Постанова

від 21.08.2015 по справі 815/4308/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4308/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ренійський» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 17007,92 грн.,-

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До суду надійшов адміністративний позов управління Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ренійський» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 17007,92 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що в порушення п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п.6.1. п.6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», сільськогосподарський виробничий кооператив «Ренійський» має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня по липень 2015 року у сумі 17007,92 грн., що стало підставою звернення позивача до суду з адміністративним позовом.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, 10.08.15р. через канцелярію суду надійшло клопотання (вхід.№19962/15), в якому останній просив суд розглянути справу без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно.

Згідно ч. 6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Ренійський» 06.03.2000 р. зареєстровано Ренійською районною державною адміністрацією в якості юридичної особи.

Відповідач знаходиться на обліку в УПФУ в Ренійському районі Одеської області з 21.02.1991р. за № 15330027 як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

До 01.01.2015р. сільськогосподарський виробничий кооператив «Ренійський» був зареєстрований як платник фіксованого сільськогосподарського податку та відповідно до положень Закону України «Про державний бюджет на 2014 рік» звільнений від відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З 01.01.2015р. набув чинності Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, зокрема з переліку загальнодержавних платежів виключено фіксований сільськогосподарський податок. Відповідно до абзацу 4 п.1.ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На підставі заяв про призначення/перерахунок пенсії, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 призначено пенсію за віком на пільгових умовах (а.с. 22-38).

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у відповідача виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області в сумі 17007,92 грн. (а.с.21).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 384/2011 від 06.04.2011 р., Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

100% відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 року.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.

Відповідно п. 6.1 Порядку відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8 зазначеного Порядку підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, сільськогосподарський виробничий кооператив «Ренійський» зобов'язаний згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, на пільгових умовах згідно наданих розрахунків. На адресу останнього УПФУ надіслано повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, але відповідачем сума витрат не відшкодована.

Згідно розрахунків заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, відповідач повинен відшкодувати заборгованість у сумі 17007,92 грн. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржено.

Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 122, 128, 160-163, КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ренійський» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 17007,92 грн., - задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ренійський" (ЄДРПОУ 00855428, місцезнаходження: 68821, Одеська область, Ренійський район, с.Нагірне, вул.Новоселів, 12; розрахунковий рахунок 26001430558 Райффайзен Банк Аваль, МФО 380805) на користь на користь Управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 17007,92 грн. (сімнадцять тисяч сім гривень 92 коп.) на розрахунковий рахунок 256044330104005 Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк України», МФО 328845, код ЄДРПОУ 24529320.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: Г.П. Самойлюк