Постанова

від 10.09.2009 по справі 2а-44743/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1

                    1

ПОЛТАВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10

вересня 2009 року

м.

Полтава

Справа №

2а-44743/09/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді - Л.О. Єресько,

при

секретарі - М.В. Бредун     

за

участю:

представника

позивача:  Дудченко Д.В.  

представника

відповідача:  Зацева В.М.    

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом  Управління Пенсійного фонду України в

Котелевському районі Полтавської області 

до   Котелевської міжгосподарської

пересувної механізованої шляхової колони №10 

про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2008 року Управління Пенсійного фонду України

в Котелевському районі Полтавської області звернулося до господарського суду

Полтавської області з адміністративним позовом до Котелевської міжгосподарської

пересувної механізованої шляхової колони №10 

про стягнення витрат  на виплату і

доставку пільгових пенсій  в сумі 4525

грн. 29 коп.

В обґрунтування своїх вимог Управління Пенсійного фонду

України в Котелевському районі Полтавської області посилалось на те, що

Котелевська міжгосподарська  пересувна

механізована шляхова колона №10  не

погашає заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку

пільгових пенсій, яка виникла  станом на

01.04.2008 року.

Постановою господарського суду Полтавської області від

27 серпня 2008 року по справі № 14/181 за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Котелевському

районі Полтавської області  до  Котелевської міжгосподарської пересувної

механізованої шляхової колони №10  про

проведення іспитів та видачі посвідчень про стягнення витрат  на виплату і доставку пільгових пенсій  в сумі 4525 грн. 29 коп.  у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою 

Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2009 року по

справі № 22-а-1106/09 (8354/08) апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду

України в Котелевському районі Полтавської області задоволено частково.

Постанову господарського суду Полтавської області від 27 серпня 2008 року по

справі № 14/181  скасовано та справу

направлено на новий розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.

22 квітня 2009 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного

суду  прийнято адміністративну справу до

провадження за позовом Управління Пенсійного фонду України в Котелевському

районі Полтавської області (надалі - позивач) 

до  Котелевської міжгосподарської

пересувної механізованої шляхової колони №10 

(надалі - відповідач)  про

відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

В ході судового розгляду представник позивача змінив

позовні вимоги, надавши суду відповідні заяви 08.07.2009 року, 17.08.2009 року

та 10.09.2009 року, якими  збільшив

розмір  позовних вимог.

В обґрунтування своїх змінених вимог позивач посилався

на те, що  незважаючи на розгляд даної

справи судами  протягом тривалого

проміжку часу, ним продовжувались здійснюватись витрати  на виплату і доставку пільгових пенсій,  які повинні відшкодовуватись  Котелевською міжгосподарською пересувною

механізованою шляховою колоною  №10. Тому

за період з 25.02.2008 року по 25.08.2009 року сума вказаних витрат збільшилась

до  12935 грн. 33 коп.

У судовому засіданні представник позивача  підтримав свої позовні вимоги та просив їх

задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти

позову заперечував.

У своїх запереченнях посилався на те, що ОСОБА_1 набув

пільговий стаж на роботах зі шкідливими умовами праці в Котелевській МПМШК № 10

з 01.04.19975 року по 31.12.1991 року, тому йому відповідач повинен призначити

пенсію згідно ст. 100 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення». Разом

з тим, ОСОБА_1, який продовжував працювати на підприємстві, була призначена

пенсія на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Тому

вважає, що пенсія призначена з порушенням вимог Закону, а тому витрати  на її виплату і доставку відшкодуванню не

підлягають.

Суд, заслухавши представників сторін, вивчивши та

дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні

обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які

мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов

до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач Котелевська

міжгосподарська пересувна механізована шляхова колона  №10  є

юридичною особою (ідентифікаційний код 03581167), що підтверджується довідкою №

25/74 про включення до  Єдиного

державного реєстру підприємств та організацій України , та  перебуває на обліку як платник страхових

внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Котелевському районі

Полтавської області  з 10.01.1999 року за

№ 109, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 159.

 Згідно п. “б”ст.

13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”від 06.12.1991 року працівники,

зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці

-за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим

Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають

право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України

“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”пенсійне забезпечення

застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних 

роботах,  на  роботах з особливо шкідливими і особливо  важкими 

умовами  праці  за 

списком  N 1 та  на 

інших  роботах  із 

шкідливими і важкими умовами праці за списком  N 

2  виробництв,  робіт, 

професій,  посад і  показників, затверджених  Кабінетом 

Міністрів  України, та за

результатами атестації  робочих

місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком

на пільгових умовах або за  вислугу

років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право 

на  пенсію  на 

пільгових  умовах  або 

за  вислугу років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через

професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення

через професійні  та корпоративні фонди

зберігається  порядок покриття витрат на

виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До

набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”діяв

Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від

26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2  Закон України “Про збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування”від 26.06.97 № 400/97-ВР для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього

Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського  податку, 

об'єктом оподаткування  є також

фактичні   витрати  на 

виплату  і  доставку пенсій,  призначених відповідно до пунктів  "б" -  "з" статті 13 Закону України

"Про пенсійне  забезпечення" до

досягнення працівниками пенсійного віку, 

передбаченого  статтею 12 Закону

України "Про пенсійне 

забезпечення"", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати

органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і

сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,

затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1,

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

(далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається

відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у

розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону  (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються

підприємствам до 20-го січня  поточного

року та протягом 10 днів з новопризначених 

(перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного

фонду України в Котелевському  районі

Полтавської області на адресу відповідача направлялись та були отримані

відповідачем  розрахунки фактичних витрат

на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих

положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст. 13

Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат

на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих

положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст. 13

Закону України “Про пенсійне забезпечення” 

зазначені витрати на одну особу за період з 25.02.2008 року по

25.08.2009 року складають 12935 грн. 33 коп.

Фактичне понесення позивачем витрат підтверджується

матеріалами пенсійної справи  ОСОБА_1 та

довідкою про отримання ним пенсії за віком за списом № 2 від 15.08.2008 року №

477/02.

Крім того, недійсність спірних розрахунків  стосовно визначених відповідачу сум не

встановлена, тому відповідач не позбавлений обов'язку їх сплати .

Відповідно до п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення

і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої

постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1,

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

підприємства  щомісяця  до 

25-го   числа   вносять  

до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму

фактичних витрат на виплату та доставку 

пенсій,  призначених  на 

пільгових умовах.

Відповідно до ст. 23 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом, вирішуються

органами Пенсійного фонду  та в судовому

порядку.

Підприємством відповідача фактичні витрати на виплату та

доставку пенсії, призначеної одній особі, відповідно до ч. 2 Прикінцевих

положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”

за період  з 25.02.2008 року по

25.08.2009 року станом на час розгляду справи в суді, не сплачено.

Доводи відповідача про незаконність призначення ОСОБА_1.

пенсії суд не бере до уваги, виходячи з наступного.

Законність призначення пенсії не є предметом даного

спору. Крім того, суду не надано доказів на підтвердження, що рішення

Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області

про призначення ОСОБА_1. пенсії оскражувалось у судовому порядку або було

скасовано самим Управлінням.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими

та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

На підставі викладеного, керуючись п. 2 Прикінцевих

положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування", абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України

"Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 12, ст.

13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  

Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської

області до Котелевської міжгосподарської пересувної механізованої шляхової

колони №10 про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій

задовольнити.

Стягнути з Котелевської міжгосподарської пересувної

механізованої шляхової колони №10 (вул. Чапаєва, 21, смт. Котельви Полтавської

області, код ЄДРПОУ 03581167, п/р 26002301127 в Котелевському відділенні № 6263

Відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України",

МФО 391087) на користь Управління Пенсійного фонду України в Котелевському

районі Полтавської області (вул. Жовтнева, 223 смт. Котельви Полтавської

області, 38600, код ЄДРПОУ 22534618, п/р 25606301290 в ОПЕРВ Полтавського

облуправління Відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк

України" м. Полтава, МФО 331467) заборгованість із витрат на виплату і

доставку пільгових пенсій в сумі 12935 грн. 33 коп. (дванадцять тисяч де'ятсот

тридцять п'ять гривень тридцять три копійки).

 Постанова,

відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає

законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,

встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано

заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,

встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної

сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове

рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення

апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського

апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний

суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня

складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний

термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному

статтею 186 Кодексу  адміністративного

судочинства України.  

Повний текст постанови виготовлено 11 вересня 2009 року.

            Суддя                                 Л.О. Єресько