Рішення

від 20.08.2015 по справі 912/2875/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2015 рокуСправа № 912/2875/15 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Макаренко Т.В., розглянувши справу № 912/2875/15

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград"

до відповідача: Комунального підприємства "ОСОБА_1 житлово-експлуатаційна контора №1"

про стягнення 6495,74 грн.

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність № 691/01/07-21 від 01.04.2015р.;

від відповідача - участі не брали;

Обласне комунальне виробниче підприємство звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою № 1286/21/07-21 від 08.07.2015, в якій просить стягнути з комунального підприємства "ОСОБА_1 житлово-експлуатаційна контора №1" заборгованість за послуги водопостачання, яка виникла в результаті безоблікового витоку води, що зафіксовано у ОСОБА_1 обстеження № 89 від 16.04.2014р. Судові витрати по сплаті судового збору просить покласти на відповідача .

Ухвалою від 22.07.2015 було порушено провадження у справі № 912/2875/15 та призначено судовий розгляд на 20.08.2015.

10.08.2015 до господарського суду Кіровоградської області надійшов відзив на позовну заяву від 14.08.2015 № 781, у якому вимоги позивача заперечує у повному обсязі.

Комунальне підприємство "ОСОБА_1 житлово-експлуатаційна контора" зазначає, що пунктом 1.2 акту балансового розмежування водопровідних та каналізаційних мереж визначено межу балансової належності, відповідно до чого у КП "ЗЖЕК №1" перебуває на балансі водопровідна мережа від точки підключення до міського водопроводу, в тому числі колодязь і запірна арматура в місці підключення. Таким місцем підключення є перший колодязь на території двору підприємства, з встановленням запірної арматури, з якого прокладений трубопровід до будівлі та встановлений лічильник обліку споживання води. Згідно складеного акту витік води стався за межами балансової належності водопроводу, а тому КП "ЗЖЕК №1" не несе відповідальності за справність водопровідних мереж, що не перебувають у нього на балансі.

Крім того, відповідач вважає, що відповідно до п. 3.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання.

КП "ЗЖЕК №1" має вузол обліку - лічильник, який встановлено в приміщенні підприємства, за показниками якого здійснювалась оплата послуг водокористування, лічильник опломбований водопостачальним підприємством, прийнятий в експлуатацію та укладено договір № 50/2010 "Про користування водою з комунального водопроводу".

Відповідач належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи. Вказане підтверджується наявним в матеріалах справи Рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розглянувши наявні матеріали прави, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в справі докази, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

09.03.2010 між ОСОБА_1 міським виробничим управлінням водо-каналізаційного господарства та комунальним підприємством «ОСОБА_1 житлово-експлуатаційна контора № 1 було укладено договір на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації на об'єкт, розміщений у м. Знам'янка, вул. Будьоного, 56.

Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» є правонаступником прав та обов'язків Знам'янського міського виробничого управління водо-каналізаційного господарства, зареєстрованого виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради 03.12.1997 (ідентифікаційний код: 05398740), реорганізованого шляхом приєднання до підприємства згідно з рішенням ОСОБА_1 міської ради від 24.06.2011 № 274 та рішенням Кіровоградської обласної ради від 23.09.2011 № 189.

Відповідно до п.4.2 Договору облік кількості використаної води здійснюється за показниками водолічильника, який Абонент (відповідач) повинен встановити своїми силами і за свої кошти за адресою: вул.Будьоного,56.

Сторонами також було підписано ОСОБА_1 балансового розмежування водопровідних та каналізаційних мереж від 09.03.2010р. Відповідно до вказаного ОСОБА_1 МВУВКГ несе відповідальність за справність водопровідних мереж до місця підключення внутрішнього подопроводу до міської водопровідної мережі, каналізаційних мереж до колодязя в місці підключення до міської каналізаційної мережі (п.2.1 ОСОБА_1 від 09.03.2010р.). ЖЄК № 1 також зобов'язався утримувати водопровідну і каналізаційну мережу, яка знаходиться у нього на балансі в стані, що відповідає правилам технічної експлуатації водопровідної і каналізаційної мережі (п.2.1 ОСОБА_1).

Умовами договору від 09.03.2010р. передбачено, що під час виконання його умов, а також вирішення всіх інших питань, що цим договором не обумовлені, сторони керуються чинним законодавством, зокрема Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" (п..п.1-5 Договору).

За приписами ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов'язується, зокрема, своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з власної вини, за власний рахунок ремонтувати та міняти санітарно-технічні прилади і пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з його вини.

Закон України "Про питну воду та питне водопостачання" покладає на споживачів послуг централізованого водопостачання:

-раціонально використовувати питну воду, не допускати її витоків із внутрішньобудинкових мереж та обладнання;

-утримувати в належному технічному і санітарному стані мережі та обладнання;

- вчасно повідомляти підприєства питного водопостачання про виявлені пошкодження на об'єктах централізованого питного водопостачання і водовідведення, які їм належать або якими вони користуються (ст. 22 Закону).

П. 9.2.1 Наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 року за № 30 "Про затвердження Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України" передбачено, що нагляд за станом мережі водопроводу повинен здійснюватися в процесі обходу трас трубопроводів шляхом огляду та первірки дії споруд і обладнання мережі.

Відповідно до п.4.4 укладеного договору позивач періодично перевіряє роботу засобів обліку, контролює кількість і якість поданої води. Разом з абонентом здійснює вибірковий контроль технічного стану внутрішньої водопровідної мережі, арматури та санітарно-технічних приладів на ній з метою виявлення витоків води. Пунктом 4.6 Договору передбачено, що при виявленні самовільного підключення до мереж Водоканалу, виявлення внутршьо будинкових витоків води, підтверджених актами ... розрахунок за використану воду проводиться по п. 3.3,3.4 "Правил користування..."

16.04.2014 інспекцією з водокористування ОКВП «Дніпро-Кіровоград» в присутності представника абонента було проведено обстеження водопровідних систем відповідача за адресою: м. Знам'янка, вул. Будьоного, 56, за результатами якого складено акт, яким виявлено, що водопостачання об'єкта здійснюється по трубопроводу діаметром 50 мм з водопровідних мереж Знам'янського ВКГ з наступним переходом в діаметр 25 мм. На відстані близько 60 м від від місця врізки у водопровідному колодязі на трубопроводі діаметром 25 мм, який перебуває на балансі абонента, виявлено без облікове відгалуження трубопроводу діаметром 25 мм, який перебуває на балансі абонента. На відстані близько 70 метрів від місця врізки в приміщенні майстерні змонтовано водомірний вузол з лічильником ЛК-1,5 № 2982935 з показниками 05510 м3, лічильник в робочому стані, всі з'єднання опломбовані. Під час обстеження колодязь ВК-2 був затоплений водою. Після відкачування на протязі 10 хв колодязь знов заповнився водою, що свідчить про скритий порив на трубопроводі діаметром 25 мм, який перебуває на балансі КП "ОСОБА_1 ЖЕК №1", що є порушенням п. 10.1 Правил, тобто безобліковий витік води до водолічильника .

Вказаним актом, відповідно до розділу 2, відповідачу було запропоновано:

- терміново виконати демонтаж безоблікового відгалуження трубопроводу з вентелем діаметром 15 мм до водолічильника ЛК-1,5 та письмово повідомити ОСОБА_1 ВКГ.

-терміново усунути безобліковий витік води до водолічильника та отримати рахунок до 25.04.2014р. у Знам'янському ВКГ за безобліковий витік води з трубопроводу діаметром 25мм, розрахунок буде проведено згідно п. 10.1 Правил з урахуванням трубопроводу діаметром 25 мм.

- до 25.04.2014 року отримати рахунок в Знам'янському ВКГ за безоблікове відгалуження трубопроводу діаметром 15 мм до водолічильника ЛК-1,5., розрахунок буде проведено згідно п. 3.3.,3.4 Правил з урахуванням трубопроводу діаметром 15 мм.

Відповідно до розділу 3 ОСОБА_1 обстеження, про виконання зауважень, зазначених в акті обстеження письмово повідомити інспекцію водокористування ОКПВ "Дніпро-Кіровоград".

Головний інженер відповідача від підписання акту обстеження відмовився, про що в акті зроблено відповідний запис.

Відповідно до п. 10.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 у разі виявлення витоку води через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури, пошкодження внутрішньої мережі водопостачання, нераціонального використання води, у випадку, коли засіб обліку на вводі відсутній або не працює з вини споживача, останній здійснює розрахунок за воду з виробником згідно п. 3.3 цих правил. Розрахунок з виробником за нераціональне використання води внаслідок витоків здійснює споживач, у якого на балансі, в експлуатації, обслуговуванні перебуває внутрішньо будинкова система водопостачання.

В результаті порушення цілісності трубопроводу відповідача, був порушений достовірний облік кількості спожитої відповідачем води внаслідок утворення без облікового витоку з водопроводу діаметром 25 мм. Нарахування плати за без облікове водоспоживання передбачено п.п. 3.3, 3.4 Правил.

Згідно з п. 3.3 Правил у разі без облікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 год на добу.

Пунктом 3.4. Правил розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку без облікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить 1 місяць.

Виходячи з вищезазначеного, період нарахування починається з 04.04.2014, наступний день після останнього виставленого рахунку, а кінець періоду визначений 16.04.2014 о 16:00 год, в день усунення пориву по діаметру водопроводу. Загальна сума нарахування, відповідно до розрахунків позивача становить 6 495,74 грн.

Позивач у позовній заяві стверджеє, що станом на день подання позовної заяви виявлене порушення (безобліковий виток води) відповідачем усунуто. Про вказане свідчить наявний в матеріалах справи лист відповідача, адресований позивачу за № 159/1 від 17.04.2014р.

Проте залишається неоплаченим рахунок за безоблікове водокористування в сумі 6 495,74 грн.

15.06.2015 року на адресу відповідача позивачем було направлено лист-вимогу за № 1171/21/07-21 на суму 6 495,74 грн., який залишено відповідачем без відповіді та задоволення вимог позивача.

Вказане слугувало підставою звернення з даним позовом до господарського суду.

Комунальне підприємство «ОСОБА_1 житлово-експлуатаційна контора № 1» у відзиву на позовну заяву посилається на пункт 1.2 акту балансового розмежування водопровідних та каналізаційних мереж (а.с.12), відповідно до якого у КП «ЗЖЕК №1» перебуває на балансі водопровідна мережа від точки підключення до міського водопроводу, в тому числі колодязь і запірна арматура в місці підключення.

Таким місцем підключення є перший колодязь на території двору підприємства, з встановленням запірної арматури з якого прокладений трубопровід до будівлі та встановлений лічильник обліку споживання води.

Згідно складеного акту витік води стався поза межами балансової належності водопроводу. Згідно наказу № 76 від 17.05.2005 «Про затвердження правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» точка розподілу - це місце передачі послуги від однієї особи до іншої, облаштоване засобами обліку та регулювання.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено , що точкою розподілу є місце передачі послуги від однієї особи до іншої, облаштоване засобами обліку та регулювання; засіб обліку - прилад, технічний пристрій для обліку кількісних та/або якісних показників житлово-комунальної послуги, який має нормовані метрологічні характеристики. Такий лічильник встановлений з внутрішньої сторони будівлі підприємства, інша прилегла система водопостачання не обслуговується КП «ЗЖЕК №1».

Крім того, відповідно до п. 3.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008, водокористування вважається без обліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

КП «ЗЖЕК №1» має вузол обліку - лічильник, який встановлений в приміщенні підприємства, за показниками якого здійснювалась оплата послуг водокористування, лічильник опломбований водопостачальним підприємством, прийнятий в експлуатацію та укладено договір №50/2010 «Про користування водою з комунального водопроводу».

Вказані доводи відповідача спростовуються наступним.

Крім акту балансового розмежування водопровідних та каналізаційних мереж від 09.03.2010 року позивачем разом з позовною заявою також подано викопіровку з плану будівлі та земельної ділянки по вул.Будьоного,56, яка засвідчена підписом представника КП ЗЖЄК № 1 та печаткоюКП ЗЖЄК № 1. Вказана викопіровка деталізує підписаний сторонами ОСОБА_1 балансового розмежування водопровідних та каналізаційних мереж від 09.03.2010р.

Крім того, листом № 159/1 від 17.04.2014 року (а.с.19) відповідач у відповідь на акт від 16.04.2014р. № 89 повідомив позивача, що несправність, яка спричинила виявлений виток води в оглядовому колодязі на території КП "ЗЖЕК №1" за адресою м.Знам'янка, вул.Будьоного, 56, була усунена 16.04.2014 року о 16:00.

З акту обстеження № 89 від 16.04.2014р. також вбачається, що на час обстеження водою був затоплений саме поворотний колодязь ВК-2. Інших доказів на спростування доводів позивача відповідач господарському суду не подав.

Також господарський суд враховує, що в акті міститься посилання, що за безобліковий витік води з трубопроводу діаметром 25 мм розрахунок буде здійснюватись згідно п. 10.1 Правил з урахуванням трубопроводу діаметром 25 мм .

В цьому є акті міститься посилання , що відповідачу необхідно до 25.04.2014 року отримати рахунок в Знам'янському ВКГ за безоблікове відгалуження трубопроводу діаметром 15 мм до водолічильника ЛК-1,5., розрахунок буде проведено згідно п. 3.3.,3.4 Правил з урахуванням трубопроводу діаметром 15 мм.

Тобто, в ОСОБА_1 № 89 від 16.04.2014 року заяфіксовано 2 різних порушення і розрахунок за вказані порушення здійснюється за двома різними пунктами Правил.

Проте, предметом спору є саме стягнення вартості води, внаслідок безоблікового витоку води з трубопроводу діаметром 25 мм, розрахунок якої здійснено позивачаем згідно п. 10.1 та п. 3.3.Правил з урахуванням трубопроводу діаметром 25 мм .

Відповідно до норм ст. 526 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного заканодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Ст. 32 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" визначено, що за надання послуг з питного водопостачання споживач вносить плату за нормами і тарифами, що регулюються у встановленому законодавством порядку. Порядок справляння плати за надання послуг з питного водопостачання встановлюється законодавством.

Правилами користування системами централізованого комунального водопстачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом № 190 від 27.06.2008 року встановлено, що у разі виявлення нераціонального використання води внаслідок витоку розрахунок за надані послуги проводиться у відповідності до п. 3.3. Правил (п.10.1).

Розмір заборгованості визначено позивачем розрахунковим шляхом на підставі п. 3.3. Правил, за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин на добу, з урахуванням цін (діючого тарифу на воду) на час здійснення обсеження та складення акту.

Отже, вказаний розрахунок позивачем здійснено правомірно, у відповідності з обставинами справи.

За таких обставин господарський суд задовольняє вимоги позивача повністю.

Відповідно до норм ст.ст. 44,49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 33,34,44,49,82-85, 116, 117 ГПК України, Законом України "Про судовий збір", господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства ОСОБА_1 Житлово-експлуатаційної контори № 1 (27400, Кіровоградська область, м.Знам'янка, вул.Бульоного,56, код 2309990) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", 25009, м.Кіровоград, вул. 50 років Жовтня,19а, код 03346822 заборгованість в сумі 6 495,74 грн., судовий збір в сумі 1827,00 грн.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили та направити стягувачу.

Згідно ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 21.08.2015р.

Суддя Т. В. Макаренко