Рішення

від 23.07.2009 по справі 3646-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

3646-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

23.07.2009Справа №2-22/3646-2009

За позовом –  ТОВ «Росс»,  м. Саки, вул. Сімферопольська, 23, кв. 53

до відповідачів – 1. Ліснівської сільської ради, Сакський район, с. Ліснівка, вул. Гагаріна, 63

2. Виконавчого комітету Ліснівської сільської ради, Сакський район, с. Ліснівка, вул. Гагаріна, 63

про визнання права власності та спонукання до виконання певних дій

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача – Петрова Л.В., представник, дов від 24.06.2009 року

від відповідачів -  не з'явились

Обставини справи:

Позивач - ТОВ «Росс» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідачів - Ліснівської сільської ради, Виконавчого комітету Ліснівської сільської ради, просить суд визнати за ТОВ «Росс» право приватної власності на магазин (магазин – бар – офіс з літнім майданчиком на земельній ділянці площею 0,0500 га), що складається з літ. «А» площею 144,4 кв.м., що розташований за адресою: м. Саки, с. Прибережне, вул. паркова на відстані 50 метрів північно – східніше будівлі їдальні на території Ліснівської сільської ради; спонукати Виконавчий комітет Ліснівської сільської ради видати акт готовності об'єкта – магазину (магазин – бар – офіс з літнім майданчиком на земельній ділянці площею 0,0500 га), що складається з літ. «А» площею 144,4 кв.м., що розташований за адресою: м. Саки, с. Прибережне, вул. паркова на відстані 50 метрів північно – східніше будівлі їдальні на території Ліснівської сільської ради до експлуатації.

Позовні вимоги мотивовані тим, що після звернення до відповідача з питанням про прийняття спірного об'єкту до експлуатацію, позивачем було отримано відмову з огляду на те, що спірний об'єкт є самочинним будівництвом.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначив, що Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 № 923 у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 534 не міститься пояснень відносно об'єктів які були збудовані до прийняття чинності цією Постано вою і тому самостійно такі питання сільська рада та виконавчій комітет не уповнова жені.

В судовому засіданні позивач надав суду уточнення позовних вимог, відповідно до яких просить суд визнати за ТОВ «Росс» право приватної власності на об'єкт – магазин, який складається з літ. «А», площею 144,4 кв.м., який розташований за адресою: Сакський район, с. Прибережне, вул. Паркова, на відстані 50 метрів північно – західної будівлі їдальні, на території Ліснівської сільської ради; спонукати Виконавчий комітет Ліснівської сільської ради  видати погодження Акту готовності об'єкту – магазину (магазин – бар – офіс з літнім майданчиком на земельній ділянці площею 0,0500 га), який складається з літ. «А», площею 144,4 кв.м., та розташований за адресою: Сакський район, с. Прибережне, вул. паркова, на відстані 50 метрів північно – західної будівлі їдальні, на території Ліснівської сільської ради.

Вказані уточнення прийняті судом до розгляду.

Відповідачі  в судове засідання не з'явились, явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, про причини відсутності суду не повідомили. Про дату розгляду справи повідомлені належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

встановив:

Відповідно до листа Виконавчого комітету Ліснівської сільської ради вих. № 02-18/463 від 27.06.2007 року, Виконавчим комітетом Ліснівської сільської ради доручено Постійно діючій комісії з питань вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів на території Ліснівської сільської ради провести обстеження земельної ділянки площею 0,05 га в межах селища Прибережне по вул. Паркова, біля гуртожитку № 8, на землях, не переданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту  на території Ліснівської сільської ради та оформити акт вибору земельної ділянки для розміщення на даній ділянці магазину та бару з літнім майданчиком ТОВ «Росс».

05.09.2007 року позивачем отриманий позитивний висновок Сакського районного відділу земельних ресурсів вих. № 11/2492.

05.09.2007 року складений та підписаний у встановленому порядку Акт  вибору та обстеження земельної ділянки, відповідно до якого комісія визначила можливим проектування на обстеженій земельній ділянці  площею 0,0500 га магазину кафе з літнім майданчиком ТОВ «Росс» в с. Прибережне на території Ліснівської сільської ради.

27.09.2007 року позивачем отриманий позитивний висновок Начальника відділу містобудівництва, архітектури та ЖКГ Сакської райдержадміністрації № 753 про можливість цільового використання земельної ділянки.

Крім того, позивачем була отримана наступна дозвільна документація: позитивний висновок Республіканського комітету з охорони культурної спадщини № 5841 від 17.09.2007 року,  акт № 3 від 18.01.2008 року сектору державного екологічного контролю за використанням, відтворенням та охороною природних ресурсів (м. Євпаторія).

Рішенням Ліснівської сільської ради № 251 від 18.03.2008 року  погоджено позивачу місце розташування магазину -  бару з літнім майданчиком на земельної ділянці площею 0,05 га пасовищ з земель, не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту, в с. Прибережне по вул. Паркова, на відстані 50 метрів північно – західної будівлі їдальні, на території Ліснівської сільської ради; дозволено ТОВ «Росс» здійснювати протягом 6 місяців проектно -  вишукувальні роботи з проектування  магазину – бару з літнім майданчиком на погодженій  земельній ділянці, площею 0,05 га пасовищ в межах населеного пункту на території Ліснівської сільської ради.

30.07.2008 року позивачем отримано рішення  містобудівної ради № 1, відповідно до якого зауважень до проекту будівництва не винесено.

Рішенням Ліснівської сільської ради № 344 від 16.10.2008 року наданий дозвіл ТОВ «Росс» на складення проект землеустрою з відведення земельної ділянки у довгострокову оренду на 15 років, площею 0,05 га.

Крім того, проект будівництва було погоджено з Відділенням державного пожежного нагляду  в м. Саки, відповідно до експертного висновку № 20.1 від 06.04.2009 року, Сакською районною СЕС (висновок № 59 від 19.05.2009 року).

Згідно з проведеною КРП «БТІ в М.Євпаторії» інвентаризацією спірне нерухоме майно складається з літ. «А» - основної частини загальною площею 144,4 м2.

Виходячи із технічного висновку КРП «Проектно-дослідницький інститут «Кримпроектреконструкція» об'ємно планувальні рішення магазину-офісу відповідають будівельним нормам. Всі несучі та огороджуючи будівельні конструкції магазину-офісу знаходяться у задовільному стані та мають достатню експлуатаційну надійність.

Крім того, позивачем були укладені договори на відпуск води з комунального водопроводу, прийом стоків та водовідведення, постачання електричної енергії.

У травні 2009 року Товариство звернулось до Ліснівської сільської ради з клопотанням про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту нерухомості, за адресою: село Прибережне, Сакського района, АР Крим, (загальна площа земельної ділянки 0,0500 га пасовищ), а саме - магазину «Ольга».

Відповідно до листа Ліснівської сільської ради від 27.05.2009 року встановлено, що прийняти до експлуатації встановленим порядком закінчений будівництвом об'єкт нерухомого майна, а саме Магазин «Ольга» сільська рада не може, оскільки вказаний об'єкт побудований самовільно та з 01.01.2009 року прийом до експлуатації об'єктів нерухомого майна здійснюється Інспекцією ДАБК в АР Крим.

Так, суд вважає за необхідне зауважити наступне.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про планування та забудову територій» фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування (далі - дозвіл на будівництво).

Фізичні та юридичні особи, заінтересовані в здійсненні будівництва об'єктів містобудування, подають письмову заяву про надання дозволу на будівництво до виконавчого органу відповідної ради або Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації.

До заяви додається документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою. У разі, якщо замовник (забудовник) не є власником чи користувачем земельної ділянки, також подається нотаріально засвідчена згода власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки, а якщо ділянка перебуває у користуванні, - нотаріально засвідчені згоди власника та користувача земельної ділянки на її забудову. Перелік інших документів та матеріалів, необхідних для отримання дозволу на будівництво, які додаються до письмової заяви, порядок їх розгляду визначаються регіональними та/або місцевими правилами забудови.

У разі прийняття сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об'єкта.

Згідно матеріалів технічної інвентаризації КРП «БТІ в М.Євпаторії» спірне нерухоме майно складається з літ. «А» - основної частини загальною площею 144,4 м2.

Відповідно до статті 376 ЦК України житловий будинок,  будівля,  споруда,  інше нерухоме майно вважаються  самочинним  будівництвом,  якщо  вони  збудовані   або будуються  на  земельній  ділянці,  що  не була відведена для цієї мети,  або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа,  яка  здійснила  або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Згідно статті 316 ЦК України правом  власності  є право особи на річ (майно),  яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею,  незалежно від  волі інших осіб.

Право  власності  є  непорушним.  Ніхто не може   бути протиправно   позбавлений   цього   права   чи  обмежений  у  його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена  у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. (стаття 321 ЦК України).

Право  власності  на нову річ,  яка виготовлена (створена) особою,  набувається нею,  якщо інше не встановлено договором  або законом. Особа, яка  виготовила  (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене  нерухоме  майно  (житлові будинки,  будівлі,  споруди  тощо)  виникає  з  моменту завершення будівництва (створення майна) (стаття 331 ЦК України).

Відповідно до статті 392 ЦК України  власник майна може  пред'явити  позов про  визнання  його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою,  а також у разі втрати ним документа,  який засвідчує його право власності.

Згідно висновку КРП «Проектно-дослідницький інститут «Кримпроектреконструкція» об'ємно планувальні рішення магазину-офісу відповідають будівельним нормам. Всі несучі та огороджуючи будівельні конструкції магазину-офісу знаходяться у задовільному стані та мають достатню експлуатаційну надійність..

Відповідно до частини 5 статті 376 ЦК України на вимогу власника  (користувача)  земельної ділянки суд може визнати за  ним  право  власності  на  нерухоме  майно,  яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб (постанова ВГСУ від 29.05.2007 у справі №2-29/18476-2006, від 28.10.2008 у справі №2-13/3505-2008, від 02.08.2007 у справі №2-8/15905-2006).

Таким чином, з урахуванням викладеного, вимоги про визнання права власності є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо вимог про спонукання відповідача видати погодження акту готовності об'єкту, суд вважає за необхідне зауважити наступне.  

Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 923 від 08.10.2008 року «Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» акт  готовності  об'єкта  до  експлуатації   підлягає   за письмовим зверненням замовника погодженню протягом 10 робочих днів виконавчим комітетом сільської, селищної або міської ради, або місцевою державною адміністрацією та органами, до повноважень яких згідно із законом належить участь у прийнятті закінчених будівництвом об'єктів в експлуатацію (далі - уповноважений орган).

Якщо у зазначений строк акт готовності об'єкта до експлуатації не погоджено уповноваженим органом або не подані зауваження у письмовій формі, він вважається таким, що погоджений зазначеним органом без зауважень.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

В судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України  29 липня 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

                                                          вирішив:

1.          Позов задовольнити у  повному обсязі.

2.          Визнати за ТОВ «Росс» (м. Саки, вул. Сімферопольська, 23, кв. 53, ЄДРПОУ 22254250) право приватної власності на об'єкт – магазин, який складається з літ. «А», площею 144,4 кв.м., який розташований за адресою: Сакський район, с. Прибережне, вул. Паркова, на відстані 50 метрів північно – західної будівлі їдальні, на території Ліснівської сільської ради.

3.          Спонукати Виконавчий комітет Ліснівської сільської ради (Сакський район, с. Ліснівка, вул. Гагаріна, 63) надати ТОВ «Росс» (м. Саки, вул. Сімферопольська, 23, кв. 53, ЄДРПОУ 22254250) погодження Акту готовності об'єкту – магазину (магазин – бар – офіс з літнім майданчиком на земельній ділянці площею 0,0500 га), який складається з літ. «А», площею 144,4 кв.м., та розташований за адресою: Сакський район, с. Прибережне, вул. паркова, на відстані 50 метрів північно – західної будівлі їдальні, на території Ліснівської сільської ради.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Калініченко А.А.