Постанова

від 18.06.2008 по справі 9-1609/08

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа №9-1609/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2008р.                                                                                     м.Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Крусян А.В., розглянувши подання Контрольно-ревізійного управління в Одеській області щодо надання дозволу для проведення позапланової ревізії,

ВСТАНОВИВ:

В.о. начальника Контрольно-ревізійного управління в Одеській області звернувся до суду з поданням в порядку кримінально-процесуального судочинства щодо надання дозволу для проведення позапланової ревізії Фінансового управління Комінтернівської районної державної адміністрації з питань використання бюджетних коштів, отриманих на будівництво та капітальний ремонт об'єктів, вказаних у листі Управління СБ України в Одеській області № 65/31/1369 від 03.06.2008 року.

В поданні Управління СБУ в Одеській області посилається на те, що у 2005-2007 роках були видані розпорядження Комінтернівської райдержадміністрацією №570 від 23.06.05р.; №714 від 18.07.05р.; №807 від 2.08.05р.; №886 від 15.08.2005р.; №1051 від 18.07.2006р.; №1052 від 18.07.2006р.; №1523 від 19.10.2006р., які не потрапили до реєстру виданих розпоряджень на фінансування до прийняття рішення районної ради про зміни до бюджету 2005 та 2006 років, згідно з якими головні розпорядники бюджетних коштів Комінтернівського району отримували значні суми бюджетних коштів, але під час цього порушувався встановлений Бюджетним кодексом України порядок внесення змін до районного бюджету. В поданні Управління СБУ в Одеській області зазначено, що протиправними діями посадових осіб Фінансового управління Комінтернівської райдержадміністрації та підрядними організаціями (ТОВ „Фенікс-Групп" код 25035689, ТОВ „Фенікс-97" код 25035689 та ТОВ „Югспецбуд" код 32340186) завищено обсяги та вартість робіт під час здійснення капітальних ремонтів підвідомчих об'єктів.

Вивчивши матеріали подання, суд вважає, що у його задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Контрольне-ревізійне управління в Одеській області звернулося до суду в порядку кримінального судочинства, однак вказане управління не входить до складу правоохоронних органів, внаслідок чого розглядати назване подання в порядку кримінального судочинства не є можливим.

В поданні до суду КРУ в Одеській області посилається ст. 11 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", згідно до якої у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від правоохоронних органів, в тому числі Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби, орган ДКРС звертається до суду за дозволом про проведення позапланової ревізії з письмовим обґрунтуванням підстав такої ревізії. Однак нормами Кримінально-процесуального кодексу України не передбачена можливість розгляду судом в порядку кримінального судочинства звернень органу КРУ про проведення позапланових перевірок.

Відповідно до ст.1 КПК України встановлений порядок судочинства по кримінальним справам та відповідно до ст.. 2 цього кодексу - завданням кримінального судочинства - є охорона прав та законних інтересів осіб, які приймають участь в кримінальному судочинстві, та також швидке та повне розкриття злочинів.

Як вбачається з подання КРУ в Одеській області, підставою для проведення позапланової перевірки є лист УСБ в Одеській області, в якому мова йде тільки про можливі порушення вимог діючого законодавства посадовими особами відділу освіти Комінтернівської

районної державної адміністрації. Отже, це свідчить, що подання до суду подано не в зв'язку з порушеною кримінальною справою та не правоохоронним органом, а органом, який здійснює контрольні функції.

Розглянувши матеріали подання, керуючись ст.11 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні",

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволення подання Контрольно-ревізійного управління в Одеській області щодо надання дозволу для проведення позапланової ревізії Фінансового управління Комінтернівської районної державної адміністрації з питань використання бюджетних коштів, отриманих на будівництво та капітальний ремонт об'єктів, вказаних у листі Управління СБ України в Одеській області № 65/31/1369 від 03.06.2008 року.