Рішення

від 11.09.2009 по справі 3522-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

3522-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

11.09.2009Справа №2-22/3522-2009

За позовом –  Сакського міжрайонного прокурора, м. Саки, вул. Леніна, 34 в інтересах держави в особі Сакської районної державної адміністрації, м. Саки, вул. Леніна, 15

до відповідача – ТОВ «Епарх ЛТД», Сакський район, с. Ільїнка, вул. 40 років Перемоги, 19

про спонукання укласти додаткову угоду

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача –  Демко О.І., представник, дов від 28.01.2009 року  

від відповідача –   Колос Я.О., представник, дов від 27.07.2009 року

за участю прокурора -  не з'явився

Обставини справи:

Сакський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Сакської районної державної адміністрації звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - ТОВ «Епарх ЛТД», просить суд спонукати відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди землі б/н від 05 липня 2001 року, який був укладений між Сакською районною державною адміністрацією та ТОВ «Епарх ЛТД», зареєстрований Сизовською сільською радою, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі здійснено запис 06.07.2001 року за № 11, а у разі ухилення відповідача від укладення додаткової угоди, додаткова угода вважається укладеною у місячний термін із дня набрання чинності рішення суду, а у разі неукладення додаткової угоди в указаний термін, вважати її укладеною з моменту набрання рішенням суду законної сили у редакції, наданій суду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 24.06.2008 року Сакська районна державна адміністрація надіслала на адресу ТОВ «Епарх ЛТД» три екземпляри додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки з пропозицією їх підписання або надання відповіді у строк 10 днів з моменту отримання даного листа. ТОВ «Епарх ЛТД» не погодилося з доводами листа райдержадміністрації і надіслало лист від 09.07.2008р. із запереченнями.

Відповідач заперечує проти позовних вимог з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву, просить суд провадження по справі припинити.

27.08.2009 року до суду надійшли доповнення до відзиву на позовну заяву, відповідно до яких відповідач просить суд провадження по справі припинити.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про причини відсутності суду не повідомив. Про дату розгляду справи повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд –

встановив:

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані  з орендою землі,  регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду  земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній  власності,  здійснюється  на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування  чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди)  шляхом  укладення  договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди  землі  -  це  договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну  ділянку  у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до  умов  договору  та вимог земельного законодавства.

05.07.2001 року між орендодавцем – Сакською районною радою та орендарем - ТОВ «Епарх ЛТД» був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1. якого орендодавець передає на підставі рішення 10 сесії 23 скликання Сакської районної ради від 18.07.2000 року та рішення 13 сесії 23 скликання Сакської районної ради від 29.03.2001 року в оренду орендарю земельну ділянку, загальною площею 15,0 га існуючих кар'єрів, що розташована в південній частині Північно – Барановського родовища цільних вапняків на відстані 6,5 км північніше с. Лугове, Сакського району, а орендар приймає цю земельну ділянку та зобов'язується сплатити за неї орендну плату відповідно до умов, визначених даним договором.

Пунктом 4.3. договору оренди встановлено, що будь – які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін. В разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов даного договору, вказане питання вирішується в судовому порядку.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до   розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження  землями  (крім  земель, переданих  у  приватну власність,  та земель,  зазначених в абзаці третьому  цього  пункту)  в  межах  населених  пунктів  здійснюють відповідні сільські, селищні,  міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

24.06.2008 року Сакська районна державна адміністрація надіслала на адресу відповідача три екземпляри додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки з пропозицією їх підписання або надання відповіді у строк 10 днів з моменту отримання даного листа.

Так, вказане звернення позивача до відповідача з пропозицією укласти додаткову угоду обумовлено прийняттям Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-6 від 28.12.2007 року та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008 року № 309-VI, якими внесені зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», стосовно встановлення розмірів річної орендної плати.

Відповідач не погодився з запропонованою додатковою угодою та надіслав на адресу позивача лист від 09.07.2008р. із запереченнями.

Листом від 05.08.2008 р. райдержадміністрація наполягала на підписанні раніше надісланих екземплярів додаткової угоди і запропонувала ТОВ «Епарх ЛТД» у п'ятиденний строк проінформувати про прийняте рішення.

Відповідач на адресу райдержадміністрації надіслав підписану додаткову угоду, в якій зазначено, що «додаткова угода вступає у законну силу з дати її підписання сторонами та державної реєстрації» і зазначено дату - 18.08.2008 року.

Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання    господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються,  якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона  договору,  яка  вважає  за  необхідне змінити або розірвати договір,  повинна надіслати  пропозиції  про  це  другій стороні за договором.

Сторона  договору,  яка  одержала  пропозицію про зміну чи розірвання  договору,  у  двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони  не  досягли  згоди  щодо  зміни (розірвання)  договору  або  у  разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Також, суд вважає за необхідне зауважити наступне.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 28.12.2007 року були внесені зміни до Земельного кодексу України, Закону України «Про плату за землю», Закону України «Про оренду землі» та інші.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 деякі положення Закону України від 28.12.2007р. № 107-УІ визнані неконституційними та такими, що втрачають законну силу із дня прийняття Конституційним судом України названого рішення, а саме з 22.05.2008р.

Пунктом 1 частини 1 розділу 2 Закону України «Про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 03.06.2008 року №309 -VI зазначено, що цей Закон вступає в законну силу із дня його оприлюднення і застосовується із дня припинення дії відповідних положень розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 28.12.2007 року, тобто з 22.05.2008р.

З наведеного випливає, що норми закону, якими передбачено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які знаходяться в державної або комунальної власності не може бути менше: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку,

який встановлюється Законом України «Про плату за землю»; для інших категорій земель - трьохкратного розміру земельного податку, який встановлюється Законом України «Про плату за землю» повинні бути застосовані для врегулювання даних правовідносин з 01.01.2008 р. по 22.05.2008р. - відповідно до Закону «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 28.12.2007р, та з 22.05.2008р. відповідно до Закону України «Про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 03.06.2008р.

Землі, які надані в оренду відповідачу, віднесені до категорії земель промислового призначення.

Таким чином, орендна плата не може бути менш ніж трьохкратного розміру земельного податку, який встановлюється Законом України «Про плату за землю».

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону податок за земельні ділянки, надані для підприємств промисловості, транспорту, зв'язку та іншого призначення, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах другій та третій цієї етапі і частині другій статті 6 цього Закону, справляється з розрахунку 5 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Законом України «Про плату за землю» передбачено, що грошова оцінка земельної ділянки проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Грошова оцінка земельної ділянки щороку за станом на 1 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з даними Сакської ОДПІ, розмір грошової оцінки одиниці площі ріллі по АР Крим за станом на 01.01.2008 року складає: 11507,1 грн./га (4387 грн./га * 2,623). де 4387 грн. - грошова оцінка одиниці площі ріллі (1 га) станом на 01.07.1995р. по АР Крим, 2.623 - коефіцієнт індексації станом на 01.01.2008р.

Таким чином, мінімальний розмір річної орендної плати за земельну ділянку складає  25892 грн.

Вказані вище обставини обумовили необхідність звернення позивача до відповідача з пропозицією підписання додаткової угоди з метою приведення правовідносин у відповідність з нормами чинного законодавства України.

Статтею  68 Конституції України встановлено, що кожен  зобов'язаний   неухильно    додержуватися Конституції України та законів України, не  посягати  на  права  і свободи, честь і гідність інших людей.

Таким чином, приписи чинного законодавства України є обов'язковими для виконання та приведення існуючих правовідносин у відповідність до них.

Але, суд вважає за необхідне зауважити, що у редакції додаткової угоди, наданій суду, в пункті 3 вказано, що дана додаткова угода набуває чинності з дати підписання, крім пункту 1, який вступає в силу з 01 січня 2008 року, з чим погодитись не можна з огляду на те, що рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 деякі положення Закону України від 28.12.2007р. № 107-УІ визнані неконституційними та такими, що втрачають законну силу із дня прийняття Конституційним судом України названого рішення, а саме з 22.05.2008р. у зв'язку з чим Закон вступає в законну силу із дня його оприлюднення і застосовується із дня припинення дії відповідних положень розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 28.12.2007 року, тобто з 22.05.2008р.

Отже, з урахуванням викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково з урахуванням того, що у спірній додатковій угоді дата набрання нею чинності визначена судом як 22.05.2008 року.

Згідно ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України оплата держмита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу підлягає покладанню на  відповідача у повному обсязі.  

В судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України  17 вересня 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

                                                         вирішив:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Спонукати ТОВ «Епарх ЛТД» (Сакський район, с. Ільїнка, вул. 40 років Перемоги, 19, ЄДРПОУ 13792132) укласти додаткову угоду до договору оренди землі б/н від 05 липня 2001 року, який був укладений між Сакською районною радою та ТОВ «Епарх ЛТД», зареєстрований Сизовською сільською радою, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі здійснено запис 06.07.2001 р. за № 11 у наступній редакції:

«Додаткова угода

м. Саки                                                                                                   «          »             200_р.

До договору оренди землі б/н від 05 липня 2001 року, укладеного між Сакською районною радою  і ТОВ «ЕПАРХ ЛТД», зареєстрованого Сизовським сільською радою, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблений запис 06.07.2001 р. за №11.

Орендодавець - Сакськая районна державна адміністрація в Автономній Республіці Крим, в особі голови райдержадміністрації Галугана Володимира Віталійовича з одного боку, і орендар - ТОВ «ЕПАРХ ЛТД», в особі директора - Здоровенко Олександра Дмитровича з іншого боку (далі Сторони), склали додаткову угоду про нижченаведене:

1.          Орендодавець та орендар на підставі пункту 13 договору оренди землі б/н від 05.07.2001 року, укладеного Сакською районною державною адміністрацією та ТОВ «Епарх ЛТД», зареєстрований Сизовською сільською радою, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі здійснено запис 06.07.2001 р. за № 11, відповідно до статей 21, 23 Закону України «Про оренду землі»  від 06.10.1998 року, дійшли згоди внести зміни до пункту 9 вищевказаного договору та замінити цифри та слова «8865 (вісім тисяч вісімсот шістдесят п'ять)» на цифри та слова «25892 (двадцять п'ять тисяч вісімсот дев'яносто дві)».

2.           Дана угода складена на російській мові у трьох оригінальних екземплярах, які мають однокову юридичну силу.

3.          Дана додаткова угода вступає в силу з дати підписання, крім пункту 1, який вступає в силу з 22.05.2008 року та підлягає державній реєстрації у Сакському відділенні Кримської філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах.

4.          Реквізити та підписи сторін.

Орендодавець: Сакська районна державна адміністрація в АР Крим. Юридична адреса: 96500, АР Крим, м. Саки, вул. Леніна, 15. ЄДРПОУ 04055541.

Орендар: ТОВ «Епарх ЛТД». Юридична адреса: 96531, АР Крим, Сакський район, с. Ільїнка, вул. 40 років Перемоги, 19. ЄДРПОУ 13792132.

Дана додаткова угода зареєстрована в Сакському відділенні Кримської філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що в державному реєстрі земель зроблений запис від «__»

У разі ухилення ТОВ «ЕПАРХ ЛТД» від укладення додаткової угоди, вона набуває чинності з 22.05.2008 р. відповідно до положень Закону України «Про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 03.06.2008 року №309 –VI та статті 187 ГК України.

3.          Стягнути з ТОВ «Епарх ЛТД» (96531, АР Крим, Сакський район, с. Ільїнка, вул. 40 років Перемоги, 19, банківські реквізити невідомі, ЄДРПОУ 13792132) до Державного бюджету м. Сімферополя (рахунок № 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу: 22090200, в банку одержувача: ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, одержувач: державний бюджет м. Сімферополя) 85,00 грн. державного мита.

4.          Стягнути з ТОВ «Епарх ЛТД» (96531, АР Крим, Сакський район, с. Ільїнка, вул. 40 років Перемоги, 19, банківські реквізити невідомі, ЄДРПОУ 13792132) до Державного бюджету  м. Сімферополя (одержувач: 22050000, державний бюджет м. Сімферополя, рахунок № 31218259700002 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, призначення платежу: за інформаційне забезпечення розгляду справи  в Господарському суді АР Крим) 236,00 грн. –витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу.

5.          В іншій частині позовних вимог в позові відмовити.

6.          Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Калініченко А.А.