Постанова

від 17.08.2009 по справі 2а-7443/09/8/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.08.09 Справа №2а-7443/09/8/0170

(11:25г.)

Окружний адміністративн ий суд АР Крим у складі голову ючого судді Кушнової А .О. , при секретарі Маляр К.В. роз глянув у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Красноперекоп ської об'єднаної державної п одаткової інспекції в АР Кри м

до Дочірнього підприємст ва Державна акціонерна компа нія "Хліб України" Воїнський к омбінат хлібопродуктів

про стягнення податкової з аборгованості в сумі 19294,00грн.

Представники сторін:

від позивача: не з' явився;

від відповідача : не з' явив ся;

Суть спору: Красноп ерекопська об'єднана державн а податкова інспекція в АР Кр им звернулась до Окружного а дміністративного суду АР Кри м з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компа нії "Хліб України" Воїнського комбінату хлібопродуктів п ро стягнення податкової забо ргованості в сумі 19294,00грн. , з як их 15945грн. - заборгованість з П ДВ (в тому числі 5624,53грн. - подат кове зобов' язання, 9870грн. - ш траф, 188,45грн. - пеня) та 3349,грн. - з аборгованість з штрафних сан кцій з податку на прибуток.

Свої вимоги позивач мотиву є тим, що за відповідачем скла лася заборгованість з податк у на додану вартість у сумі 15945г рн. та з податку на прибуток у розмірі 3349грн., яка відповідач ем у добровільному порядку н е сплачується. Передбачені З аконом України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми і державними цільовими фо ндами” № 2181-Ш від 21.12.2000р. заходи ст ягнення позитивних результа тів не дали.

У судове засідання, що відбу лося 17.08.09р., сторони явку предст авників не забезпечили, про д ату, час і місце судового розг ляду повідомлені належним чи ном - рекомендованою коресп онденцією з рекомендованим п овідомленням про вручення.

17.08.09р. до суду надійшло клопот ання від позивача у якому поз ивач зменшує позовні вимоги та просить суд стягнути з від повідача 17702грн., з яких 14353грн. - заборгованість з ПДВ та 3349грн . - заборгованість з податку на прибуток. Також у наведено му клопотанні позивач просит ь суд про розгляд справи у від сутність його представника.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство Де ржавної акціонерної компані ї "Хліб України" Воїнського ко мбінату хлібопродуктів заре єстроване Красноперекопськ ою районною державною адміні страцією 26.06.1998р. як юридичну осо бу, що підтверджується довід кою з ЄДРПОУ(а.с.10).

Згідно зі статтею 4 Закону У країни “Про систему оподатку вання”, платниками податків і зборів (обов' язкових плат ежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів Украї ни покладений обов' язок спл ачувати податки і збори.

Враховуючи вищевикладене, відповідач є платником пода тків та зборів, передбачених Законом України “Про систем у оподаткування”.

Згідно статті 2 Закону Украї ни “Про державну податкову с лужбу в Україні” одним із зав дань органів податкової служ би є здійснення контролю за д отриманням податкового зако нодавства, повною і своєчасн ою сплатою до бюджетів подат ків і зборів.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Зако ну України “Про державну под аткову службу в Україні” дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об`єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в дохід держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержани х без установлених законом п ідстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами.

Пунктом 11 статті 11 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні” передбаче но, що органи державної подат кової служби мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку і розмірах, встановл ених законами України.

Відповідно до пункту 1.2 стат ті 1 Закону України “Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” податкове зобов' я зання, це зобов' язання плат ника податків сплатити до бю джетів або державних цільови х фондів відповідну суму кош тів у порядку та в строки, визн ачені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п.1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» податковий борг (недо їмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгоджене платником подат ків або узгоджене в адмініст ративному чи судовому порядк у, але не сплачене у встановле ний строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого податков ого зобов'язання.

Згідно п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону Ук раїни від 21.12.2000р. № 2181 - ІІІ «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» платник податків самостійно обчислює суму по даткового зобов'язання, яку з азначає в податковій деклара ції.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зоб ов'язання, самостійно визнач ене платником податків у под атковій декларації, вважаєть ся узгодженим з дня подання т акої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'яз ання не може бути оскаржене п латником податків в адмініст ративному або судовому поряд ку.

Судом з' ясовано, що відпов ідач самостійно задекларува в податкові зобов' язання з ПДВ у податкових деклараціях з ПДВ №4222 від 18.04.07р. в розмірі 418гр н. (а.с.28-29); №5890 від 15.05.07р. в розмірі 2033г рн. (а.с.30-31); №10846 від 15.08.07р. в розмірі 466грн. (а.с.32-33); №2130 від 19.02.08р. в розмір і 547грн. (а.с.34-35); №2926 від 17.03.08р. в розм ірі 967грн. (а.с.36-37); №8314 від 20.06.08р. в роз мірі 5289грн. (а.с.38-39); №22818 від 19.01.09р. в р озмірі 48грн. (а.с.42-43); №2511 від 20.02.09р. в розмірі 48грн. (а.с.44-45); та за №3675 ві д 20.03.09р. в розмірі 48грн. (а.с.46-47).

Відповідно до 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закон у України № 2181-ІІІ, платник пода тків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового з обов'язання, зазначену у пода ній ним податковій деклараці ї, протягом десяти календарн их днів, наступних за останні м днем відповідного гранично го строку, передбаченого під пунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьо го Закону для подання податк ової декларації.

Судом встановлено, що на час розгляду справи відповідаче м не сплачені в строк та у повн ому обсязі самостійно нарахо вані податкові зобов' язанн я з ПДВ в розмірі 8278грн. (9864грн. (вс ього нарахована по деклараці ям) - 1586грн. (зменшено борг відпо відно до уточнених деклараці й та від' ємне значення відп овідно до декларацій).

Законом України «Про опода ткування прибутку підприємс тв», зокрема пунктом 20.1 статті 20 встановлено, що відповідаль ність за правильність нараху вання, своєчасність сплати п одатку та дотримання податко вого законодавства несе плат ник податку у порядку та розм ірах, визначених законом.

Приймаючи до уваги те, що ві дповідач у порядку, передбач еному ст. 71 КАС України, не нада в доказів сплати заборговано сті з ПДВ в сумі 8278грн. згідно в ищенаведених податкових дек ларацій з ПДВ, суд вважає, що ц я сума підлягає стягненню з в ідповідача.

Крім того, судом встановлен о, що 04.12.2008р. Красноперекопською об'єднаною державною податк овою інспекцією в АР Крим про ведено невиїзну документаль ну перевірку Дочірнього підп риємства Державної акціонер ної компанії "Хліб України" Во їнського комбінату хлібопро дуктів з питань своєчасност і сплати узгодженого податко вого зобов' язання, в ході як ої виявлені порушення п.п.5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону № 2181.

Результати перевірки були відображені в акті №1488/15-02/00952812 ві д 04.12.08р. (а.с.48).

За порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону №2181 до відповідача було за стосовано фінансові санкції відповідно п.п. 17.1.7. п.п. 17.1. ст. 17 Зак ону № 2181 у сумі 20,20 грн. згідно по даткового повідомлення-ріше ння № 0002831502/0 від 22.12.08 р. (а.с.16).

Судом встановлено, що 17.02.2009р. К расноперекопською об'єднано ю державною податковою інспе кцією в АР Крим проведено нев иїзну документальну перевір ку Дочірнього підприємства Д ержавної акціонерної компан ії "Хліб України" Воїнського к омбінату хлібопродуктів з п итань своєчасності сплати уз годженого податкового зобов ' язання, в ході якої виявлен і порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181.

Результати перевірки були відображені в акті №246/15-02/00952812 від 17.02.09р. (а.с.50-51).

За порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону №2181 до відповідача було за стосовано фінансові санкції відповідно п.п. 17.1.7. п.п. 17.1. ст. 17 Зак ону № 2181 у сумі 5604,33 грн. згідно по даткового повідомлення-ріше ння № 0000421502/0 від 02.03.09 р. (а.с. 15).

Судом встановлено, що подат кові повідомлення-рішення № 0002831502/0 від 22.12.08р. та № 0000421502/0 від 02.03.09р. от римані відповідачем відпові дно 26.12.08р. та 20.03.09р., про що свідчат ь поштові повідомлення про о тримання (зворотній бік а.с.15, а.с.16).

Крім того судом встановлен о, що 29.12.2008р. Красноперекопською об'єднаною державною податк овою інспекцією в АР Крим про ведено невиїзну документаль ну перевірку Дочірнього підп риємства Державної акціонер ної компанії "Хліб України" Во їнського комбінату хлібопро дуктів з питань своєчасност і сплати податку на прибуток до бюджету, в ході якої виявле ні порушення п.16.4 ст.16 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств» та п.п.5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону № 2181.

Результати перевірки були відображені в акті №1622/15-01/00952812 ві д 29.12.08р. (а.с.11-12).

За порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону №2181 до відповідача було за стосовано фінансові санкції відповідно п.п. 17.1.7. п.п. 17.1. ст. 17 Зак ону № 2181 у сумі 3349 грн. згідно под аткового повідомлення-рішен ня № 0000201501/0 від 20.01.09 р. (а.с.14).

Судом встановлено, що подат кове повідомлення-рішення № 0000201501/0 від 20.01.09 р. отримане відпові дачем 20.01.09р., про що свідчить від мітка про отримання на корін ці цього податкове повідомл ення-рішення (а.с.14).

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів того, що вищезазначені подат кові повідомлення-рішення пр ийняті з порушенням вимог ді ючого законодавства, також н е надано доказів сплати забо ргованості з штрафних санкці й з ПДВ на загальну суму 5624,53грн . та штрафних санкцій з податк у на прибуток на суму 3349грн.

Таким чином суд прийшов до в исновку, що позовні вимоги в ч астині стягнення штрафних са нкцій на загальну суму 8973,53грн. з яких 5624,53грн. - штрафні санкції з ПДВ та 3349грн.-штрафні санкції з податку на прибуток, обґрун товані та підлягають задовол енню.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було не своєчасно погашено податков у заборгованість у зв' язку із чим позивачем за період з 03 .05.07р. по 31.03.09р. була нарахована пе ня в розмірі 450,47грн.

Відповідно до п.п. 16.1.1, 1 6.1.2 п.16.1 ст. 16 Закону №2181 після закі нчення встановлених строків погашення узгодженого подат кового зобов'язання на суму п одаткового боргу нараховуєт ься пеня. Нарахування пені пр и самостійному нарахуванні с уми податкового зобов'язання розпочинається платником по датків від першого робочого дня, наступного за останнім д нем граничного строку сплати податкового зобов'язання, ви значеного Законом України № 2181-Ш від 21.12.2000 р., а при нарахуванні суми податкового зобов'язан ня контролюючими органами - в ід першого робочого дня, наст упного за останнім днем гран ичного строку сплати податко вого зобов'язання, визначено го у податковому повідомленн і згідно з нормами Закону №2181.

Відповідно до п.п. 16.4.1, 16.4.2 п. 16.4. ст .16 Закону №2181 пеня нараховуєтьс я на суму податкового боргу (в ключаючи суму штрафних санкц ій за їх наявності) із розраху нку 120 відсотків річних обліко вої ставки Національного бан ку України, діючої на день вин икнення такого податкового б оргу або на день його (його час тини) погашення, залежно від т ого, яка з величин таких ставо к є більшою, за кожний календа рний день прострочення у йог о сплаті. Зазначений розмір п ені діє щодо всіх видів подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів), крім пені щодо порушен ня строків розрахунків у сфе рі зовнішньоекономічної дія льності, що встановлюється о кремим законодавством.

Згідно з ст. 16 Закону України № 2181-Ш відповідачеві за несвоє часну сплату узгодженого зоб ов' язання нарахована пеня з а період з 03.05.07р. по 31.03.09р. в розмір і 450,47грн.

Відповідно до п.п.1.4. ст.1 Закон у № 2181 пеня - плата у вигляді про центів, нарахованих на суму п одаткового боргу (без урахув ання пені), що справляється з п латника податків у зв'язку з н есвоєчасним погашенням пода ткового зобов'язання.

Наказом ДПА України № 290 від 1 1.06.2003р. затверджено Інструкцію про порядок нарахування та п огашення пені за платежами, щ о контролюються органами дер жавної податкової служби (да лі Інструкція № 290).

Інструкцією № 290 встановлює ться порядок ведення органам и державної податкової служб и обліку нарахування та пога шення пені, що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням узг одженого податкового зобов'я зання.

Відповідно до п. 3.4. Інструкці ї № 290 нарахування пені здійсн юється на день фактичного по гашення податкового боргу (ч астини податкового боргу) за кожний календарний день про строчення платежу, включаючи день такого погашення.

Відповідно до п. 3.9. Інструкці ї № 290 пеня нараховується на су му податкового боргу (включа ючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 12 0 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виник нення такого податкового бор гу або на день його (його части ни) погашення, при цьому для ро зрахунку використовується б ільша із зазначених ставок.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зб орів (обов'язкових платежів), к рім пені щодо порушення терм інів розрахунків у сфері зов нішньоекономічної діяльнос ті, що встановлюється окреми м законодавством.

Відповідно до п. 1 ст. 8 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні" та з мето ю забезпечення оперативного обліку платежів до бюджету, к онтроль за справлянням яких здійснюється органами держа вної податкової служби згідн о з чинними нормативно-право вими актами України наказом ДПА України від 18 липня 2005 року № 276 затверджено Інструкцію п ро порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежі в до бюджету, контроль за спра влянням яких здійснюється ор ганами державної податкової служби України (далі - Інстр укція № 276).

Відповідно до п. 1.4. Інструкці ї № 276 облік, контроль і складан ня звітності щодо платежів, щ о надходять до бюджету, здійс нюється органами державної п одаткової служби з використа нням автоматизованої інформ аційної системи (далі - АІС), що забезпечує єдиний технологі чний процес уведення, контро лю інформації обробки докуме нтів.

Відповідно до п. 3.1. Інструкці ї № 276 з метою обліку нарахован их і сплачених сум платежів д о бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним пл атником та кожним видом плат ежу, які повинні сплачуватис я такими платниками.

Відповідно до п. 4.1. Інструкці ї № 276 нарахуванню в особових р ахунках платників підлягают ь:

- податкові зобов'язан ня, штрафні санкції та пеня, са мостійно визначені платнико м;

- податкові зобов'язан ня, штрафні санкції та пеня, на раховані органом державної п одаткової служби та узгоджен і платником відповідно до чи нного законодавства;

- пеня за порушення вст ановлених строків погашення узгодженого податкового зоб ов'язання;

- відсотки за користув ання розстроченням (відстроч енням) податкових зобов'язан ь;

- непогашені суми векс еля, що видається суб'єктом го сподарювання при здійсненні операцій з давальницькою си ровиною у зовнішньоекономіч них відносинах.

Відповідно до п. 4.2.3. Інструкц ії № 276 нарахування пені за пор ушення встановлених строків погашення узгодженого подат кового зобов'язання здійснює ться в особових рахунках пла тників податків у розділі "На рахування сум пені".

Нарахування пені в картках особових рахунків платників податків здійснюється засоб ами програмного забезпеченн я у день фактичного погашенн я податкового боргу (його час тини) у порядку, установленом у наказом ДПА України від 11.06.2003 N 290 "Про затвердження Інструкц ії про порядок нарахування т а погашення пені за платежам и, що контролюються органами державної податкової служби ", зареєстрованим у Міністерс тві юстиції України 27.06.2003 за N 522/784 3 ( абз. “б” п.4.2.3. Інструкції № 276).

Відповідно до п. 11.1. Інструкц ії № 276 податковий борг платни ка податків, зборів (обов'язко вих платежів) обліковується в картках особових рахунків, що ведуться підрозділом адм іністрування облікових пока зників та звітності органу д ержавної податкової служби у порядку, визначеному цією Ін струкцією.

Згідно картки особового ра хунку пеня складає 450,47грн.

З матеріалів справи вбачає ться, що станом на час розгляд у справи за відповідачем чис литься непогашена сума подат кового боргу в розмірі 17702 грн., з яких 8278грн. - податкові зобо в' язання; 8973,53грн. - штраф, 450,47г рн. - пеня.

Таким чином, позовні вимоги підтверджуються матеріалам и справи і підлягають задово ленню у повному обсязі.

У повному обсязі постанову складено 17.08.09 р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього під приємства Державної акціоне рної компанії "Хліб України" В оїнського комбінату хлібопр одуктів (96033, АРК, Краснопереко пський район, с. Воїнка, вул. Леніна, 1; ЄДРПОУ 00952812 рахунки не відомі) податкову заборгован ість в розмірі 17702,00грн. та перер ахувати в дохід Державного б юджету

- 14353грн. код платежу 14010100, на р/р 31 117029700151 банк ГУ ДКУ в АРК, м. Сім ферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740735;

- 3349грн. код платежу 11020100, на р/р 311 12002700151 банк ГУ ДКУ в АРК, м. С імферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740735.

3. Після набрання постановою законної сили за заявою пози вача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набирає законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження (10 днів).

Суддя Кушн ова А.О.