Рішення

від 02.03.2011 по справі 18/42

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2011 р. Справа № 18/42

За позовом Заступник прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Рівненська міська рада

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 податкова інспекція у м.Рівне

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 Держкомзему у м.Рівне

до відповідача ОСОБА_3 підприємство "Оптіма-770-Р" товариства з обмеженою відповідальністю "Севен Севенті Петроліум"

про внесення змін у договір на право тимчасового користування землею № 77 від 27.06.2001р.

Суддя Крейбух О. Г.

Представники:

від позивача: представник не з'явився

від відповідача: представник ОСОБА_4, довіреність № 11/1 від 22.02.2011р.

від органу прокуратури : ОСОБА_5, посв. № 52 від 08.09.2011р.

від третьої особи: представник не з'явився

від третьої особи: представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор у лютому 2010 року звернувся до господарського суду з позовом в інтересах позивача до відповідача про внесення змін у договір оренди земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 25.03.2010р. у справі № 18/42, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.06.2010р., в позові відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 16.12.2010р. постанову Львівського апеляційного господарського суду від 15.06.2010р. та рішенням господарського суду Рівненської області від 25.03.2010р. у справі № 18/42 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Рівненської області.

09 лютого 2011 року прокурором подано до суду клопотання від 08.02.2011р. № 66-775-вих-11, відповідно до якого позовні вимоги у справі № 18/42 просить викласти в наступній редакції: «Внести зміни у пункт 2.1 договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 27.06.2001р. № 77, укладеного між Рівненською міською радою та ДП «ОПТІМА-770-Р»ТзОВ «Севен-Севенті-Петроліум»в частині розмірів орендної плати та викласти в наступній редакції: «Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 98588,00 грн.». Зазначене клопотання судом приймається.

Представник органу прокуратури у судовому засіданні 02.03.2011р. позовні вимоги з урахуванням клопотання від 08.02.2011р. № 66-775-вих-11 підтримав у повному обсязі.

Позивач подав до суду письмове клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника /а.с.194/.

Відповідач позовні вимоги заперечує з підстав, викладених у відзиві на позов від 28.02.2011р. Просить в позові відмовити.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 81 1 ГПК України.

Заслухавши пояснення представників органу прокуратури відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи і досліджені в судовому засіданні докази, суд

ВСТАНОВИВ:

27 червня 2001 року між Рівненською міською радою (надалі -орендодавець, позивач) та дочірнім підприємством «ОПТІМА-770-Р»товариства з обмеженою відповідальністю «Севен-Севенті-Петроліум»(надалі -орендар, відповідач) укладено договір на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) № 77 (надалі -Договір), відповідно до умов якого орендодавець, на підставі рішення Рівненської міської ради від 06.06.2001р. № 480, передає, а орендар приймає в тимчасове користування земельну ділянку площею 9633 кв.м строком на 49 років для будівництва автозаправочної станції на вул.Кн.Володимира. Договір зареєстровано в книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 27.06.2001р. за № 77 Рівненською міською радою.

Розпорядженням міського голови м.Рівне від 14.06.2002р. № 1478-р затверджено акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію автозаправочної станції по вул.Кн.Володимира, 108-А у м.Рівне та дозволено ДП «ОПТІМА-770-Р»приступити до експлуатації зазначеного об'єкта /а.с.212-215/.

15 грудня 2003 року між ДП «ОПТІМА-770-Р»ТзОВ «Севен-Севенті-Петроліум»(продавець) та ТзОВ «Фаворит Плюс»(покупець) укладено договір купівлі-продажу № 19 об'єкта нерухомого майна -автозаправочної станції, розташованого за адресою, вул.Кн.Володимира, 108А, м.Рівне. Об'єкт нерухомого майна передано покупцю по акту прийому-передачі від 02.02.2004р. /а.с.204-207/.

Згідно з листом КП «Рівненське міське БТІ» від 23.02.2011р. № 438 право приватної власності на будівлю операторної та навіс автозаправочної станції по вуд.Кн.Володимира, 108А у м.Рівне зареєстровано за ВАТ «Укрнафта»на підставі договору купівлі-продажу від 28.04.2004р., посвідченого приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_6, р.№ 1822 /а.с.210/.

21 листопада 2001 року між Рівненською міською радою та ДП «ОПТІМА-770-Р»ТзОВ «Севен-Севенті-Петроліум»укладено Додаткову угоду № 2 про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 27.06.2001р. № 77, з якої вбачається, що рішенням Рівненської міської ради від 30.11.2005р. № НОМЕР_1 «Укрнафта»було надано в оренду земельну ділянку площею 5581 кв.м на вул.Кн.Володимира, 108А для обслуговування автозаправної станції за рахунок частини земель, наданих в довгострокове користування ДП «ОПТІМА-770-Р». Додаткова угода № 2 зареєстрована у Рівненській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11.2006р. за № 040658300309 /а.с.196-198/.

Відповідно до п.1.1 Додаткової угоди № 2 від 21.11.2006р. Рівненська міська рада на підставі рішення № 480 від 06.06.2001р. та рішення від 30.11.2005р. № 1761 надає, а ДП «ОПТІМА-770-Р»ТзОВ «Севен-Севенті-Петроліум»приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 4052 кв.м по вул.Кн.Володимира, 108А в м.Рівне.

28 грудня 2007 року між Рівненською міською радою та ДП «ОПТІМА-770-Р»ТзОВ «Севен-Севенті-Петроліум»укладено Додаткову угоду № 1 про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею від 27.06.2001р. № 77, відповідно до умов якої нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 598 378,79 грн., розмір орендної плати в рік складає 47951,37 грн. Додаткова угода № 1 зареєстрована у Рівненській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.01.2008р. за № 040858300031 /а.с.68-69/.

Відповідно до розділу 3 Договору орендодавець має право вносити зміни в розділ 2 договору щодо розміру і строків внесення плати за землю пропорційно збільшенню ставок земельного податку згідно змін у діючому законодавстві.

Відповідно до ч.2 ст. 21 Закону України „Про оренду земліВ» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю"). Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Рішенням Рівненської міської ради від 25.01.2008р. № 1334 внесено зміни до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради, згідно з яким орендна плата за земельні ділянки не може бути меншою трикратного розміру земельного податку на земельну ділянку певного функціонального призначення і місцезнаходження. Мінімальна величина орендної плати встановлюється на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, максимальний розмір не може перевищувати 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки /а.с.10/.

ОСОБА_2 земельних відносин Рівненської міської ради у період з травня 2008р. по квітень 2009р., керуючись рішенням Рівненської міської ради від 25.01.2008р. № 1334, неодноразово повідомляло ДП «ОПТІМА-770-Р»ТзОВ «Севен-Севенті-Петроліум»про необхідність явки в управління земельних ресурсів для перерахунку розміру орендної плати та в управління земельних відносин для укладення додаткової угоди до договору оренди /а.с.11-15/.

Відповідач, розглянувши листи ОСОБА_2 земельних відносин Рівненської міської ради з пропозиціями щодо укладення додаткових договорів про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, вказані пропозиції відхилив, поскільки згідно з ст.21 Закону України "Про оренду землі" річна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Відповідач проводить оплату орендної плати відповідно до діючих договорів оренди земельних ділянок та з дотриманням Закону України "Про ОСОБА_1 бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів". Згідно існуючих договорів річна сума орендної плати не є меншою трикратного розміру земельного податку та не перевищує 12% від їх нормативної грошової оцінки, то орендар сплачує в рік орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі. Отже, ДП "Оптіма-770-Р" належним чином виконує умови договорів оренди землі, зокрема, вчасно та в повному обсязі та у відповідності до діючого законодавства сплачує орендну плату /а.с.18, 49-67/.

17 серпня 2009 року Рівненською міською радою листом № 08-1277 направлено ДП «ОПТІМА-770-Р»ТзОВ «Севен-Севенті-Петроліум»додатковий договір від 21.09.2009р про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею від 27.06.2001р. № 77 (надалі -Додатковий договір), яким передбачено, зокрема, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1892889,67 грн. станом на 01 січня 2009 року, а розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 113573,38 грн. Також, проектом Додаткового договору передбачено, що орендар зобов'язується вносити орендну плату за новими ставками з 01 січня 2008 року /а.с.20-21/.

Відповідно до п.2.3 рішенням Рівненської міської ради від 25.01.2008р. № 1334 В«Про внесення змін до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради", розмір орендної плати, встановлений на рівні мінімальної величини відповідно до п.2.2. цього Положення, збільшується на величину з розрахунку від одного відсотка нормативної грошової оцінки відповідної земельної ділянки: - у 3 рази, якщо на земельній ділянці суб'єкт підприємницької діяльності займається торгівлею нафтопродуктами.

Згідно з проектом Додаткового договору та розрахунком орендної плати, що надсилалися орендарю -ДП «ОПТІМА-770-Р»ТзОВ «Севен-Севенті-Петроліум», розмір орендної плати за земельну ділянку в рік складає 113573,38 грн., що становить 6,00 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. При цьому при здійсненні розрахунку орендної плати орендодавець вважав, що орендар на земельній ділянці займається торгівлею нафтопродуктами, поскільки земельна ділянка надавалася для будівництва автозаправочної станції.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під пунктами продажу товарів у цьому Законі слід розуміти, зокрема, стаціонарні, малогабаритні і пересувні автозаправні станції, заправні пункти, які здійснюють торгівлю нафтопродуктами та стиснутим газом.

ДПІ у м.Рівне листом від 23.02.2011р. за № 688/15-146 повідомила, що протягом 2008-2011рр ДП «ОПТІМА-770-Р»ТзОВ «Севен-Севенті-Петроліум»торгові патенти на здійснення торгівлі нафтопродуктами по вул.Кн.Володимира, 108А у м.Рівне не надавалися.

Відтак, право приватної власності на будівлю операторної та навіс автозаправочної станції по вуд.Кн.Володимира, 108А у м.Рівне зареєстровано за ВАТ «Укрнафта»; торгові патенти на здійснення торгівлі нафтопродуктами по вул.Кн.Володимира, 108А у м.Рівне ДП «ОПТІМА-770-Р»ТзОВ «Севен-Севенті-Петроліум»протягом 2008-2011рр не надавалися, а тому докази здійснення відповідачем торгівлею нафтопродуктами за зазначеною адресою відсутні.

За наведеного, збільшення позивачем розміру орендної плати, на рівні 6,00 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки є безпідставним та необгрунтованим.

Окрім того, суд зазначає, що відповідно до додаткової угоди № 1 від 28.12.2007р. нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки на 2007 рік становила 1 598 378,00 грн. При цьому розмір орендної плати за земельну ділянку визначено з розрахунки 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 47951,37 грн. в рік.

Додатковою угодою № 2 від 01.11.2006 року до договору оренди від 27.06.2001 року № 77 передбачено, що зміна розміру орендної плати при її індексації проводиться без внесення змін до договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.

Проіндексована нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2008 рік склала 1 643133,40 грн., відповідно розмір річної орендної плати збільшено до 49294,01 грн.

Станом на 01.01.2009р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1892889,68 грн., а розмір річної орендної плати - 56786,69 грн.

Станом на 01.01.2010р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2004570,17 грн., а розмір річної орендної плати - 60137,11 грн.

Таким чином, ДП В«Оптіма-770-РВ» після підписання додаткової угоди № 1 від 28.12.2007р. до договору № 77 від 27.06.2001р. сплачує орендну плату у розмірі 3 % від проіндексованої нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що не суперечить Закону.

Відповідно до част.2 ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду за вимогою однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Поскільки відповідач належним чином виконує свої зобов'язання по договору оренди № 77 від 27.06.2001р., що підтверджується виписками з облікової картки платника податків по платі за землю за 2008 та 2009 роки про відсутність заборгованості з орендної плати, то підстав для зміни умов такого договору немає.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Натомість, доводи, якими позивач обгрунтовував викладені в позовній заяві обставини, є безпідставними і необгрунтованими, оскільки спростовуються вищевикладеним.

Відтак, підстави для задоволення позову відсутні

Керуючись статтями 49, 81-1, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя Крейбух О. Г.

повне рішення складено "04" березня 2011 року

Помічник судді

ОСОБА_7