Постанова

від 24.09.2009 по справі 2а-4645/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

24

вересня  2009 року

                         м. Запоріжжя

(16 год.

04 хв.)

Справа №

2а-

4645/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання

Марченко І.В.

за участю представників:

від

позивача -     ОСОБА_1

від

відповідача -   не з'явився

розглянув у відкритому судовому

засіданні адміністративну справу

за

позовною заявою:

Державної

податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя  

                               до:

Товариства

з обмеженою відповідальністю «Будівельник»

                             про:

стягнення

податкової заборгованості в сумі  9414

грн. 96 коп.  

13.08.2009  Державна податкова інспекція у Жовтневому

районі м. Запоріжжя    звернулася до

Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства

з обмеженою відповідальністю «Будівельник» про стягнення податкової

заборгованості в сумі 25 431  грн. 65

коп.  

Ухвалою

судді від 14.08.2009 відкрито провадження в адміністративній справі

№2а-4645/09/0870 та призначений судовий розгляд на 03.09.2009. Розгляд справи

відкладався до 24.09.2009 у зв'язку із неявкою відповідача.

03.09.2009

представником позивача надана заява про уточнення позовних вимог у якій

зазначено, що відповідачем у повному обсязі погашена  заборгованість по податку на додану вартість

у розмірі 1075 грн. 87 коп.; податку на прибуток у розмірі 14 грн. 73 коп.;

податку з доходів найманих працівників у розмірі 27 грн. 07 коп.  та комунальному податку у розмірі 5 грн. 06

коп. та частково сплачено заборгованість по орендній платі з юридичних осіб.

Згідно облікової картки платника податків ТОВ «Будівельник» станом на

02.09.2009  має заборгованість по

орендній платі з юридичних осіб у розмірі 9 414 грн. 96 коп.

В судовому

засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, які обґрунтовує

п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від

21.12.00 №2181-ІІІ, Законом України  «Про

державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.90 (із змінами та

доповненнями). Просить позов задовольнити та стягнути з відповідача податкову

заборгованість в сумі 9 414 грн. 96 коп.

Відповідач у

судове засідання вдруге не з'явився, 

витребувані документи не направив, про причину неявки суду не

повідомив.  

На адресу

суду повернулись матеріали адміністративного позову надіслані на юридичну

адресу відповідача, у зв'язку з незнаходженням відповідача за юридичною

адресою.

           На підставі ст. 160 КАС України в

засіданні 24.09.2009 судом проголошено вступну та резолютивну частини

постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

           Суд, розглянувши матеріали і

з'ясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представника

позивача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Товариство

з обмеженою відповідальністю «Будівельник» (код ЄДРПОУ  13615855) зареєстроване виконавчим комітетом

Запорізької міської ради 10.02.1997 за адресою: вул. Запорізька, 38 м.

Запоріжжя, 69002; взяте на облік в ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя

27.02.1997 за № 36.

ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя були проведені невиїзні

документальні перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового

законодавства та встановлені порушення 

ст. 17 Закону України « Про плату за землю» від 03.07.1992 № 2535-ХІІ.

За

результатами перевірок були складені акти № 169/15/13615855 від 06.03.2009, акт

№ 1115/15/13615855 від 28.11.2008 на підставі яких  було прийнято податкове повідомлення-рішення

№ 0004871501/0 від 01.04.2009 на суму штрафних санкцій  564 грн. 62 коп. та податкове

повідомлення-рішення № 0017761501/0 від 29.12.2208 на суму штрафних

санкцій  1 грн. 10 коп.

Податкові

повідомлення-рішення не були вручені відповідачу у зв'язку з тим, що

підприємство не знаходиться за юридичною адресою, про що був складений акт  від 09.04.2009 № 50/15/13615855, акт від

17.07.2009 № 20/15/13615855 та розміщені на дошці податкових оголошень.

За

результатами здійснення фінансово - господарської  діяльності відповідачем подано до ДПІ у

Жовтневому районі м. Запоріжжя  податкову

декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної

власності № 672 від 29.01.2009, якою визначена сума зобов'язань 26 038 грн. 45

коп.

Матеріалами

справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення

податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно

ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 

«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами», 

відповідачу   були направлені

перша податкова вимога форми «Ю1» № 1/360 

від 02.03.2009 року та друга податкова вимога форми «Ю2» №2/589 від

12.05.2009.

Податкові

вимоги не отримані відповідачем, про що свідчить повернуті повідомлення про

вручення у зв'язку із не знаходженням підприємства  за юридичною адресою, про що були складені

акти  від 07.04.2009 № 119/09 тавід

12.05.2009 № 150/09 про неможливість вручення платнику податків та розміщення

на дошці податкових оголошень податкової вимоги.

Згідно

облікової картки станом на 23.09.2009 податковий борг ТОВ «Будівельник»

становить 9 414 грн. 96 коп. по орендній платі з юридичних осіб, з яких 8 922

грн. 44 коп. основного боргу та 492 грн. 52 коп. пені.

Оцінивши

представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи

з наступного:

Відповідно

до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р.

№509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю,  достовірністю, повнотою нарахування та сплати

податків та зборів (обов'язкових 

платежів), контролю за валютними операціями,  контролю за додержанням порядку

проведення  готівкових   розрахунків  

за   товари   (послуги)  

у встановленому  законом  порядку, 

а  також контролю за наявністю

свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності   та  

ліцензій   на  провадження 

видів  господарської

діяльності,  що  підлягають 

ліцензуванню  відповідно  до 

закону, торгових  патентів.

Податкове

зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ є зобов'язання платника

податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму

коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в

адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк,

або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно

до п.п.4.1.1 п.4.1. ст.4 цього Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від

21.12.2000 року № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму

податкового зобов'язання.

Пункт 5.1

вищеназваного Закону зазначає, що податкове зобов'язання, самостійне визначене

платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання

такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути

оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином,

самостійно визначені відповідачем до сплати суми податкового зобов'язання

відповідно до наданих податкових декларацій з орендної плати за земельні

ділянки державної та комунальної власності 

у повному обсязі не сплачені у встановлений законодавством строк, є узгодженими

і визнаються податковим боргом платника податків.

Згідно

п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджети та державними цільовими фондами» від

21.12.2000 N 2181-III податкове зобов'язання платника податків, нараховане

контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього Закону,

вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового

повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. цього пункту.

У разі коли

платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму

податкового зобов'язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству

з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої

законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із

скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може

супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків

вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу

протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником

податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що

оскаржується.

Відповідно

до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від

21.12.2000 року № 2181-ІІІ, у  разі

коли  податковий  орган 

або  пошта  не 

може  вручити платнику  податків 

податкове  повідомлення або

податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням 

посадових  осіб,  їх 

відмовою  прийняти податкове   повідомлення   або 

податкову вимогу,  незнаходженням

фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків,

податковий  орган  розміщує 

податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових  оголошень, 

встановленій  на вільному  для 

огляду  місці  біля входу до приміщення податкового

органу.  При  цьому 

день  розміщення  такої  

податкової   вимоги вважається

днем її вручення.

Згідно з

п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України “Про порядок нарахування та погашення

пені”, затвердженої Наказом № 77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в

Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення

встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму

податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно

до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу

(включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків

річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення

такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому

для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені

здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового

боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого

погашення.

Зазначений

розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім

пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної

діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Відповідно

до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори

в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6

Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють

свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до

законів України.

Статтею 19

Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким,

чином  суд приходить до висновку, що

позовні вимоги ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя  про стягнення з відповідача податкового боргу

у розмірі 9 414 грн. 96 коп. по орендній платі з юридичних осіб підлягають

задоволенню.

Відповідно

до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись

ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов

Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до Товариства з

обмеженою відповідальністю «Будівельник» про стягнення податкової

заборгованості в сумі  9414 грн. 96 коп.

задовольнити.

Стягнути з

Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельник» (вул. Запорізька, 38 м.

Запоріжжя, 69002, код ЄДРПОУ 13615855) на користь місцевого бюджету

Жовтневого  району м. Запоріжжя (р/р

33219812700003, код платежу 13050200, банк одержувач: ГУДКУ у Запорізькій

області, код ЄДРПОУ 34677124, МФО 813015) податковий борг з орендної плати з

юридичних осіб у розмірі 9 414 (дев'ять тисяч чотириста чотирнадцять) грн. 96

коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви

про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у

встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,

набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький

окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її

проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до

статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про

апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги,

з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія

апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду

апеляційної інстанції.    

Суддя         /підпис/         І.В. Садовий

    Постанова у повному обсязі складена  28 вересня 2009 року.

    29.09.2009 постанова не набрала законної

сили.

Суддя                     І.В.

Садовий