Постанова

від 29.07.2015 по справі 819/551/15-а

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/551/15-а

29 липня 2015 р.м.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі: головуючого судді Осташа А.В. при секретарі судового засідання Костецькій Н.Т.

за участю:

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі до Приватного акціонерного товариства "Підгаєцька агропромтехніка" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі (надалі - позивач) звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Підгаєцька агропромтехніка" (надалі - відповідач) про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій у сумі 5 243 грн. 07 коп.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення вимог чинного законодавства, не здійснив відшкодування Пенсійному фонду понесених ним витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. В«бВ» - В«зВ» ст. 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» . А тому, враховуючи наведене, позивач просить в судовому порядку стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі несплачену в добровільному порядку заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_2, гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4 за період з 1 грудня 2014 року по 1 березня 2015 року в розмірі 5 243, 07 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, проте надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності в якій також зазначив, що адміністративний позов підтримує повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що у відповідача відсутній обов’язок відшкодувати компенсацію витрат на виплату і доставку пенсій гр. ОСОБА_2, гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4, оскільки вказані громадяни працювали на підприємстві не повний робочий час, фактично були задіяні лише біля двох годин на день, також відсутні уточнюючі довідки стосовно характеру роботи по вказаних працівниках на підтвердження пільгового стажу.

Заслухавши пояснення сторін, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ В«Підгаєцька агропромтехнікаВ» зареєстроване як юридична особа та присвоєно код ЄДРПОУ 00907355.

Відповідач відповідно до п. 1 ст.14 Закону України В«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» є страхувальником, тобто платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач взятий на облік в УПФУ в Підгаєцькому районі платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV В«Прикінцеві положенняВ» Закону України В«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» ст.13 Закону України В«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» за період з 01.12.2014 року по 01.03.2015 року кількість пенсіонерів ПрАТ В«Підгаєцька АгропромтехнікаВ» , яким виплачує; пільгові пенсії, становить 3 чоловіки:

- гр. ОСОБА_2 за період з 01.12.2014 року по 01.03.2015 року на суму 2467, 95 грн.;

- гр. ОСОБА_3 за період з 01.12.2014 року по 01.03.2015 року на суму 1475,01 грн.;

- гр. ОСОБА_4 за період з 01.12.2014 року по 01.03.2015 року на суму 1300,11 грн.

Загальна сума пільгових пенсій, нарахованих до відшкодування за вказаний період, становить 5 243, 07 грн.

Заборгованість підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсії призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» за березень 2015 року.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз.1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України В«Про пенсійне забезпеченняВ» . У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» . При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно з п. В«бВ» -В«зВ» ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до п.п.1,2 ст.1 якого відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» для платників збору, визначених п.п.1,2 ст.1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Абз.3 п.1 ст.4 Закону України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» передбачено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 ст.2 цього Закону.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

Приписами п.6.4 вказаної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до вимог п.6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Положення ст.ст.14, 15 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» передбачають, що платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у п.п.1, 10, 15 ст.11 цього Закону.

Судом встановлено, що Постановами Підгаєцького районного суду Тернопільської області визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі щодо відмови ОСОБА_2, гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4 призначити пенсію за віком на пільгових умовах та зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі призначити ОСОБА_2, гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах.

Крім того, Львівським апеляційним адміністративним судом розглянуто апеляційні скарги Приватного акціонерного товариства В«Підгаєцька агропромтехнікаВ» на ухвали:

- Підгаєцького районного суду Тернопільського суду від 20 січня 2015 року за заявою ПрАТ В«Підгаєцька АгропромтехнікаВ» про перегляд постанови за нововиявленими обставинами по справі № 605/725/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах;

- Монастириського районного суду Тернопільського суду від 02 лютого 2015 року за заявою ПрАТ В«Підгаєцька АгропромтехнікаВ» про перегляд постанови за нововиявленими обставинами по справі № 605/726/14-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах;

- Підгаєцького районного суду Тернопільського суду від 15 січня 2015 року за заявою ПрАТ В«Підгаєцька АгропромтехнікаВ» про перегляд постанови за нововиявленими обставинами по справі № 605/724/14-а за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

По всіх вищенаведених справах Львівським апеляційним адміністративним судом винесено ухвали про залишення апеляційних скарг без задоволення, а ухвали судів першої інстанції без змін. Дані ухвали суду у встановленому порядку набрали законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що твердження відповідача про відсутність обов’язку у ПрАТ "Підгаєцька агропромтехніка" відшкодувати компенсацію витрат на виплату і доставку пенсій гр. ОСОБА_2, гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4 є безпідставним.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність за відповідачем заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на суму 5 243, 07 грн.

Таким чином, суд приходить висновку про підставність позовних вимог щодо стягнення з ПрАТ В«Підгаєцька агропромтехнікаВ» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки згідно з пенсійним законодавством відповідач зобов'язаний відшкодовувати органу Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Така правова позиція узгоджується з судовою практикою Верховного Суду України (постанова від 19 березня 2013 року справа № 21-60а13), що в силу вимог ст.244-2 КАС України є обов'язковою для застосування, а суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

У спірному випадку відповідач не виконав зобов’язання зі сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 5243,07 грн.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, а тому, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Підгаєцька агропромтехніка" (4800, Тернопільська область, м.Підгайці, вул. Шевченка, 64, код ЄДРПОУ 009907355) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 1 грудня 2014 року по 1 березня 2015 року сумі 5243 (п’ять тисяч двісті сорок три) гривні 07 (сім) копійок на користь Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.