Рішення

від 02.09.2009 по справі 51/88-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

51/88-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" вересня 2009 р.                                                            Справа № 51/88-09

вх. № 5414/5-51

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Скарга Ю.І., Бунякін О.В. - представники (за дорученням);

відповідача - Литвинов О.С. - керівник; Гайдар І.О. - представник (за дорученням);

третьої особи - Гайдар І.О. - представник (за дорученням)   

розглянувши справу за позовом ТОВ "Торговий Дім "Лозова-Центр", с. Нова Іванівка  

до  КП "Лозівське бюро технічної інвентарізації", м. Лозова 3-я особа на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Лозівської міської ради.  

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ТОВ "Торговий Дім "Лозова-Центр" звернувся до господарського суду з позовом до КП "Лозівське бюро технічної інвентарізації" про зобов'язання вчинити певні дії.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечує в повному обсязі з мотивів викладених у відзиві та просить суд в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог або заперечень на позов, в зв'язку з чим справа розглядається в порядку статті 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами справи.

Суд вислухавши пояснення уповноважених представників сторін, дослідивши надані до матеріалів справи документи, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Лозова-Центр”відповідно до положень глави IV Цивільного кодексу України є юридичною особою приватного права, наділене цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та від повідачем у суді.

11 квітня 2009 року ТОВ “ТД “Лозова-Центр” звернулося до відповідача - комунального підприємства “Лозівське бюро технічної інвентаризації”з проханням укласти договір на здійснення інвентаризаційних робіт об'єкту нерухомого майна - комплексу магазинів та адміністративної будівлі, розташованого за адресою м. Лозова, Харківської області, вул. Р. Люксембург, 52,54 і виготовлення відповідної технічної документації (лист від 11.04.2009р. за вих. №11).

Відповідач своїм вих. За №61 від 30.04.2009р. відмовив у наданні проекту договору та здійсненні замовлених робіт, повідомивши, що Виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області з огляду на те, що будівля за вказаною адресою є самочинно збудованою, заборонив здійснювати любі роботи, спрямовані на виготовлення документів на вказану будівлю до вирішення питання про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки у судовому порядку.

Будь-яких доказів наявності такої заборони надано не було. У вказаному листі відповідач лише інформував, що він зобов'язаний утриматися від проведення технічної інвентаризації будівлі, оскільки Лозівська міська рада є власником комунального підприємства “Лозівське БТІ”і її право на таку заборону ґрунтується на приписах п.3 ч.1 ст.31 закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Відмову відповідача надати проект договору, укласти його і здійснити технічну інвентаризацію об'єкту нерухомого майна за викладених обставин та з названих причин вважаємо протиправною з огляду на наступне:

Відповідач є суб'єктом господарювання комунального сектора економіки, діє лише на основі комунальної власності, тобто є унітарним підприємством.

По класифікатору організаційно-правових форм господарювання ДК 002:2004 віднесений до комунальної організації (установи, закладу), а за класифікацією інституційних секторів економіки (КІСЕ) - до регіональних та місцевих органів державного управління. За приписами п.5 Прикінцевих положень ЗУ “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”до створення єдиної системи органів реєстрації прав на нерухоме майно і до формування Державного реєстру прав, реєстрація об'єктів нерухомого майна проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації. Роботи з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна виконуються також зазначеними комунальними підприємствами на підставі та у порядку, визначеному “Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна”, затвердженої Наказом Держбуду України від 24.05.2001р. за №127 з відповідними змінами та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001р. за № 582/5773.

Згідно з п.1.4. Інструкції технічну інвентаризацію новозбудованих (реконструйованих) та наявних об'єктів виконують за рахунок замовників комунальні підприємства - бюро технічної інвентаризації. Пункт 3.1. вказаної Інструкції визначає, що технічній інвентаризації підлягають об'єкти всіх форм власності, розташовані на земельних ділянках (за окремими поштовими адресами), незалежно від того, побудовані вони за відповідно оформленими документами чи самочинно: будинки, включаючи прибудови та надбудови, громадські та виробничі будинки, господарські будівлі та споруди. Таким чином слід дійти висновку, що господарське зобов'язання відповідача за спірними правовідносинами виникає безпосередньо з нормативно-правового акту і за своєю юридичною природою є публічним.

За приписами ст.178 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання, який відповідно до закону та своїх установчих документів зобов'язаний здійснювати виконання робіт, надання послуг або продаж товарів кожному, хто до нього звертається на законних підставах, не має права відмовити у виконанні робіт, наданні послуг, продажу товару за наявності у нього такої можливості або надавати перевагу одному споживачеві перед іншими, крім випадків, передбачених законодавством. Посилання відповідача на ніби наявність заборони з боку засновника вчиняти будь-які дії, спрямовані на виготовлення документів на будівлю, розташовану за адресою м. Лозова, вул. Р. Люксембург, 52,54 не можуть слугувати підставою для відмови виконати замовлення, оскільки таке зобов'язання покладається на відповідача не засновником, а нормативно-правовим Актом - “Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна”, п.3.1. Розділу 3 якої містить норму, згідно якій технічній інвентаризації підлягають об'єкти всіх форм власності, розташовані на земельних діля нках (за окремими поштовими адресами), незалежно від того, побудовані вони за відповідно оформленими документами чи самочинно: будинки, включаючи прибудови та надбудови, громадські та виробничі будинки, господарські будівлі та споруди. Посилання відповідача у листі вих.№61 від 30.04.2009р. на ч.1 ст.31 ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні”не може бути підставою не виконувати зобов'язання, що по кладене на нього законодавством, оскільки вказаний Закон і Інструкція не регулюють відносини між засновником та утвореним ним суб'єктом господарювання - комунальним підприємством, не наділяють будь-кого взагалі дозвільними повноваженнями у питанні виготовлення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна. За своєю юридичною суттю, роботи з інвентаризації та виготовлення документації повинні бути виконані відповідачем суто за заявочним принципом. Норми - приписи Інструкції, що регулюють відносини сторін у питаннях технічної інвентаризації, є імперативними та не пов'язані з волею, функціями примусу та/або заборони з боку органу місцевого самоврядування та його виконавчого органу. Факти будь-яких відхилень від існуючих норм, у т.ч. й факт самовільного зайняття певної земельної ділянки, повинні лише фіксуватися органами БТ! у технічній документації на ту чи іншу будівлю, про що прямо сказано у Розділі 3 п.3.2. підпункт д) Інструкції, тут же зазначено, що наявність самочинного будівниц тва не є перешкодою для видачі виготовлених матеріалів замовникові,

Таким чином, відмовившись укласти договір та, як наслідок виготовити технічну документацію на об'єкт нерухомого майна за викладених у відмові обставин, відповідач - КП “Лозівське бюро технічної інвентаризації”порушило законне право ТОВ “ТД “Лозова-Центр”, яке підлягає судовому захисту.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги позивача обгрунтованими, підтвердженими наданими до матеріалів справи документами та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, у разі задоволення позову, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу покладаються на сторони, пропорційно розміру задоволених вимог. Тобто суд вважає за необхідне покласти на відповідача витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу, оскільки з його вини справу було доведено до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 78,174,178 Господарського кодексу України, пунктами 3.1, та 3.2. Розділу 3 “Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна”, затвердженої Наказом Держбуду України від 24.05.2001р. за №127 з відповідними змінами та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001р. за №582/5773, ст. 22, 33, 43, 44 - 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -   

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги позивача задовольнити.

2. Зобов'язати комунальне підприємство “Лозівське бюро технічної інвентаризації”(64602 м. Лозова, Харківської області, вул. 50 років Жовтня, 25, код ЄДРПОУ 03354997) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Лозова-Центр”(64600, село Ново-Іванівка, Лозівського району, Хар ківської області, вул. Садова, будинок №1, код ЄДРПОУ 32414179, р/р 26003007080 в Лозівському   відділенні   ХОД   “Райффайзен   банк “Аваль”, МФО 350589) договір на виконання технічної ін вентаризації об'єкту нерухомого майна - комплексу магазинів та адміністративної будівлі, розташованого за адресою м. Лозова, Харківської області, вул. Р. Люк сембург, 52,54, виготовити відповідну технічну документацію і надати її позивачу у справі.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з комунального підприємства “Лозівське бюро технічної інвентаризації”(64602 м. Лозова, Харківської області, вул. 50 років Жовтня, 25, код ЄДРПОУ 03354997) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Лозова-Центр”(64600, село Ново-Іванівка, Лозівського району, Хар ківської області, вул. Садова, будинок №1, код ЄДРПОУ 32414179, р/р 26003007080 в Лозівському   відділенні   ХОД   “Райффайзен   банк “Аваль”, МФО 350589) 85,00 грн. державного мита та 312,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 07.09.2009 року.

Суддя