Рішення

від 10.09.2009 по справі 3433-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

3433-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

10.09.2009Справа №2-12/3433-2009

За позовом – Приватного підприємства «НАСТ-2004» (м.Сімферополь, вул.Севастопольська,8).

До відповідача – Фонду майна АР Крим (м.Сімферополь, вул.Севастопольська,17).  

Про визнання дійсною додаткової угоди №3 до договору оренди нерухомого майна.

Суддя М.М. Іллічов

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Шарбаєв О.Ф. – директор, розпорядження №І/2005 від 14.05.2005р.

Від відповідача – Іскра Ю.Ю. – начальник юр. відділу, довіреність №156-Д від 29.12.2008р.

Сутність спору:

Приватне підприємство «НАСТ-2004» звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – Фонду майна АР Крим про визнання дійсною додаткової угоди №3 до договору оренди нерухомого майна, що належить АР Крим від 05.04.2005р., укладену між ПП «НАСТ-2004» та Фондом майна АР Крим.

Представник позивача надав суду заяву про уточнення позовних вимог, згідно до якої просить суд визнати дійсною додаткову угоду №3 до договору оренди нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим від 05.04.2005р., укладену між ПП «НАСТ-2004»  та Фондом майна АР Крим в редакції, наданій позивачем.

Позовні вимоги мотивовані тим, що між ПП «НАСТ-2004» та Фондом майна АР Крим був укладений договір оренди майна, що належить АР Крим – групи інвентарних об'єктів лікувального пляжу, що знаходиться на балансі КРНДІ фізичних методів лікування та медичної кліматології ім.І.М.Сєченова та розташовані за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,31.

У березні 2009 року позивач звернувся до відповідача з повторним проханням внести зміни до договору оренди в частині строку дії договору – 49 років. Листом від 23.03.2009р. відповідач повідомив ПП «НАСТ-2004» про необхідність нотаріального посвідчення договору, якій укладається більше ніж на 3 роки. При цьому Фондом майна АР Крим додавалася додаткова угода, підписана з боку останнього.

Однак нотаріальне посвідчення додаткової угоди не відбулось у зв'язку із відсутністю у Фонду майна АР Крим документів, що підтверджують право власності на  орендоване майно.

У зв'язку із викладеним позивач звернувся до господарського суду АР Крим із даним позовом в поряду ст.220 Цивільного кодексу України.

Крім того, відповідно до акту обстеження будівель та споруд лікувального пляжу та човнової станції, що знаходяться на балансі КНДІ ім.Сеченова від 12.09.2006р., складеного начальником відділу оренди Фонду майна АР Крим, директором КНДІ ім.Сєченова та директором ПП «НАСТ-2004» було встановлено, що вищевказані об'єкти фактично знаходяться за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,33б. В подальшому постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.09.2006р. у справі №2-8/9032-2006, з урахуванням ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.07.2007р. у справі №2-8/9032-2006, за Автономною Республікою Крим визнано право власності на нерухоме майно колишньої човнової станції, що знаходиться за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,33в.

Проте, до договору оренди, укладеного між Фондом майна АР Крим та ПП «НАСТ-2004» відповідні зміни щодо адреси об'єкту оренди внесені не були.  

Представник відповідача згідно до відзиву на позовну заяву пояснив, що дійсно між сторонами був укладений договір оренди майна, що належить АР Крим – групи інвентарних об'єктів, що знаходяться на балансі КРНДІ фізичних методів лікування та медичної кліматології ім.І.М.Сєченова та розташоване за адресою: м.Ялта, вул.Дражигнського,31.

Відповідно до акту обстеження будівель та споруд лікувального пляжу та човнової станції, що знаходяться на балансі КНДІ ім.Сєченова, від 12.09.2006р., складеного начальником відділу оренди Фонду майна АР Крим, директором КНДІ ім.Сеченова та директором ПП «НАСТ-2004» було встановлено, що вищевказані об'єкти фактично знаходяться за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,33б.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.09.2006р. у справі №2-8/9032-2006, з урахуванням ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.07.2007р. у справі №2-8/9032-2006, за Автономною Республікою Крим визнано право власності на нерухоме майно колишньої човнової станції, що знаходиться за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,33в. Але до договору оренди між Фондом майна АР Крим та ПП «НАСТ-2004» відповідні зміни щодо адреси об'єкту оренди внесені не були. У зв'язку із викладеним між Фондом майна АР Крим та ПП «НАСТ-2004» укладено додаткову угоду №3 до договору оренди майна, що належить АР Крим – групи інвентарних об'єктів (будівель та споруд лікувального пляжу) «Щ», що знаходиться на балансі КРНДІ фізичних методів лікування та медичної кліматології ім.І.М.Сєченова.  

Розгляд справи відкладався в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2005 року Фондом майна АР Крим був виданий наказ №175 «Про передачу нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим – групи інвентарних об'єктів (будівель та споруд лікувального пляжу), розташованих за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,31, що знаходяться на балансі Кримського республіканського НДІ фізичних методів лікування і медичної кліматології ім.І.М.Сєченова, приватному підприємству «НАСТ-2004» та затвердження висновку суб'єкта оціночної діяльності про вартість майна», згідно до якого було вирішено передати в оренду приватному підприємству «НАСТ-2004» нерухоме майно, що належить Автономній Республіці Крим – групу інвентарних об'єктів (будівель та споруд лікувального пляжу), розташованих за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,31, що знаходяться на балансі Кримського республіканського НДІ фізичних методів лікування і медичної кліматології ім.І.М.Сєченова (а.с.47-48).

05 квітня 2005р. між Фондом майна АР Крим (надалі Орендодавець) та Приватним підприємством «НАСТ-2004» (надалі Орендар) був укладений договір оренди нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим (надалі Договір, а.с.37-42).

Пунктом 1.1 Договору визначено, що Орендодавець на підставі наказу Фонду майна АР Крим від 31.03.2005р. №175 «Про передачу нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим – групи інвентарних об'єктів (будівель та споруд лікувального пляжу), розташованих за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,31, що знаходяться на балансі Кримського республіканського НДІ фізичних методів лікування і медичної кліматології ім.І.М.Сєченова, приватному підприємству «НАСТ-2004» та затвердження висновку суб'єкта оціночної діяльності про вартість майна», передає групу інвентарних об'єктів: будівлю туалету літ. В (у тому числі частина підпір стін), будівлю рятувальної станції літ. Б (у тому числі частина підпірних стін), навіс літ. Г, навіс літ. Д, навіс літ. Е, навіс літ. Ж, навіс літ. З, сходи бетонні (№4 по БТІ – 26 сходинки), сходи металеві (№6 по БТІ – 15 сходинок), сходи металеві (№7 по БТІ – 15 сходинок), сходи бетонні (№9 по БТІ – 26 сходинок), сходи бетонні (№10 по БТІ – 37 сходинок), майданчик бетонний, розташованих за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,31, що знаходяться на балансі Кримського республіканського НДІ фізичних методів лікування і медичної кліматології ім.І.М.Сєченова, а Орендар приймає їх у термінове платне користування за актом приймання-передачі.

Відповідно до п.1.2 Договору Орендодавець, враховуючи, що зазначене майно знаходиться на балансі Кримського республіканського НДІ фізичних методів лікування і медичної кліматології ім.І.М.Сєченова, доручає Балансоутримувачу підписати акт приймання-передачі майна, зазначено в пункті 1.1 Договору.

Пунктом 2.1 Договору встановлено, що Орендар вступає в строкове платне користування майном на строк, зазначений у цьому договорі, з дати підписання сторонами цього договору та акту приймання-передачі майна.

Умовами укладеного Договору також були визначені розмір та порядок сплати орендної плати, порядок використання амортизаційних відрахувань, права та обов'язки сторін, строк дії договору, умови зміни та розірвання договору.

Згідно до п.10.1 Договору договір діє з 05.04.2005р. до 03.04.2006р.

05 квітня 2005 року Кримський республіканський НДІ фізичних методів лікування і медичної кліматології ім.І.М.Сєченова та приватне підприємство «НАСТ-2004» підписали акт приймання-передачі майна, що належить Автономній Республіці Крим – групи інвентарних об'єктів (будівель та споруд лікувального пляжу), розташованих за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,31, що знаходяться на балансі Кримського республіканського НДІ фізичних методів лікування і медичної кліматології ім.І.М.Сєченова (а.с.43).

Згідно до вказаного акту приймання-передачі Кримське республіканське НДІ фізичних методів лікування і медичної кліматології ім.І.М.Сєченова передає нерухоме майно, що належить Автономній Республіці Крим – групу інвентарних об'єктів: будівлю туалету літ. В (у тому числі частина підпір стін), будівлю рятувальної станції літ. Б (у тому числі частина підпірних стін), навіс літ. Г, навіс літ. Д, навіс літ. Е, навіс літ. Ж, навіс літ. З, сходи бетонні (№4 по БТІ – 26 сходинки), сходи металеві (№6 по БТІ – 15 сходинок), сходи металеві (№7 по БТІ – 15 сходинок), сходи бетонні (№9 по БТІ – 26 сходинок), сходи бетонні (№10 по БТІ – 37 сходинок), майданчик бетонний, розташованих за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,31, що знаходяться на балансі Кримського республіканського НДІ фізичних методів лікування і медичної кліматології ім.І.М.Сєченова, а приватне підприємство «НАСТ-2004» приймає їх у користування за договором оренди вартістю, відповідно до висновку суб'єкта оцінювальної діяльності на 01.10.2004 – 208 370,00 грн.

12 вересня 2006р. начальником відділу оренди Фонду майна АР Крим Анісімовою Т., директором КНДІ ім.Сєченова Солдатченко С. та директором ПП «НАСТ-2004» Шарбаєвим О. був складений акт дослідження будівель і споруд лікувального пляжу і човнової станції, що знаходяться на балансі КНДІ ім.Сеченова, згідно до якого при фактичному огляді на місці нерухомого майна, що належить АР Крим – будівель і споруд лікувального пляжу, що знаходяться на балансі КНДІ ім.Сєченова, та передані в оренду ПП «НАСТ-2004» на підставі договору оренди від 05.04.2005р., встановлено, що вищевказане майно розташоване за адресою: м.Ялта, вул.Дражинського,33б (а.с.36).

Приватне підприємство «НАСТ-2004» звернулось до Фонду майна АР Крим із пропозицією внести зміни до укладеного договору в частині строку оренди, а саме запропонувало встановити строк оренди у 49 років.

Листом від 23.03.2009р. вих.№08-09/2323 Фонд майна АР Крим повідомив ПП «НАСТ-2004», що у відповідності до ст.793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремих частин) строком на 3 і більше роки підлягає нотаріальному посвідченню. При цьому Фондом був направлений проект додаткової угоди до договору, підписаний належним представником Фонду, а також в даному листі містилося прохання забезпечити нотаріальне посвідчення і державну реєстрацію вказаної додаткової угоди (а.с.16).

Так, як вбачається зі змісту підписаної обома сторонами додаткової угоди пункт 10.1 Договору був викладений у наступній редакції: «Договір діє з 05.04.2005р. до 04.04.2054 року».

У зв'язку із відсутністю у Фонду майна АР Крим певних документів нотаріальне посвідчення додаткової угоди не відбулось.

У зв'язку із викладеними обставинами, приватне підприємство «НАСТ-2004» звернулось до господарського суду АР Крим із відповідним позовом.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Як вбачається з витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, виданого КП Ялтинське БТІ 06.04.2009р., за Автономною Республікою Крим в особі Верховної ради АР Крим на підставі рішення суду господарського суду АР Крим від 16.02.2009р. зареєстроване право комунальної власності на нежитлові будівлі, розташовані у м.Ялта по вул.Дражинського,33в, а саме – нежитлові будівлі лікувального пляжу: будівля туалету літ.В площею 44,8 кв.м., будівля рятувальної станції літ.Б площею 13,4 кв.м., сходи бетонні №10, майданчик бетонний (а.с.58). Таким чином, Фонд майна АР Крим є належним Орендодавцем майна, що є предметом за договором оренди.

Крім того, суду були надані постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.09.2006р. у справі №2-8/9032-2006 та ухвала Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.08.2007р. у справі №2-8/9032-2006, винесена в порядку ст.89 Господарського процесуального кодексу України (а.с.66-71).

Відповідно до ст.202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Частиною 4 ст.202 Цивільного кодексу України встановлено, що дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.

Так, додаткова угода №3 до договору оренди нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим від 05.04.2005р., підписана повноважними представниками обох сторін, що в свою чергу свідчить про домовленість сторін за договором оренди про продовження строку дії останнього на строк 49 років.

Відповідно до ст.654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Частиною 2 статті 793 Цивільного кодексу України встановлено, що договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню. При цьому, недотримання цієї умови тягне нікчемність договору у відповідності до приписів ч.1 ст.220 Цивільного кодексу України.

Згідно із ч. 2 ст. 220 Цивільного кодексу України, якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разу наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Як вбачається з матеріалів справи та не спростоване представником відповідача Фонд майна АР Крим ухилився від нотаріально посвідчення додаткової угоди №3  до договору оренди нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим, від 05.04.2005р.

Таким чином, нотаріальне посвідчення додаткової угоди не відбулось не з вини позивача, а з вини відповідача та відсутність нотаріального посвідчення укладеної додаткової угоди позбавляє позивача права в подальшому користуватися орендованим ним майном.

Частиною 1 ст.15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Оскільки сторонами досягнуто згоди щодо продовження строку дії договору на 49 років, основний договір оренди також виконується сторонами на даний час, суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог та задовольняє останні.

Слід також зазначити, що у відповідності до ст.73 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» від 26.12.2008р. (із змінами) орендар, який належно виконує свої обов'язки за договором оренди нерухомого майна, строк дії якого закінчується, має право на продовження договору оренди на новий строк, але не більше ніж на два роки.  

Однак, зі змісту положень ст.95 Конституції України та ст.38 Бюджетного кодексу України вбачається, що закон про Державний бюджет України як правовий акт, чітко зумовлений поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів, має особливий предмет регулювання, відмінний від інших законів України – він стосується виключно встановлення доходів та видатків держави на загальносуспільні потреби, зокрема, і видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення, тому цим законом не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.

Метою і особливістю закону про Державний бюджет України є забезпечення належних умов для реалізації положень інших законів України, які передбачають фінансові зобов'язання держави перед громадянами, спрямовані на їх соціальний захист, у тому числі й надання пільг, компенсацій і гарантій. Оскільки предмет закону про Державний бюджет України чітко визначений у Конституції України, Бюджетному кодексі, то цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України.

Так, організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності (далі - підприємства), їх структурних підрозділів, регулюються Законом України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992р.

Норми вищевказаного закону не містять у собі будь-яких обмежень щодо продовження строків дії договорів оренди, а тому, на думку суду, продовження строк дії договору оренди на 49 років не суперечить вимогам Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

В судовому засіданні відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

          Керуючись ст.ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати дійсною додаткову угоду №3 до договору оренди нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим, від 05.04.2005р., укладену між приватним підприємством «НАСТ-2004» (м.Сімферополь, вул.Севастопольська,8, код ЄДРПОУ 31091302) та Фондом майна АР Крим (м.Сімферополь, вул.Севастопольська,17) у наступній редакції:

Додаткова угода №3

до договору оренди нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим

від 05.04.2005р. з Приватним підприємством «НАСТ-2004»

м.Сімферополь                                                                «____»

---

2009 року

Фонд майна Автономної Республіки Крим, надалі Орендодавець в особі заступника начальника відділу оренди Михальчук Людмили Олексіївни, яка діє на підставі довіреності, виданої Головою Фонду майна Автономної Республіки Крим Шиміним Юрієм Володимировичем, що була посвідчена 02.02.2009р. Шевченко Н.М., приватним нотаріусом Сімферопольського міського нотаріального округу Автономної Республіки Крим, про що зроблено запис у реєстрі реєстрації нотаріальних дій за №194, з однієї сторони, та Приватне підприємство «НАСТ-2004», надалі Орендар в особі директора Шарбаєва Олега Федоровича, який діє на підставі Статуту та Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, зареєстрованого державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим Єрмаковою В.В. від 31.07.2000р. номер запису про зміну свідоцтва 1 882 105 0004 001448, з другої сторони, на підставі даних БТІ, уклали цю додаткову угоду до договору оренди від 05.04.2005р. про нижченаведене:

1.          У договорі оренди та додатках до нього слова «м.Ялта, вул.Дражинського,31» замінити словами «м.Ялта, вул.Дражинського,33в».

2.          Пункт 10.1 Договору викласти у наступній редакції: «Договір діє з 05.04.2005р. до 04.04.2054 року».

3.          Додаткова угода, що є невід'ємною частиною договору, складена у трьох примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу, які видаються сторонам та Балансоутримувачу, та набуває чинності з моменту нотаріального посвідчення та державної реєстрації та діє протягом терміну дії Договору.

Орендодавець                                                                                                              Орендар

---

Л.Михальчук                                                           

---

О. Шарбаєв

Рішення оформлено та підписано 15.09.2009р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іллічов М.М.