Рішення

від 17.09.2014 по справі 918/1099/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"17" вересня 2014 р. Справа № 918/1099/14

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В. розглянувши справу за позовом Прокурор м.Рівне в інтересах держави в особі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Думкам-реєстр"

про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди державного майна та повернення орендованого майна

За участю представників сторін:

від позивача: представник ОСОБА_2

від відповідача: представник не з"явився

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 09.09.14 по 17.09.14

Статті 20, 22 Господарського процесуального кодексу України сторонам роз'яснені.

Відводи з підстав визначених статтею 20 ГПК України відсутні.

ВСТАНОВИВ:

Прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (надалі РВ ФДМУ) звернувся в господарський суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Думкам-реєстр" (надалі Відповідач або ОСОБА_1) в якому просить стягнути з останнього на рахунок відділення Держказначейства в м. Рівне на р/р 31118090800002, код одержувача 22586331, банк одержувача - УДК в Рівненській області, МФО 833017, код платежу 22080200 заборгованість по орендній платі в сумі 2853 грн. 07 коп., пеню в сумі 135 грн.59 коп., розірвати договір оренди державного майна №179-2004 від 28.05.2004, .ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Думкам - реєстр» (33001 м.Рівне, вул.Лубенська,37 ід. код 23305133) звільнити та передати за актом прийому - передачі орендоване приміщення загальною площею 54,2 кв.м., розташованого по вул.Дубенська,37 у м.Рівне, що перебуває на балансі Рівненського державного аграрного технікуму вартістю 116096,77 грн..

Зазначені вимоги прокурор мотивує тим, що Відповідач, всупереч вимог договору оренди систематично допускає заборгованість по орендній платі.

Відповідач надав суду відзив на позов в якому вимог Прокурора не визнає посилається на те, що станом на 22.08.2014р. він не має заборгованості по орендній платі, що прокурором не обґрунтований позов в частині розірвання договору оренди, а саме: не зрозуміло яким чином буде захищено інтереси держави у разі розірвання договору оренди, та чи взагалі збігається ця позиція прокурора з позицією, яка є стороною договору оренди державного майна № 179-2004 від 28.05.2004 року. Вважає, що прокурор в даному випадку виходить за межі наданих йому повноважень та не вправі звертатись до суду з даною вимогою. Стверджує, що відповідно до умов Договору № 179-2004 від 28.05.2004 року лише сторони цього договору наділені правом на його розірвання у випадках встановлених законодавством та самим договором.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить його підпис в протоколі судового засідання від 12 вересня 2014 року.

До прийняття рішення по справі Позивач неодноразово подавав заяви про уточнення позовних вимог в в останній із них від 17.09.2014р. №10-06-02721 просив:

1.Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Думкам - реєстр» (33001 м.Рівне, вул.Дубенська,37 ЄДРПОУ 23305133) на рахунок відділення Держказначейства в м. Рівне на р/р 31118093700002, код одержувача 38012714, банк одержувача - ГУ ДКСУ в Рівненській області, МФО 833017, код платежу 22080200 заборгованість по орендній платі в сумі 1987.48 грн. в тому числі: за липень 2014 -989.78 грн., за серпень 2014 - 997.70 грн., пеню в сумі 90.69 грн..

2. Розірвати договір оренди державного майна №179-2004 від 28.05.2004р. укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській області та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Думкам-реєстр».

3. ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Думкам-реєстр» (33001, м. Рівне, вул. Дубенська, 37, ЄДРПОУ 23305133) звільнити та передати регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 77, ЄДРПОУ 13989432) за актом прийому-передачі орендоване приміщення загальною площею 54,2 кв.м., розташоване за адресою м. Рівне, вул. Дубенська, 37, що перебуває на балансі Рівненського державного аграрного коледжу, вартістю 116096,77грн..

Представник прокуратури м.Рівне вищезазначені вимоги підтримав.

Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками судового процесу, заслухавши пояснення присутніх представників, давши належну оцінку доказам, які мають значення для справи, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

При цьому господарський суд керувався наступним.

Відповідно до ст. 121 Конституції України, на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів громадян або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загроза порушень інтересів держави.

Згідно ч.З ст.2 ГПК України, прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про фонд державного майна», Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у чому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Відповідно до ст.6 Закону, Фонд державного майна України здійснює свої повноваження безпосередньо і через регіональні відділення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та представництва у районах та містах, створених Фондом державного майна України, у разі необхідності. Фонд державного майна України, регіональні відділення та представництва становлять єдину систему державних органів приватизації. Регіональні відділення та представництва Фонду державного майна України є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України зі своїм найменуванням.

В силу ст.14 Закону, фінансування та матеріально-технічне забезпечення Фонду державного майна України здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до п.1 Положення «Про регіональне відділення Фонду державного майна України», затвердженого Наказом Фонду державного майна " України №678 від 15.05.2012 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 935/21247 від II червня 2012 року (далі - Положення), регіональне відділення Фонду державного майна України (далі - регіональне відділення) утворюється в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і є територіальним органом Фонду, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління.

Пунктом 3 Положення визначено, що завданням регіонального відділення є реалізація повноважень Фонду, зокрема державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами і державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Відтак, невиконання договірних зобов'язань перед Фондом, несплата орендної плати за договором є прямим порушенням інтересів держави у сфері використання державного майна, управління об'єктами державної власності.

З вищевикладеного вбачаються усі підстави для представництва прокуратурою м. Рівне інтересів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області у господарському суді Рівненської області.

Господарським судом встановлено, що між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській області, як орендодавцем та товариством з обмеженою : відповідальністю «Думкам - реєстр», як орендарем укладено договір оренди державного майна №179-2004 від 28.05.2004 (надалі - Договір). Сторонами неодноразово укладалися додаткові угоди до зазначеного договору, а саме: (додаткова угода від 15.03.2007, додатковий договір від 01.09.2009, додаткова угода від 24.03.2010, додаткова угода від 06.06.2011, додаткова угода від 30.11.2011, договір про внесення змін від 24.03.2013 до договору оренди державного майна №179-2004 від 28.05.2004.

Згідно п.1.1 Договору, орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне володіння та користування нежитлове приміщення загальною площею 62,1 кв.м. (в тому числі площа загального користування - коридор - 7,7 кв.м.) на 3-му поверсі гуртожитку по вул.Дубенська,37 у м.Рівне, що перебуває на балансі Рівненського державного аграрного технікуму. Вартість згаданого нежитлового приміщення визначена відповідно до незалежної оцінки і становить на момент укладення договору 46230,97 грн.

Згідно п.1.1 додаткової угоди від 06.06.2011 до договору оренди державного майна №179-2004 від 28.05.2004 орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне володіння та користування нежитлове приміщення загальною площею 54,2 кв.м. на 3-му поверсі гуртожитку по вул.Дубенській,37 у м.Рівне, що перебуває на балансі Рівненського державного аграрного технікуму. Вартість згаданого нежитлового приміщення визначена відповідно до незалежної оцінки і становить 116096,77 грн.

Пунктом 3.3 Договору передбачено, що 50% орендної плати перераховується до Державного бюджету на рахунок відділення Держказначейства у м.Рівне на р/р 31118090800002, код ЗКПО 22586331, код платежу 22080200, 50% - балансоутримувачу - Рівненському державному аграрному технікуму.

Пунктом 5.6 Договору передбачено, що орендна плата сплачується щомісячно до 12 числа місяця, наступного за звітним періодом з наданням орендодавцеві інформації про перерахування орендної плати (копії платіжного доручення з відміткою обслуговуючого банку).

Відповідно п.1 ч.2 ст.11 ЦК України, підставами виникнення зобов'язань є договори та інші правочини.

Згідно зі ст.526 ЦК України та ст.193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Частиною 1 ст.530 ЦК передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

В силу ст. 10 Закону України В«Про оренду державного та комунального майнаВ» , істотними умовами договору оренди є, зокрема: об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням індексації), орендна плата з урахуванням її індексації, виконання зобов'язань, страхування орендарем взятого ним в оренду майна.

Пунктом 1.10 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від і 17.12.2013 №13 роз'яснено що, загальним правилом, закріпленим у ч.І ст.625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання через відсутність в нього необхідних коштів, оскільки згадане правило обумовлено замінністю грошей як їх юридичною властивість. Тому у випадках порушення грошового зобов'язання суди не повинні приймати доводи боржника з посиланням на неможливість виконання грошового зобов'язання через відсутність необхідних коштів (ст.607 ЦК) або на відсутність вини (ст.ст.614, 617 ІДК України, ст.218 ГК України).

Пунктом 5.2 Договору оренди передбачено обов'язок орендаря своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Всупереч вимог договору оренди, відповідачем систематично допускається заборгованість по орендній платі.

Судом з'ясовано, що орендарем частково погашалась заборгованість, однак, відповідно до стану надходження орендної плати за договором оренди, заборгованість відповідача по орендній платі до Державного бюджету станом на 17.07.2014р. становила 2853,07 грн.. Зазначену заборгованість відповідач сплатив після порушення провадження у справі, а саме 21.08.2014 року по платіжному дорученню №32 (а.с.41).

Однак відповідно до стану надходження орендної плати станом на 11.09.2014р. заборгованість відповідача з орендної плати до Державного бюджету за договором оренди №179-2004 від 28.05.2004р. становить 1987,48 грн., в тому числі: борг за липень 2014р. становить 989,78 грн., борг за серпень 2014р. - 997,70 грн..

Відповідно до п. 3.5 Договору, орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

Відповідно до абзацу 2 п.9.1 Договору оренди державного майна за невиконання або неналежне виконання зобов'язань згідно з договором оренди сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України.

Відтак, за період з 17.07.2014 по 11.09.20014 РВ ФДМУ відповідачу нараховано пеню у сумі 90 грн 69 коп ..

Частиною 3 ст.291 ГК України встановлено, що договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України.

Згідно ч.І ст.782 ЦК України, наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Частиною 3 ст. 26 Закону України В«Про оренду державного та комунального майнаВ» встановлено, що на вимогу однієї зі сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України. ОСОБА_3 є спеціальним щодо регулювання відносин оренди саме державного та комунального майна по відношенню до інших законів (ЦК України та ГК України).

Пунктом 5.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №12 від 29.05.2013 «Про деякі питання практики застосування законодавства по оренду (найм) майна» передбачено, що відповідне право наймодавця на відмову від договору найму не є перешкодою для звернення наймодавця (орендодавця) до суду з вимогою щодо розірвання договору в разі несплати наймачем (орендарем) платежів, якщо має місце істотне порушення умов договору.

Згідно зі ст.795 ЦК України повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту договір найму припиняється.

У відповідності до пункту 5.7 Договору, у разі припинення або розірвання договору орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві (балансоутримувачу) орендоване майно у належному стані не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати орендодавцеві збитки в разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря.

Правовий наслідок розірвання договору оренди державного майна закріплений у положенні ст.27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», у якій зазначено, що у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови його продовжувати або банкрутства орендаря, він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди ну умовах, зазначених у договорі оренди.

Пунктами 2.3, 2.5 Договору передбачено, що майно вважається поверненим орендодавцю з моменту підписання сторонами акта прийому-передачі.

На даний час Відповідач не виконує належним чином взяті на себе договірні зобов'язання щодо строків та повноти розміру сплати орендної плати, що є порушенням істотних умов договору оренди і є підставою для розірвання договору.

Звертаючись до суду з даною позовною заявою прокурор виходить з того, що внаслідок несплати орендної плати відповідачем порушуються фінансові та економічні інтереси держави в частині ненадходження коштів до Державного бюджету України.

З огляду на вищенаведене вимоги Прокурора м.Рівне грунтуються на договорі та законі є правомірними, а відтак підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача, наведені у відзиві, є безпідставними і необгрунтованим та спростовуються всім вищенаведеним.

На підставі ст.49 Господарського процесуального кодексу України на відповідача покладаються судові витрати.

Керуючись статями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2.Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Думкам - реєстр» (33001 м.Рівне, вул.Дубенська,37 ЄДРПОУ 23305133) на рахунок відділення Держказначейства в м. Рівне на р/р 31118093700002, код одержувача 38012714, банк одержувача - ГУ ДКСУ в Рівненській області, МФО 833017, код платежу 22080200 заборгованість по орендній платі в сумі 1987.48 грн. в тому числі: за липень 2014 -989.78 грн., за серпень 2014 - 997.70 грн., пеню в сумі 90.69 грн..

3. Розірвати договір оренди державного майна №179-2004 від 28.05.2004р. укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській області та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Думкам-реєстр».

4. ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Думкам-реєстр» (33001, м. Рівне, вул. Дубенська, 37, ЄДРПОУ 23305133) звільнити та передати регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 77, ЄДРПОУ 13989432) за актом прийому-передачі орендоване приміщення загальною площею 54,2 кв.м., розташоване за адресою м. Рівне, вул. Дубенська, 37, що перебуває на балансі Рівненського державного аграрного коледжу, вартістю 116096,77грн..

5. Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Думкам - реєстр» (33001 м.Рівне, вул.Дубенська,37 ЄДРПОУ 23305133) в Дохід Державного бюджету України 3579.69 грн. судового збору.

6. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Марач В.В.

підписано "19" вересня 2014 р.