Постанова

від 03.09.2009 по справі 2а-4031-09-0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

03 вересня

2009 року                 Справа

№2а-4031/09/0470

Дніпропетровський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді     Верба І.О.

при

секретарі         Ромасько Є.В., Куцеволі

В.В.

за участю

представників:

позивача       ОСОБА_1

відповідача         подав заяву про розгляд справи за його

відсутності

прокурор         Овчар Т.В.

розглянувши у відкритому судовому

засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу

за адміністративним позовом  Прокурора Покровського району

Дніпропетровської області в інтересах держави в особі   Управління Пенсійного фонду України в

Покровському районі Дніпропетровської області, смт. Покровське Покровський

район Дніпропетровської області

до  Товариства з обмеженою відповідальністю

«ПМК-19», смт. Покровське Покровський район Дніпропетровської області

про стягнення

заборгованості, -

в

с т а н о в и в:

Прокурор

Покровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі   Управління Пенсійного фонду України в

Покровському районі Дніпропетровської області звернувся до адміністративного

суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю

«ПМК-19» з позовними вимогами, з урахуванням уточнень позовної заяви, про

стягнення суми заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку

пенсій за Списком №2 за травень-серпень 2009 року в розмірі 16 413,56 грн.

В

обґрунтування позову зазначено, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень

Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідачем не сплачено

заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

за травень-серпень 2009 року в розмірі 16 413,56  грн.

Прокурор та

представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили

позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у

судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його

відсутності у зв'язку із неможливістю направити представника через відсутність

коштів. Зазначив, що заперечень проти позову не має, позовні вимоги визнає у

повному обсязі, на підтвердження чого надав акт звірки взаємних розрахунків від

02 вересня 2009 року №219 за період з 01 січня 2009 року по 01 вересня 2009

року. Також пояснив, що на даний час підприємство не має можливості сплатити

суму заборгованості у зв'язку із тяжким фінансовим становищем організації.

Розглянувши

матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд

приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних

підстав.

Прокурор

звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу

адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції

України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів

держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08

квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з

позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному

конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може

відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує

необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати

відповідні функції.

Згідно

статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року

№1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді

полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій,

спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках,

передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з

позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола

осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді

судами справ.

Товариство з

обмеженою відповідальністю «ПМК-19» (ідентифікаційний код 03583410)

зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Покровському районі

Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування.

Відповідно

до пункту 1 статті 2, пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування» суб'єкти підприємницької діяльності незалежно

від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та

організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також збір на

обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% фактичних витрат на

виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті

13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками

пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне

забезпечення». Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі

відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених

особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами

праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затверджених Кабінетом Міністрів України.

За

обліковими даними Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі

Дніпропетровської області заборгованість товариства з обмеженою

відповідальністю «ПМК-19» складається з сум, визначених у:

- Розрахунку

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до

частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -

«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійним фондом за

травень 2009 року, згідно якого були здійснені витрати на виплату і доставку

пенсій на загальну суму 4 077,46 грн.;

- Розрахунку

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до

частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -

«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійним фондом за

червень 2009 року, згідно якого були здійснені витрати на виплату і доставку

пенсій на загальну суму 4 130,98 грн.;

- Розрахунку

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до

частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -

«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійним фондом за

липень 2009 року, згідно якого були здійснені витрати на виплату і доставку

пенсій на загальну суму 4 102,56 грн.;

- Розрахунку

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до

частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -

«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійним фондом за

серпень 2009 року, згідно якого були здійснені витрати на виплату і доставку

пенсій на загальну суму 4 102,56 грн.

Таким чином,

загальна сума заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «ПМК-19»

складає: 4 077,46 грн. + 4 130,98 грн. + 4 102,56 грн. + 4 102,56 грн. = 16

413,56 грн.

Відповідно

до частини 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління

Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в

Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають

витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових

умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для

платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,

які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100

відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно

до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам,

які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за

списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених

Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на

посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для

платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні

витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день

на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими

умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були

безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи

особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та

інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і

професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у встановлених відсоткових

розмірах.

Розмір сум

до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів

органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на

виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2

Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються

підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з

новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі

відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які

подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з

дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до

25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни

розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування

(смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду

повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих

обставин.

Суми

фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати

призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та

доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих

положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату

та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Не сплачені

та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку

пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції,

стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону

України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами

та державними цільовими фондами».

Відшкодування

сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових

умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу

Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином,

суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного

фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області заборгованості зі

сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за травень-серпень 2009

року в розмірі 16 413,56 грн.

На підставі

викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства

України, суд, -

п

о с т а н о в и в:

Адміністративний

позов прокурора Покровського району Дніпропетровської області в інтересах

держави в особі   Управління Пенсійного фонду України в

Покровському районі Дніпропетровської області до товариства з обмеженою

відповідальністю «ПМК-19» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з

товариства з обмеженою відповідальністю «ПМК-19» на користь Управління

Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області суму заборгованості

зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 за

травень-серпень 2009 року в розмірі 16 413,56 грн. (шістнадцять тисяч чотириста

тринадцять грн. 56 коп.).

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження

відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може

бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти

днів з дня складення постанови в повному обсязі та подальшої подачі апеляційної

скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський

окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного

судочинства України.

Суддя                     (підпис)                 І.О. Верба

Постанова

виготовлена у повному обсязі 08.09.2009 р.

З оригіналом

згідно                                                   

                                    Суддя    І.О. Верба

Постанова не

набрала законної сили станом на 08.09.2009 р.                   Суддя    І.О. Верба