Ухвала

від 03.02.2011 по справі а-19/211-9/207

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 р. Справа № 32877/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Ліщинського А. М., Шавеля Р. М.,

при секретарі судового засідання - Зубач Л. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 30 червня 2006 року в справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76018) до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Головного управління статистики Івано-Франківської області про зобов'язання вчинення дій та утримання від вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

13 червня 2006 року, господарським судом Івано-Франківської області зареєстровано позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76018) до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Головного управління статистики Івано-Франківської області про зобов'язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради скасувати записи в реєстраційних документах, а також в Реєстрі суб'єктів підприємницької діяльності м. Івано-Франківська та в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців м. Івано-Франківська про присвоєння товариству з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) ідентифікаційного коду 13652907 та повідомлення про такий факт Головне управління статистики Івано-Франківської області; заборону виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради вчиняти дії з надання довідок, виписок, витягів тощо з Єдиного державного реєстру щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) в яких вказується ідентифікаційний код 13652907; зобов'язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради скасувати записи про надання довідок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідно за № НОМЕР_1 станом на 09 березня 2006 року та від 15 березня 2006 року за № 11-15/218, про що повідомити осіб, яким надано ці довідки; зобов'язати Головне управління статистики Івано-Франківської області скасувати записи про включення 30 червня 2004 року товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що повідомити товариство з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76018) (з врахуванням змін та уточнень).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 30 червня 2004 року на виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області в справі № 16/392 від 22 грудня 2003 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради проведено державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» та видано Свідоцтво про державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, ідентифікаційний код 13652907, № 48-П. Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 09 грудня 2005 року у справі № 12/148-19/325 визнано право товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76018) на ідентифікаційний код 13652907 як правонаступника закритого акціонерного товариства «Світлиця», ідентифікаційний код 13652907, вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, згідно з реєстраційною карткою від 30 червня 2004 року, керівник ОСОБА_1 Дане рішення залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14 лютого 2006 року. Проте, незважаючи на вищезазначені рішення, виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради видаються довідки, які свідчать про те, що іншій юридичній особі - товариству з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) також присвоєно ідентифікаційний код 13652907, що порушує чинне законодавство та права діючого товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76018).

Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 30 червня 2006 року позов задоволено. Зобов'язано виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради скасувати записи в реєстраційних документах, а також в Реєстрі суб'єктів підприємницької діяльності м. Івано-Франківська та в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців м. Івано-Франківська про присвоєння товариству з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) ідентифікаційного коду 13652907 та повідомити про такий факт Головне управління статистики Івано-Франківської області. Зобов'язано Головне управління статистики Івано-Франківської області скасувати записи про включення 30 червня 2004 року товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що повідомити товариство з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76018). Заборонено виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради вчиняти дії з надання довідок, виписок, витягів тощо з Єдиного державного реєстру щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) в яких вказується ідентифікацій код 13652907. Зобов'язано виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради скасувати записи про надання довідок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідно за № НОМЕР_1 станом на 09 березня 2006 року та від 15 березня 2006 року за № 11-15/218, про що повідомити осіб, яким надано ці довідки.

Зазначену постанову мотивовано тим, що рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 09 грудня 2005 року у справі № 12/148-19/325 визнано право товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76018) на ідентифікаційний код 13652907 як правонаступника закритого акціонерного товариства «Світлиця», ідентифікаційний код 13652907, вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, згідно з реєстраційною карткою від 30 червня 2004 року, керівник ОСОБА_1 Дане рішення залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14 лютого 2006 року. Проте, незважаючи на вищезазначені рішення, виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради видаються довідки, які свідчать про те, що іншій юридичній особі - товариству з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) також присвоєно ідентифікаційний код 13652907. Відповідно до ст. 4-5 ГПК України та ст. 14 КАС України - судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України, а тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, товариством з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, товариством з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) зазначено, що враховуючи положення ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», а також дані, які внесено до Єдиного державного реєстру щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) (ідентифікаційний код 13652907), починаючи з 30 червня 2004 року єдиною юридичною особою із найменуванням товариство з обмеженою відповідальністю «Гостинець» є виключно товариство з обмеженою відповідальністю «Гостинець», що знаходиться по вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018 - ідентифікаційний код 13652907. Крім того, такої юридичної особи, як товариство з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76018), в Єдиному державному реєстрі не існує, а тому судом першої інстанції задоволено позовні вимоги неіснуючої юридичної особи.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2008 року постанову господарського суду Івано-Франківської області від 30 червня 2006 року скасовано та прийнято нову, якою відмовлено в задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76018).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2010 року постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2008 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Представник позивача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги заперечив та просить таку залишити без задоволення.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим здійснювати розгляд справи за їхньої відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Встановлено, що відповідно до рішення господарського суду Івано-Франківської області у справі № 16/392 від 22 грудня 2003 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради проведено державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець», вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76018, ідентифікаційний код - 13652907, № 48-П.

Згідно п. 1.4 Інструкції про порядок передачі і застосування органами державної реєстрації ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ, затвердженої наказом Державного комітету статистики України № 218 від 17 червня 1998 року, ідентифікаційний код суб'єктів підприємницької діяльності є єдиним для всього інформаційного простору України і підлягає ретельному обліку і контролю.

Пунктом 6 Положення про ЄДРПОУ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 22 січня 1996 року передбачено, що ідентифікаційний код зберігається за суб'єктом якому він присвоєний протягом усього періоду його існування і є єдиним, а у разі перетворення юридичної особи ідентифікаційний код зберігається за її правонаступником. При цьому, присвоєння ідентифікаційного коду іншим особам забороняється.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 09 грудня 2005 року у справі № 12/148-19/325 визнано право товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76018) на ідентифікаційний код 13652907 як правонаступника закритого акціонерного товариства «Світлиця», ідентифікаційний код 13652907, вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, згідно з реєстраційною карткою від 30 червня 2004 року, керівник ОСОБА_1 Дане рішення залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14 лютого 2006 року. Проте, незважаючи на вищезазначені рішення, виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради видаються довідки, які свідчать про те, що іншій юридичній особі - товариству з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) також присвоєно ідентифікаційний код 13652907.

Рішення суду, що набрали законної сили є обов'язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України (Частина 5 ст. 124 Конституції України, ст. 14 КАС України, ст. 13 Закону України «Про судоустрій України»).

З огляду на викладене, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

Крім того, такий висновок суду першої інстанції на думку колегії суддів підтверджується наступним.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 30.07.2004 р., постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13.10.2004р., постановою Вищого господарського суду України від 03.02.2005 р. та ухвалою Верховного Суду України від 24.03.2005 р. у справі 18/91 визнано недійсним договір № 02/04 від 05.02.04 р. про ведення реєстру акціонерів ЗАТ «Світлиця», укладений між ЗАТ «Світлиця» та ТзОВ «Росан-Довіра-Реєстратор», та всі дії ТзОВ «Росан-Довіра-Реєстратор», пов'язані з виконанням умов цього договору, в тому числі формування системи реєстру, на підставі документів і реєстру, отриманих від ЗАТ ФК «Реєстратор-Сервіс» згідно акту прийому-передачі від 06.02.2004 року, а також рішення позачергових загальних зборів ЗАТ «Світлиця» в редакції протоколу № 1/04 від 16.04.2004 року, скликаних на підставі реєстру власників простих іменних акцій ЗАТ «Світлиця», сформованого ТзОВ «Росан-Довіра-Реєстратор», а також заборонено виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради та іншим юридичним особам вчиняти будь-які дії щодо виконання вимог рішення позачергових загальних зборів ЗАТ «Світлиця» в редакції протоколу № 1/04 від 16.04.04 р., скликаних на підставі реєстру власників простих іменних акцій ЗАТ «Світлиця», сформованого ТзОВ Росан-Довіра-Реєстратор».

Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 29 вересня 2006 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2010 року, визнано нечинними дії та записи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про державну реєстрацію від 30.06.04р. № 47-П ТзОВ «Гостинець» вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, ідентифікаційний код 13652907, в тому числі назви «Гостинець», статуту цього товариства, реєстраційної картки, Свідоцтва про його державну реєстрацію в Реєстрі суб'єктів підприємницької діяльності м. Івано-Франківська. Визнано нечинними дії та записи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТзОВ «Гостинець», вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, та про видачу Свідоцтва про його державну реєстрацію, реєстраційний запис № 1119120000000004 від 05.08.2004 року. Визнано нечинними дії та записи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про державну реєстрацію припинення ТзОВ «Гостинець», вул. Новгородська, 34, м. Івано-Франківськ, у зв'язку з ліквідацією, реєстраційний запис № 11191110004000094 від 11.02.2005 року. Заборонено виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради вчиняти дії з надання довідок, витягів, виписок тощо з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо ТзОВ «Гостинець». Зобов'язано дане судове рішення зареєструвати у відповідних облікових документах, зокрема в журналі обліку вхідної документації відділу державної реєстрації (Реєстраційна палата). Зобов'язано внести відомості про судове рішення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зокрема до журналу обліку реєстраційних дій. Зобов'язано надіслати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійному фонду України, фондам соціального страхування зміни до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ТзОВ «Гостинець» по вул. Новгородській, 34А, м. Івано-Франківськ.

Водночас, ухвалою колегії суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Львівської області від 07.08.2007 р. в кримінальній справі № 11а - 662 2007 р. встановлено, що ОСОБА_2, працюючи на посаді завідувача відділу державної реєстрації виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, будучи службовою особою, неналежно виконуючи службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, 30.06.2004 р., під час перереєстрації ЗАТ «Світлиця» в ТзОВ «Гостинець» допустив реєстрацію вказаного підприємства за двома юридичними адресами, а саме: зареєстрував ТзОВ «Гостинець» по вул. Новгородській, 34А в м. Івано-Франківську, присвоївши підприємству ідентифікаційний код 13652907, внісши його в журнал обліку реєстраційних справ. В цей же день, за тим же ідентифікаційним кодом ОСОБА_2 зареєстрував зазначене підприємство за юридичною адресою по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську та вніс в журнал обліку реєстраційних справ, видавши свідоцтво про державну реєстрацію підприємства ОСОБА_3 Також, судом було встановлено, що такими діями було завдано істотної шкоди юридичній особі ТзОВ «Гостинець» по вул. Шашкевича, 6 в м. Івано-Франківську шляхом створення умов та обстановки, що утруднюють виконання вказаним підприємством своїх функцій.

Крім того, варто зазначити, що постановою Львівського апеляційного господарського суду від 01.11.07р. в справі № 2-1568/04 було скасовано рішення Івано-Франківського міського суду від 09.02.04р., отже, апеляційною інстанцією визнано законним рішення загальних зборів акціонерів ЗАТ «Світлиця», що відбулися 22.05.03р., 18.07.03р. та 18.11.03р.

Згідно протоколу загальних зборів акціонерів ЗАТ «Світлиця» від 18.11.03р. прийнято рішення про реорганізацію ЗАТ «Світлиця» в ТзОВ «Гостинець» на вул. Шашкевича, 6, про що зазначено в рішенні господарського суду Івано-Франківської області в справі № 16/392, а також затверджено установчий договір та статут ТзОВ «Гостинець» і вирішено відмовити ОСОБА_4 у прийнятті у члени ТзОВ «Гостинець» та обрано директором ТзОВ «Гостинець» ОСОБА_3

Таким чином, враховуючи вищенаведене, колегія суддів визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги її не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись, ст. ст. 158-160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, 76018) залишити без задоволення, а постанову господарського суду Івано-Франківської області від 30 червня 2006 року в справі № А-19/211 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: А. М. Ліщинський

ОСОБА_5

Ухвалу складено в повному обсязі 08 лютого 2011 року