільській області” затвердженої начальником Державно-будівельної інспекції 06.12.2007р., згідно п. 3 якого, одним із основних завдань Інспекції є здійснення контролю і нагляду у сфері  будівництва, містобудування та архітектури.

Головним державним інспектором Берегою Б. Є., повторно проведено 09.04.2008р.перевірку законності виконання ТзВО "Вікторія-Транс" будівельних робіт по будівництву 54-х кв. та 72-х кв. житлових будинків за адресою вул. Микулинецька, 40,а та вул. Микулинецька, 40,б в смт. В. Березовиця, Тернопільського району, Тернопільської області, за результатами якої  встановлено, що зазначені роботи проводяться  без дозволу на виконання будівельних робіт виданого органом держархбудконтролю та погодженої і затвердженої в установленому порядку проектної документації, що є порушенням ст.29 Закону України „Про планування і забудову територій”.

По виявлених фактах порушення чинного законодавства  товариству винесено 09.04.2008р. припис № 03-15/08 , яким зобов'язано товариство припинити проведення будь –яких будівельних робіт до одержання дозволу на їх виконання, який вручений 09.04.2008р. директору Задорожньому П.М., про що свідчить його підпис на приписі.

У зв'язку з невиконанням припису, заступником  начальника Інспекції  складено  протокол про правопорушення у сфері містобудування № 05-15/09 від 04.05.2009р., яким підтверджено, що товариство продовжує виконання будівельних робіт на об'єктах, а саме здійснює роботи по будівництву мансардного поверху, при цьому не маючи дозволу та погодженої і затвердженої проектної документації. Директор товариства Задорожній П.М.,в поясненні до протоколу від 04.05.2009р., визнав факт допущеного ним правопорушення і зобов'язався припинити будівельні роботи.

Відповідальність підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності за правопорушення у сфері містобудування встановлена Законом України “Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” від 14.10.1994 р.(далі Закон України), відповідно до ст. 1 якого підприємства, їх об'єднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за ухилення від виконання або несвоєчасного виконання приписів інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю - у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.  

Інспекцією, на підставі протоколу №05-15/09 від 04.05.2009р., з урахуванням вимог ст. 1 Закону України та Положення про накладення штрафів , винесено постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування № 05-15/09 від 04.05.2009р., якою на  ТзОВ  “Вікторія - Транс” накладено штраф в сумі 850.00 грн. та визначено термін його сплати до 19.05.2009 року.

Відповідно до ч. 7 ст. 3 Закону України, п.п.10,11 Положення про накладення штрафів, штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення, а у  разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

        Як випливає із матеріалів  справи, відповідач законність прийнятої відносно нього постанови, у порядку передбаченому п.5 Положення, п. 12 Положення про накладення штрафів та ст. 4 Закону України, не оскаржив, штрафні санкції  в строк  встановлений постановою не сплатив,  а тому позов підлягає до задоволення, як обґрунтовано заявлений.

Державне мито в сумі 102 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 312.50 грн. згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 35, 43, 49, 82, 84, ГПК України, Господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія-Транс", вул. С. Стрільців, 3, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 31602674:

- в доход Державного бюджету України, р/р 31113106700513 УДК у Тернопільському районі 21081100, ЄДРПОУ 23589225, МФО 838012 -  850,00 грн. штрафу ;

- в доход Державного бюджету  України 102 (сто дві) грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України, р/р 31214259700002 у ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, Одержувач: УДК у м. Тернополі –312 (триста дванадцять) грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу,  протягом десяти днів з дня підписання рішення (28.08.2009р.)  через місцевий господарський суд.

Суддя