Постанова

від 21.07.2009 по справі 2а-19002\09\1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6

Категорія 6.14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21

липня 2009 року                                    Справа №

2а-19002/09/1270

Луганський

окружний адміністративний суд у складі

головуючого

судді Чернявської Т.І.,

при

секретарі судового засідання Ігнатович О.А.,

за

участю сторін:

від

прокурора -     старший помічник

прокурора Лутугінського району

            Постолянюк Б.Ю. (посвідчення від

17.06.2008 № 514)

від

позивача -     головний

спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу

ОСОБА_1(довіреність від 12.01.2009 № 1)

від

відповідача - не прибув

розглянувши

у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу

за адміністративним позовом

Прокурора

м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі

управління

Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області

до

товариства  з обмеженою відповідальністю

«Рєсбуд»

про

стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування, фінансової санкції у вигляді штрафу та пені в загальному

розмірі 3382,13 грн.,

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2009 року Прокурор м. Сєвєродонецька Луганської

області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом в

інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.

Сєвєродонецьку Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю

«Рєсбуд» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2008 по 31.10.2008

в розмірі 2425,93 грн., фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 775,41

грн. та пені в розмірі 180,79 грн.

В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначив

наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рєсбуд» є

платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду

України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. В порушення норм чинного

законодавства свій обов'язок по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування за період з 01.10.2008 по 31.10.2008 у розмірі

2425,93 грн. не виконав, у звязку з чим йому було надіслано вимогу про сплату

недоїмки. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки

відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з управлінням

Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не узгодив та у

судовому порядку її не оскаржив.

Крім цього, за несплату (неперерахування) та несвоєчасну

сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, рішенням управління

Пенсійного фонду України в               

м. Сєвєродонецьку Луганської області від 02.10.2008 № 489 до відповідача

застосовані фінансові санкцїї у вигляді штрафу та нарахована пеня. Рішення про

застосування фінансових санкцій та нарахування пені відповідачем отримано, до

вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку не оскаржено, сума пені

та штрафу протягом десяти робочих днів з дня одержання зазначеного рішення

відповідачем не сплачена.

Вимоги про сплату застосованих фінансових санкцїй у

вигляді штрафу в розмірі 775,41 грн. та нарахованої пені в розмірі 180,79 грн.

включені до вимоги про сплату боргу від 04.11.2008 № Ю-601/5.

У зв'язку з викладеним, прокурор просить стягнути з

відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку

Луганської області прострочену заборгованість із сплати страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2008 по

31.10.2008 в розмірі 2425,93 грн., фінансової санкції у вигляді штрафу в

розмірі 775,41 грн. та пені в розмірі 180,79 грн.

У судовому засіданні прокурор та

представник позивача позов підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним

у позові.

Відповідач у судове засідання не

прибув, причини неявки суду не повідомив, про дату, місце та час слухання

справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора та

представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов

підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рєсбуд»

відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-I «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є платником страхових

внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.

Сєвєродонецьку Луганської області.

Згідно із п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України від 09 липня

2003 року №1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

товариство з обмеженою відповідальністю «Рєсбуд» повинно нараховувати,

обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові

внески.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України від 09 липня

2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника

страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із

зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків,

інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими

кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу

і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати

заробітної плати (доходу).

Частиною 6 ст. 20 Закону України від 09 липня 2003 року

№ 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено,

що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за

відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із

дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для товариства з

обмеженою відповідальністю «Рєсбуд» є календарний місяць.

Відповідно до ст. 106 Закону України від 09 липня 2003

року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми

страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у

строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені

територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною

третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із

сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та

застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у

строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які

мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про

сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми

фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми

недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами

Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі

неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги

в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу

територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти

робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки

разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не

узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в

судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив

узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої

вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом

порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної

виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право

звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату

(несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі

донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду,

накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у

разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх

сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх

сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не

перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в

розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день

прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених

частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих

органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду,

виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення

надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і

доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10

статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті

страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку

пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При

цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і

доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу

Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим

повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким

прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за

порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових

внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів

не застосовується.

Під час розгляду справи судом встановлено, що згідно

розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування за вересень 2008 року відповідачем самостійно нараховані страхові

внески у розмірі 2425,93 грн. Нарахована сума внесків відповідачем в

установлені законом терміни не сплачена, внаслідок чого за відповідачем

утворилась прострочена заборгованість із сплати страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2008 по

31.10.2008 в розмірі 2425,93 грн.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України від 09

липня 2003 року №1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

позивачем відповідачу була надіслана вимога від 04.11.2008 № Ю-601/5 про сплату

недоїмки, яка отримана останнім 06.11.2008, про що свідчить повідомлення про

вручення поштового відправлення.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про

сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки

з управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області

не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

Крім цього, рішенням управління Пенсійного фонду України

в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 02.10.2008 № 489 на підставі п. 2 ч.

9 ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-I «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату

(неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками

або територіальними органами Пенсійного фонду, до відповідача застосовано

фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 775,41 грн. та нараховано пеню в

розмірі 180,79 грн.

Рішення від 02.10.2008 № 489 про застосування фінансової

санкцїї у вигляді штрафу та нарахування пені направлено відповідачу

рекомендованим листом. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення

рішення про застосування фінансової санкцїї у вигляді штрафу та нарахування

пені отримано відповідачем 03.10.2008.

Зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або

в судовому порядку відповідачем не оскаржувалось.

В порушення ч. 13 ст. 106 Закону України від 09 липня

2003 року №1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума

пені та штрафу протягом десяти робочих днів з дня одержання вищезазначеного

рішення відповідачем не сплачена.

Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду

справи у добровільному порядку недоїмку із сплати страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2425,93 грн.,

фінансові санкції в розмірі 775,41 грн. та пеню в розмірі 180,79 грн. не

сплатив, позовні вимоги прокурора визнаються судом обґрунтованими, доведеними і

такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, а також те,

що прокурор та позивач відповідно до п. п. 30, 34 ст. 4 Декрету Кабінету

Міністрів України від 21 січня 1993р. № 7-93 «Про державне мито» від сплати

державного мита (судового збору) звільнені, судові витрати у цій справі не

підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є

суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові

витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому

засіданні 21 липня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини

постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог

ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та

резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України

від 09 липня 2003 року            №1058-I

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 17, 18, 94,

158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю

«Рєсбуд», ідентифікаційний код 34434511, місцезнаходження: 93400, Луганська

область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 36, на користь управління

Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області,

ідентифікаційний код 21792459, місцезнаходження: 93400, Луганська область,          м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд.

9 (р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код

21792459), недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування за період з 01.10.2008 по 31.10.2008 в розмірі 2425,93

грн. (дві тисячі чотириста двадцять п'ять гривень дев'яносто три копійки),

фінансові санкції в розмірі 775,41 грн. (сімсот сімдесят п'ять гривень сорок

одна копійка) та пеню в розмірі 180,79 грн. (сто вісімдесят гривень сімдесят

дев'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у

встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне

оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України

строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі

подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної

сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до

Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції

викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга

подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський

окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається

особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої

інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі

складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з

дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої

інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 27 липня 2009 року.

Суддя

                                          Т.І. Чернявська