Постанова

від 29.09.2009 по справі 2-а- 3479/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а- 3479/09/0470

  категорія статобліку- 6.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

29  вересня 2009 року

м.

Дніпропетровськ

Дніпропетровський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

при

секретарі

за участі

прокурора

представника позивача

представника відповідача                            

ОСОБА_1

    ОСОБА_2

     ОСОБА_3

   ОСОБА_4

    ОСОБА_5

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м.

Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління

Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до Товариства

з обмеженою відповідальністю «Стройсервіс -КР» про стягнення фінансових санкцій,

-

встановив:

18

лютого 2009 р. прокурор м. Кривого Рогу в порядку представництва інтересів

держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із

зазначеним адміністративним позовом.

В

обґрунтування позовних вимог, прокурор зазначив, що рішеннями начальника

Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого

Рогу  від 22.01.2009 р. № 8, № 9, № 10 за

неповноту нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування та їх несвоєчасну сплату, а також за приховання

страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески, на

підставі п. 3, п. 4, п. 7  ч. 9 ст. 106

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до

відповідача було застосовано фінансові санкції: 

за рішенням № 8 - у вигляді штрафу на суму 3879,54 грн., за рішенням № 9

- фінансові санкції в сумі 1167,89 грн., за рішенням № 10 - штраф у розмірі

7741,49 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача  перед Управлінням Пенсійного фонду в

Саксаганському районі м. Кривого Рогу складає 12788,92 грн. В добровільному

порядку відповідач заборгованість по сплаті фінансових санкцій не сплачує, що

стало підставою для звернення до суду.

В

судовому засіданні прокурор та представник позивача, кожний окремо, позов

підтримали у повному обсязі, просили позовні вимоги задовольнити.

Представник

відповідача проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що з актом

перевірки від 21.01.2009 р., на підставі якого були винесені рішення про

застосування штрафних (фінансових) санкцій, не ознайомлений, копій рішень № 8,9

та 10 не отримував, підписи в графі про їх отримання йому не належать. Також

пояснив, що підприємство сплатило в лютому 2009 р. штрафні санкції у повному

обсязі.

Заслухавши

пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов

підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідач  - Товариство з обмеженою відповідальністю

«Стройсервіс -КР», є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування, та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду

України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу.

Згідно з ч.

2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

від 09.07.2003р., страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і

сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6

ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,

та п. 5.1.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління ПФУ

19.12.2003 р. № 21-1 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати

страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше

ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним

періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідно

до пункту 2 частини 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату

(несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків до Пенсійного

фонду України,  виконавчі органи

Пенсійного фонду України застосовують штрафні санкції в розмірі залежно від

кількості днів затримки платежу, та нараховують пеню в розмірі 0,1 відсотка на

суму недоїмки та фінансової санкції.

Згідно

«Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного

фонду України», на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків

(недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції,

нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожен день

прострочення платежу. Суми пені стягуються в тому самому порядку, що й недоїмка

зі сплати страхових внесків.

Згідно  п. 9.6. р. 9 та п. 10.6 р. 10 Інструкції

"Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до

Пенсійного фонду України" передбачено, що суми штрафів та пені підлягають

сплаті страхувальником чи банком протягом 10 робочих днів з дня одержання

відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого

органу ПФУ або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим

повідомленням про це відповідного органу ПФУ, посадовими особами якого прийнято

це рішення.

В період з

26 грудня 2008 р. по 19 січня 2009 р. Управлінням Пенсійного фонду України в

Саксаганському районі       м. Кривого

Рогу проведено планову виїзну перевірку фінансово - господарської діяльності

Товариства з обмеженою відповідальність «Стройсервіс-КР» з питань своєчасності

і достовірності нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування, за результатами 

якої складено акт № 11 від 21.01.2009 р.

Перевіркою

виявлено ряд порушень, допущених страхувальником при нарахуванні та сплаті

страхових внесків в період з 18.05.2005 р. по 01.12.2008 р.

За

результатами акту перевірки, начальником УПФУ в Саксаганському районі        м. Кривого Рогу були  винесені 

рішення від 22.01.2009 р.:

-   № 8 про застосування фінансових санкцій за

приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу),

на які нараховуються страхові внески, на підставі п. 3 ч. 9 ст. 106  Закону України "Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування" - 

в  сумі 3879 грн. 54 коп.;

-   № 9 про застосування фінансових санкцій за

донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не обчислених та

не сплачених страхових внесків, на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106  Закону України "Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування" - в сумі 1167 грн. 89 коп.;

-   № 10 про застосування фінансових санкцій за

несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових

внесків -  в сумі 7741 грн. 49 коп.

Перші

примірники зазначених рішень в день їх винесення - 22.01.2009 р., отримані директором

ТОВ «Стройсервіс - КР»ОСОБА_5особисто, що підтверджується його підписом в графі

рішення про вручення.

В порядку,

передбаченому ч. 13 ст. 106 Закону України Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідачем рішення про

застосування фінансових санкцій не оскаржувались. Таким чином, суми

застосованих до ТОВ «Стройсервіс - КР» фінансових санкцій є узгодженими.

Отже,

загальна сума узгодженої заборгованості відповідача перед Управлінням

Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу по сплаті

фінансових санкцій складає  12788 грн.

92  коп.

При цьому,

суд не бере до уваги доводи представника відповідача про його необізнаність

щодо наявності фінансових санкцій, застосованих до підприємства, та про неналежність

йому підпису на акті перевірки від 21.01.2009 р. і на примірниках рішень про

застосування фінансових санкцій № 8,9,10 від 22.01.2009 р.  

Так, в

матеріалах справи міститься акт звірки суми заборгованості станом на 01.08.2009

р., складений між УПФУ в Саксаганському районі м. Кривому Розі та ТОВ   «Стройсервіс - КР», який підписаний обома

сторонами. При цьому, в графі «фінансові санкції» сторонами зазначено наявність

заборгованості по фінансовим санкціям в сумі 14379,07 грн., куди ввійшла сума

санкцій за рішеннями № 8,9,10.

Крім того,

позивачем в судовому засіданні надано картку особового рахунку страхувальника -

ТОВ   «Стройсервіс - КР» за період з

01.02.2008 р. по 28.09.2009 р., в якій відображено наявність несплаченої

заборгованості по фінансовим санкціям на суму позовних вимог.

Статтею 23

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом,

вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на

викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та

необхідність їх задоволення.

Керуючись

ст.ст. 122,160-162, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний

позов прокурора м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в

особі Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі  м. Кривого Рогу  - задовольнити .

Стягнути з

Товариства з обмеженою відповідальністю «Стройсервіс - КР» (р\р 26004301151662

в Центрально - міському відділенні «Промінвестбанку» м. Кривого Рогу, код

ЄДРПОУ 33452718, МФО 305493) на користь Управління Пенсійного фонду України в

Саксаганському районі м. Кривого Рогу (р\р 2560831202176 в Дзержинському

відділенні № 7806 ВАТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 24450512, МФО

306072) фінансові санкції згідно рішень № 8,9,10 від 22.01.2009 р. в сумі  12788 грн. 92 коп.              (дванадцять тисяч сімсот

вісімдесят вісім гривень дев'яносто дві копійки).

Постанова

суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного

суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський

окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у

повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом

двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова

суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було

подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у

строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст

постанови складений 02.10.2009 року.

Суддя                                                          В.В.Чорна