Постанова

від 18.10.2011 по справі 1170/2а-2794/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2011 року Справа № 1170/2а-2794/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Пасічника Ю.П.

при секретарі Юрчук Л.М.

за участю представників: від позивача -участі не приймав,

від відповідача -не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Житлово-експлуатаційної контори № 12 Управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради про стягнення заборгованості, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості в розмірі 564389,61 грн.

В обґрунтування зазначив, що відповідач відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-IV (надалі -Закон №1058-IV) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески. За відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансовій санкції та пені в сумі 564389,61 грн.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання призначене на 12.08.2011 року не з'явився подавши клопотання про відкладення розгляду справи в зв'язку з перебуванням його представника у щорічній відпустці (а.с.52-54).

Відповідач в судове засідання призначене на 14.09.2011 року не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач в судове засідання призначене на 30.09.2011 року не з'явився, подавши клопотання про відкладення розгляду справи в зв'язку з перебування його представника на лікарняному, але при цьому не надавши підтверджуючих доказів перебування представника на лікарняному (а.с.68).

Відповідач в судове засідання призначене на 18.10.2011 року не з'явився, подавши клопотання про відкладення розгляду справи в зв'язку з перебування його представника на лікарняному, але при цьому не надавши підтверджуючих доказів перебування представника на лікарняному (а.с.71).

Суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування та принципи системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, п.3, п.4, п.6. ст.18 закону передбачено, - що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим законом

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено терміни сплати страхових внесків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Підприємство зареєстровано в управлінні, як платник страхових внесків.

Відповідач подавав звіти до управління та самостійно декларував суми страхових внесків за період з 01.09.2009 року по 31.12.2010 рік :

Всього нараховано страхових внесків за даний період 584215,35 грн. Сплачено 159296,79 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 106 Закону України №1058, до суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було надіслано вимоги про сплату боргу страхувальнику.

Дані вимоги страхувальником у визначений Законом строк не оскаржувались, вважаються узгодженими.

Вимоги до органів державної виконавчої служби не направлялись.

Загальна сума боргу по страховим внескам 424918 грн. 56 коп.

За порушення норм ст.20 Закону України № 1058 начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийнято рішення №205 від 25 лютого 2011 року застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу 7848,02 грн. та нарахована пеня 36384,16 грн.

рішення №2494 від 16 грудня 2010 року застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу 16183,16 грн. та нарахована пеня 79055,71 грн.

За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків , фінансових санкцій , які використовуються на цілі передбачені Законом України №1058 нараховується пеня в розрахунку 0,1% зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення їх перерахування.

Відповідно до п. 1 ст. 21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" органи Пенсійного фонду ведуть облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб, здійснюють облік коштів Накопичувального фонду та накопичувальних пенсійних рахунках.

Тобто загальна сума боргу по страховим внескам, фінансовій санкції та пені становить 424918,56 грн. (страхові внески) + 24031,81 грн. (Фінансова санкція) + 115439,87 грн. (пеня) = 564389,61 грн.

Відповідно до п. 12 ст. 20 Закону Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками визначеними законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2005року за ставкою 32,3%, починаючи з 01.01.2006року - 31,8% , 01.01.2007р. - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р.- 1-2%, а з 01.01.2007р. -0,5 - 2% утримання з найманих працівників.

Страхувальники зазначені в п. 2.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції від 16.01.04р. за № 64/8663, зобов'язані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ( далі Інструкції).

Згідно п.5.1.4 Інструкції страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Згідно п.7 ст. 64 вищезазначеного Закону передбачено право Пенсійного фонду та його територіальних органів стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

п.п.8 п.3 ст.106 вищевказаного закону передбачає що Пенсійний фонд має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст.3 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", спори що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до чч.1 та 4 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

На підтвердження сплати страхових внесків відповідач мав би надати суду відповідні платіжні документи, що підтверджують сплату страхових внесків.

Однак таких доказів відповідач суду не надав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що факт існування заборгованості зі сплати страхових внесків складає 564389,61 грн. знайшов своє підтвердження в ході судового розгляду, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити повністю.

Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори № 12 Управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради (код ЄДРПОУ 13745196) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді суму боргу по страховим внескам, фінансовій санкції та пені 564389 грн. 61 коп.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя-підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1