Постанова

від 23.06.2009 по справі 2а-6324/09/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

23.06.09 Справа №2а-6324/09/10/0170

09:44 м. Сімферо поль

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників ст орін:

від позивача - Нафієва Е.У., пр едставник по довіреності від 16.07.2008 р. №95/05-5;

від відповідача - не з'явивс я;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Управління Пен сійного фонду України в Бахч исарайському районі АРК

до Бахчисарайського кому нального підприємства

про стягнення заборговано сті по страховим внескам на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штраф ним санкціям та пені станом н а 30.03.2009 року в загальній сумі 76350г рн.22коп.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністра тивного суду Автономної Респ убліки Крим 14 травня 2009 року зв ернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійно го фонду України в Бахчисара йському районі АР Крим та про сить стягнути з Бахчисарайсь кого комунального підприємс тва на користь позивача суму заборгованості станом на 30.03.20 09 року: зі страхових внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування у ро змірі 89364грн.39коп. та з фінансов их санкцій у розмірі 23505грн.83ко п. (у тому числі зі штрафних са нкцій у розмірі 22138грн.08коп. і пе ні у розмірі 1367грн.75коп.), а взага лі - 112870грн.22коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем до Управління Пенсійного фо нду України в Бахчисарайсько му районі АР Крим самостійно надані розрахунки сум страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування, що підлягають сп латі, за грудень 2008 року - люти й 2009 року, однак сума зазначени х в них страхових внесків у вс тановленому порядку не сплач ена. Крім того, за затримку спл ати страхових внесків на під ставі рішень до відповідача застосовані фінансові санкц ії (штраф та пеня), зазначені р ішення відповідачу у встанов леному порядку, однак до часу подання позову сума фінансо вих санкцій відповідачем так ож не сплачена.

У судовому засіданні 23 черв ня 2009 року представником пози вача надано заяву про уточне ння позовних вимог, згідно з я кою позивач просить стягнути з Бахчисарайського комуналь ного підприємства заборгова ність зі страхових внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування у ро змірі 63667грн.93коп. та з фінансов их санкцій у розмірі 12682грн.29ко п. (у тому числі зі штрафних са нкцій у розмірі 11835грн.37коп. і пе ні у розмірі 846грн.92коп.), а взага лі - 76350грн.22коп. у зв' язку зі сп латою відповідачем частини з аборгованості у добровільно му порядку (а.с.21). Ухвалою Окруж ного адміністративного суду АР Крим від 23.06.2009 року прийнято відмову Управління Пенсійно го фонду України в Бахчисара йському районі АР Крим від ад міністративного позову до Ба хчисарайського комунальног о підприємства в частині стя гнення заборгованості в сумі 36520грн.00коп., провадження по спр аві №2а-6324/09/10/0170 за адміністратив ним позовом Управління Пенсі йного фонду України в Бахчис арайському районі АР Крим до Бахчисарайського комунальн ого підприємства про стягнен ня заборгованості по страхов им внескам на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування, з фінансових санкці й (у тому числі зі штрафних сан кцій і пені) на загальну суму 1 12870грн.22коп. - закрито в частині с тягнення заборгованості в су мі 36520грн.00коп.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового з асідання був повідомлений на лежним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове по відомлення - а.с.19), заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи клоп отання про неможливість розг ляду справи без участі предс тавника відповідача, заслуха вши думку представника позив ача, який наполягав на розгля ді справи, керуючись ст.128 КАС У країни, вважає можливим розг лянути справу на підставі на явних доказів.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і з підстав, зазначених у позо вній заяві, наполягав на їх за доволенні.

Дослідивши подані докумен ти та матеріали справи, всебі чно і повно з' ясувавши всі ф актичні обставини, на яких ґр унтуються позовні вимоги, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, судом встано влене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України “Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування” №1058-І V від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі в ідносини, які виникають між с уб' єктами системи загально обов' язкового державного п енсійного страхування, регул юються виключно зазначеним з аконом, яким також визначают ься порядок нарахування, обч ислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгова ності за цими внесками, орган ізація та порядок здійснення управління в системі загаль нообов' язкового державног о пенсійного страхування.

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 ста тті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися д о суду з позовами про стягнен ня недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 14 Закону України "Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування" стра хувальниками визнаються роб отодавці - підприємства, уста нови, організації незалежно від форм власності, виду діял ьності та господарювання, як і використовують працю фізич них осіб на умовах трудового договору або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру. Частин ою 1 статті 15 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" в изначено, що платниками стра хових внесків є страхувальни ки, зазначені у статті 14 Закон у.

Бахчисарайське комунальне підприємство (код ЄДРПОУ 31039609, ю ридична адреса: 98400, АР Крим, Бах чисарайський район, м. Бахчис арай, вул. Кооперативна, буд.12) з ареєстровано Бахчисарайськ ою районною адміністрацією А Р Крим 12 червня 2000 року, про що в журналі обліку реєстраційни х справ зроблено запис №04055771Ю0010 075 (а.с.14, 15).

Судом встановлено, що Бахчи сарайське КП зареєстровано я к платник в Управлінні ПФУ в Б ахчисарайському районі АР Кр им, у зв'язку з чим Бахчисарайс ьке КП є страхувальником та п латником страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальн ик зобов' язаний подавати зв ітність територіальним орга нам Пенсійного фонду у строк и, в порядку та за формою, вста новленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені стр оки та в повному обсязі страх ові внески. Відповідно до час тини 3 статті 20 Закону територ іальні органи Пенсійного фон ду мають право обчислювати с трахові внески лише на підст аві актів перевірки правильн ості нарахування та сплати с трахових внесків, звітності, що подається страхувальнико м, бухгалтерських та інших до кументів, що підтверджують с уму заробітної плати (доходу ), на які нараховуються страхо ві внески.

Частиною 6 статті 20 Закону вс тановлено, що страхувальники зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів з дня закінч ення цього періоду. Базовий п еріод для виду страхувальник а, до якого відноситься відпо відач, встановлений зазначен ою нормою закону - один календ арний місяць.

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунків сум стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, що підлягають сплаті, за грудень 2008 року відп овідач зобов' язався сплати ти 16289грн.64коп. (а.с.7-8), за січень 2009 р оку - 17158грн.18коп. (а.с.9-10), за лютий 200 9 року - 17523грн.39коп. (а.с.11-12), а взагал і - 50971грн.21коп.

Відповідно до акту №295-ю від 2 7.03.2009 року звірення розрахункі в Бахчисарайського КП з Упра влянням Пенсійного фонду Укр аїни в Бахчисарайському райо ні АР Крим (а.с.6) сума загальна з аборгованості відповідача с таном на 01.01.2009 року становить 85375 грн.45коп., зокрема: заборгован ість по страховим внескам - 58143грн.80коп., по фінансовим санк ціям - 27231грн.65коп. (по штрафним санкціям в сумі 25100грн.94коп. та п о пені в сумі 2130грн.71коп.). Зазнач ений акт підписаний керівник ом Бахчисарайського КП без з аперечень.

Згідно з розрахунком суми з аборгованості (а.с.4), витягів з реєстру банківських платежі в відповідача (а.с.5, 22) сума забо ргованості по страховим внес кам на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я за грудень 2008 року - лютий 2009 року та сума заборгованості по акту звірення станом на да ту подання адміністративног о позову в загальному розмір і 112870грн.22коп. не сплачена.

Таким чином, на порушення пу нктів 4, 6 частини 2 статті 17, част ини 6 статті 20 Закону відповід ач своєчасно не сплатив забо ргованість по страховим внес кам за грудень 2008 року в сумі 16289 грн.64коп. - до 20.01.2009 року, за січе нь 2009 року в сумі 17158грн.18коп. - д о 20.02.2009 року, за лютий 2009 року в сум і 17523грн.39коп. - до 20.03.2009 року, а вза галі - 50971грн.21коп., що зазначена ним самостійно в розрахунках сум страхових внесків.

Відповідно до частини 3 стат ті 106 Закону територіальні орг ани Пенсійного фонду надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку, вимогу про її спл ату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 дн ів з дня одержання вимоги стр ахувальник зобов' язаний сп латити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків станом на 01.0 2.2009 року в розмірі 98565грн.09коп. (зо крема, недоїмка по страховим внескам - 71333грн.44коп., по фінанс овим санкціям (штрафам) - 25100грн .94коп., по пені - 2130грн.71коп.) Управ лінням Пенсійного фонду в Ба хчисарайському районі АРК ви ставлена вимога від 02.02.2008 року № Ю-300, яка 11.02.2009 року була вручена в ідповідачу, що підтверджено підписом уповноваженої особ и на корінці вимоги (а.с.13).

Судом встановлено, що у визн ачений абзацом 3 частини 3 стат ті 106 Закону 10-денний строк відп овідач суму недоїмки за спла ти страхових внесків, встано влену в вимозі від 02.02.2008 року №Ю -300, не погасив.

Таким чином, на порушення пу нктів 4, 6 частини 2 статті 17, част ини 6 статті 20 Закону відповід ач своєчасно - в строк до 20.01.2009 ро ку, до 20.02.2009 року, до 20.03.2009 року відп овідно - не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страх ових внесків в повному обсяз і.

Частиною 2 статті 106 Закону вс тановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені статтею 20 Закону, в важаються простроченою забо ргованістю із сплати страхов их внесків (далі недоїмка) і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних с анкцій.

Відповідно до частини 10 ста тті 20 Закону якщо страхувальн ики несвоєчасно або не в повн ому обсязі сплачують страхов і внески, до них застосовують ся фінансові санкції, передб ачені Законом. Право застосу вання фінансових санкцій пун ктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним орган ам Пенсійного фонду. Частино ю 17 статті 106 встановлено, що ві д імені виконавчих органів П енсійного фонду накладати фі нансові санкції мають право начальники управлінь Пенсій ного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 ста тті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, п осадові особи виконавчих орг анів Пенсійного фонду винося ть рішення.

Відповідно до п.2 частини 9 ст атті 106 Закону за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними орг анами Пенсійного фонду, накл адається штраф залежно від с троку затримки платежу в роз мірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум - у разі затримк и їх сплати у строк до 30 календ арних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

У судовому засіданні предс тавником позивача надані док ази погашення відповідачем ч астини заборгованості в сумі 36520грн.00коп., у зв' язку з чим на дату розгляду справи заборг ованість Бахчисарайського К П становить 76350грн.22коп., зокрем а: заборгованість по страхов им внескам на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування - 63667грн.93коп., по фінан совим санкціям - 12682грн.29коп. (п о штрафним санкціям - 11835грн.37 коп. та по пені - 846грн.92коп.).

Приймаючи до уваги, що у мат еріалах справи відсутні відо мості про погашення відповід ачем заборгованості зі сплат и страхових внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування, фінансових санкцій та пені по страховим внескам та про оскарження рі шень і вимоги у встановленом у діючим законодавством поря дку, уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню у по вному обсязі в сумі 76350 гривень 22 копійки.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування", п .5.1.6. Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою Поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 ро ку №21-1 (зареєстрована в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за №64/8663), перерахування ст рахових внесків здійснюєтьс я страхувальником одночасно з одержанням (перерахування м) коштів на оплату праці, у то му числі в безготівковій або натуральній формі або з виру чки від реалізації товарів (п ослуг). При цьому відповідно д о частини 15 статті 106 Закону Укр аїни "Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання" строк давності щодо стя гнення недоїмки, пені та штра фів не застосовується.

Крім того, згідно із частино ю 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування" ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника та мають прі оритет перед всіма іншими зо бов' язаннями, у тому числі і з сплати податків та інших об ов' язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Бахчисарай ському районі АРК є обґрунто ваними та підлягають задовол енню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

Судом 23 червня 2009 року оголош ена вступна та резолютивна ч астини постанови, у повному о бсязі постанову складено 30 че рвня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задоволь нити.

2. Стягнути з Бахчисарайсько го комунального підприємств а (код ЄДРПОУ 31039609, юридична адре са: 98400, АР Крим, Бахчисарайськи й район, м. Бахчисарай, вул. Коо перативна, буд.12) на користь Уп равління Пенсійного фонду в Бахчисарайському районі АР К рим заборгованість зі страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, фінансових санкцій (штрафу та пені) в загальній с умі в сумі 76350 (сімдесят шість т исяч триста п'ятдесят) гривен ь 22 копійки.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набирає законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови до Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду через Окр ужний адміністративний суд А втономної Республіки Крим мо же бути подана заява про апел яційне оскарження, після под ачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарг а.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Кудряшова А.М.