Постанова

від 19.08.2009 по справі 9/590-08

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

9/590-08

ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 19 серпня 2009 р.                                                                                    № 9/590-08  

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:          

головуючого - судді                                                     Першикова Є.В.

суддів                                                                  Жаботиної Г.В., Муравйова О.В.

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:

від позивача:        не з'явився

від відповідача:    не з'явився

від прокуратури:  Рудак О.В.

розглянувши  касаційне подання  Першого заступника прокурора Київської області

на рішення Господарського суду Київської області від 16.12.2008р.  

у справі № 9/590-08 Господарського суду Київської області

за позовом  Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Укрсільгоспмаш”

третя особа Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради Київської області

про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Київської області звернулася до Господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Укрсільгоспмаш” про припинення юридичної особи.

Рішенням Господарського суду Київської області від 16.12.2008р. (суддя Є.П.Євграфова) позовні вимоги задоволено, припинено державну реєстрацію юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Укрсільгоспмаш”, зобов'язано державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру запис про судове рішення щодо припинення юридичної особи, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Укрсільгоспмаш” в доход Державного бюджету України 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погодившись з прийнятим у даній справі судовим рішенням, перший заступник прокурора Київської області вніс до Вищого господарського суду України касаційне подання, в якому просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 16.12.2008р. та припинити провадження у справі. Свою вимогу перший заступник прокурора Київської області мотивує тим, що господарським судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Сторони не скористались правом, наданим ст. 22 ГПК України щодо участі їх представників у судовому засіданні. Про час і місце розгляду касаційної скарги були повідомлені.

Розглянувши касаційне подання, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційне подання першого заступника прокурора Київської області підлягає задоволенню.

Згідно ст. 239 ГК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції: вилучення прибутку (доходу); адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов'язкових платежів); застосування антидемпінгових заходів; припинення експортно-імпортних операцій; застосування індивідуального режиму ліцензування; зупинення дії ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання певних видів господарської діяльності; анулювання ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання окремих видів господарської діяльності; обмеження або зупинення діяльності суб'єкта господарювання; скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання; інші адміністративно-господарські санкції, встановлені цим Кодексом та іншими законами. Таким чином, як випливає з приписів вищенаведеної правової норми, органи державної влади за порушення закону можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно-господарські санкції, зокрема, скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.

Як вже було зазначено, Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Київської області звернулася до Господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Укрсільгоспмаш” про припинення юридичної особи.

01.09.2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17  Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначені Законом України “Про державну податкову службу в Україні”.  Як випливає з ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Таким чином, із приписів даної правової норми випливає, що органи державної податкової служби є суб'єктом  владних повноважень.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності. Отже, як випливає з приписів даної правової норми, державній податковій інспекції вищенаведеною правовою нормою надано право щодо звернення у передбачених законом випадках до судових органів із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Враховуючи, що позивач є суб'єктом владних повноважень і приписами Законом України “Про державну податкову службу в Україні” визначено, що у нього є право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, то відповідно до приписів ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір є компетенцією суду адміністративної юрисдикції.

Підстави для скасування або зміни рішення або постанови визначені ст. 111-10 ГПК України, згідно п. 6 ч. 2 якої порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого або постанови апеляційного господарського суду, якщо: 6) рішення прийнято господарським судом з порушенням правил предметної або територіальної підсудності, крім випадків, передбачених у частині четвертій статті 17 цього Кодексу.

Враховуючи, що місцевим господарським судом судове рішення прийнято з порушенням правил предметної підсудності, то дане судове рішення підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 1 ст. 80 ГПК України  господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 4 ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційне подання першого заступника прокурора Київської області задовольнити.

Рішення  Господарського суду Київської області від 16.12.2008р. у справі № 9/590-08 скасувати.

Провадження у справі припинити.

Головуючий - суддя                                                     Першиков Є.В.

судді                                                                              Жаботина Г.В.   

                                                                                                  Муравйов О.В.