Ухвала

від 13.08.2009 по справі 2а-242/08

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

13 серпня 2009 року                                                                    

справа 2а-242/08

Колегія

суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

            головуючого судді Суховарова А.В.

(доповідач)

              суддів Стежко В.А., Дадим Ю.М.

            при секретарі Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду

України  в Новомиколаївському районі Запорізької

області на постанову Новомиколаївського районного суду  Запорізької області від 29.12. 2008   в

адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 

до Управління Пенсійного фонду України 

в Новомиколаївському районі Запорізької області про перерахунок допомоги

як дитині війни

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1

15.12.2008 звернулась до Новомиколаївського районного суду  Запорізької області з позовом до Управління

Пенсійного фонду України  в

Новомиколаївському районі Запорізької області про зобов'язання нарахувати щомісячну

допомогу як дитині війни, передбачену статтею 6 Закону України «Про соціальний

захист дітей війни», за 2006-2007 роки  (ас2) .

Відповідач

проти позову заперечував, посилаючись на порушення річного строку звернення до

адміністративного суду, передбаченого статтями 99, 100 КАС України (ас7,9)

.

Постановою

Новомиколаївського районного суду 

Запорізької області від 29.12. 2008 позов задоволений частково.

Управління Пенсійного фонду зобов'язано з 15.12.2007 по 31.12.2007 здійснити

нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної

пенсії за віком, передбаченого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист

дітей війни». Суд першої інстанції виходив з того, що Конституційним Судом

України скасовані положення Закону України «Про державний бюджет України на

2007 рік», якими зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист

дітей війни». Суд визнав неповажною причину пропущення позивачкою строку

звернення до суду (ас12) .

В

апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати

та в позові відмовити. Посилається на те, що в бюджеті не передбачена виплата

підвищення, яку просить позивачка, і механізм виплати підвищення законодавчо не

врегульований (ас16).  

В судове

засідання в апеляційній інстанції сторони не з'явились, про час та місце

розгляду справи повідомлялись належним чином, просили розглядати справу без них

(ас5,9,18,24-26) .

Перевіривши

законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи,

колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно

наданих сторонами доказів, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1рн встановлений статус «Дитина

війни». З 2004 року вона отримує пенсію за віком, яка виплачується Управлінням

Пенсійного фонду України  в

Новомиколаївському районі Запорізької області. В 2006, 2007 роках підвищення як

дитині війни їй не виплачувалось   (ас3,4,7,8)

.    

Відповідно

до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни

пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,

що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії

за віком.

Пунктом 12 статті 71 Закону України „Про державний бюджет України на

2007 рік” дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”

зупинено на 2007 рік та правовідносини врегульовані статтею 111 Закону України

„Про державний бюджет України на 2007 рік”, відповідно до якої підвищення до

пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної

допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону

України „Про соціальний захист дітей війни” виплачується особам, які є

інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”), в розмірі 50 відсотків від

розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 у справі №6рп/2007

положення пункту 12 статті 71, статті 111 Закону України «Про державний бюджет

України на 2007 рік» визнані неконституційними.

Відповідно до пунктів 3, 5 резолютивної частини рішення Конституційного

Суду України, положення пункту 12 статті 71, статті 111 Закону України „Про

державний бюджет України на 2007 рік” визнані неконституційними, втрачають

чинність з дня ухвалення рішення і це рішення має преюдиціальне значення для

судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів в зв'язку з

правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів,

що визнані неконституційними.    

Оскільки

зупинення дії статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

визнано таким що суперечить Конституції України, районний суд обгрунтовано

зобов'язав відповідача здійснити нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30

відсотків мінімальної пенсії за віком.

Посилання в апеляційні скарзі на невиділення бюджетних коштів та

відсутність механізму виплати підвищення колегією суддів не приймається через

те що відповідно до    статті 69 Закону

України «Про Конституційний Суд України», рішення і висновки Конституційного

Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.   

В частині визнання неповажною причину пропущення строку звернення до

суду постанова позивачкою не оскаржена.  

Керуючись

пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України  в Новомиколаївському районі Запорізької

області  залишити без задоволення, а постанову

Новомиколаївського районного суду 

Запорізької області від 29.12. 2008 

- без змін.    

Ухвала набирає законної сили

з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого

адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному

обсязі.

Вступну та резолютивну

частини ухвали проголошено 13.08.2009.

В повному обсязі ухвала

складена 21.08.2009.

    Головуючий                             А.В.Суховаров

    Судді                                 В.А.Стежко

                                    Ю.М.Дадим