Постанова

від 21.09.2009 по справі 2а-8229-09-0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21 вересня

2009 року                 Справа

№2а-8229/09/0470

Дніпропетровський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді     Верба І.О.

при

секретарі         Ромасько Є.В.,

Дєговцові І.О.

за участю

представників:

позивача         ОСОБА_1

відповідача         не з'явився

розглянувши у відкритому судовому

засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу

за адміністративним позовом  Нікопольської об'єднаної державної податкової

інспекції, м. Нікополь Дніпропетровської області

до  Садівничого товариства «Малинка», м. Нікополь

Дніпропетровської області

про припинення

юридичної особи, -

в

с т а н о в и в:

Нікопольська

об'єднана державна податкова інспекція звернулась до адміністративного суду із

адміністративним позовом до Садівничого товариства «Малинка» з позовними

вимогами про припинення юридичної особи.

В

обґрунтування позову зазначено, що відповідач порушує вимоги діючого

законодавства, а саме не подає податкових декларацій та документів

бухгалтерської звітності з 24 лютого 1995 року.

Представник

позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити

позов у повному обсязі.

Відповідач у

судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого повідомлений

належним чином. Судом направлено на адресу відповідача (53213, Дніпропетровська

область, м. Нікополь, вул. Електрометалургів, б. 15), судову повістку на 03

серпня 2009 року разом із копією ухвали про відкриття провадження та копію

позовної заяви, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового

відділення «за закінченням терміну зберігання». Судова повістка про виклик до

суду на 21 вересня 2009 року вручена представнику відповідача 19 серпня 2009

року згідно поштового повідомлення №68598783. Відповідач процесуальним правом

на участь у судовому засіданні не скористався, на пропозицію суду заперечень

проти позову та доказів на їх підтвердження у встановлений судом строк не

направив. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду

справи за відсутності відповідача.

Проаналізувавши

матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до

висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів

справи виходить, що юридична особа - Садівниче товариство «Малинка» (код ЄДРПОУ

23362467) створено рішенням Виконавчого комітету Нікопольської міської ради

народних депутатів Дніпропе23362467тровської області від 08 грудня 1988 року

№589/13, та перебуває на обліку у Нікопольській об'єднаній державній податковій

інспекції як платник податків та інших обов'язкових платежів з 24 лютого 1995

року.

Згідно

статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних

повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках,

встановлених законом. Органи державної податкової служби у випадках, в межах

компетенції та у порядок встановлений законами України, мають право звертатися

до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної

реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, такі повноваження визначені

пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України».

Відповідно

до частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних і

фізичних осіб-підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо

припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи,

зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через

порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що

заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду

юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної

податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності

відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про

відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно

до статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до

функцій органів державної податкової служби належить контроль за своєчасністю,

достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових

платежів), контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських

звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів,

пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка

достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів

оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

З метою

реалізації вказаної основної функції податкового органу Закон України «Про

державну податкову службу в Україні» визначив право органів державної

податкової служби здійснювати документальні невиїзні перевірки, а також планові

та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти

нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання

валютного законодавства; одержувати у платників податків (посадових осіб

платників податків) пояснення з питань, що виникають під час перевірок та

стосуються реалізації повноважень органів державної податкової служби,

встановлених цим та іншими законами України; вимагати від платників податків,

діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового

законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів

державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають

здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби.

Вказана

норма кореспондує з нормами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних

осіб та фізичних осіб-підприємців», якими визначені підстави для постановлення

судового рішення про припинення юридичної особи внаслідок неподання податкової

звітності протягом року, оскільки тільки за умови наявності податкової

звітності можливо реалізувати основну контрольну функцію податкового органу.

Поряд з цим,

державні органи, згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, зобов'язані

діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені

Конституцією та законами України. Компетенція органів державної податкової

служби поширюється на відносини в сфері оподаткування, отже й поширюється на

спірні правовідносини. Чинне законодавство не передбачає можливості звернення

інших суб'єктів владних повноважень до суду з наведених підстав, отже звернення

податкового органу із заявленим позовом також повністю відповідає принципу,

закріпленому статтею 124 Конституції України.

Позивач в

обґрунтування позовних вимог про припинення юридичної особи Садівничого

товариства «Малинка» посилається на положення статті 38 Закону України «Про

державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб-підприємців», відповідно до якого

підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи,

зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби

податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Відповідно

до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платник податків

зобов'язаний подавати до державних податкових органів та інших державних

органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші

документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів

(обов'язкових платежів).

Згідно

інформації Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції відповідач

не подає декларації та документи податкової звітності з 24 лютого 1995 року, що

є порушенням чинного законодавства України та порушенням законних інтересів

держави.

Згідно

пункту 8.6. «Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових

платежів)», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України

від 19 лютого 1998 року №80, якщо платник податків не має заборгованості перед

бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової

служби податкових декларацій, документів податкової звітності, наявності в

Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним

її місцезнаходженням, то керівник органу державної податкової служби приймає

рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до

суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта

підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення

юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Як

вбачається з довідки Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції,

заборгованості по платежам до бюджету Садівниче товариство «Малинка» не має.

10 березня

2009 року виконуючим обов'язки начальника Нікопольської об'єднаної державної

податкової інспекції видано розпорядження №33-р про звернення до

Дніпропетровського окружного адміністративного суду щодо припинення юридичної

особи Садівничого товариства «Малинка».

З огляду на

викладе, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення

адміністративного позову.

На підставі

викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства

України, суд, -

п

о с т а н о в и в:

Адміністративний

позов задовольнити повністю.

Припинити

юридичну особу Садівниче товариство «Малинка» (код ЄДРПОУ 23362467).

У день

набрання постановою законної сили направити її копію державному реєстратору за

місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру

запису про судове рішення.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження

відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може

бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти

днів з дня складення постанови в повному обсязі та подальшої подачі апеляційної

скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський

окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного

судочинства України.

Суддя                     (підпис)                 І.О. Верба

Постанова

виготовлена у повному обсязі 23.09.2009 р.

З оригіналом

згідно                                                                                       

Суддя    І.О. Верба

Постанова не

набрала законної сили станом на 23.09.2009 р.                   Суддя    І.О. Верба