Постанова

від 11.11.2011 по справі 2а-0770/1672/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-0770/1672/11

Ряд стат. звіту № 8.1.5

Код - 03

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шешеня О.М. за участю секретаря судового засідання Сочка О.Я. сторін та осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: представник -ОСОБА_1;

позивача: Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція в Закарпатській області, представник -ОСОБА_2;

відповідача: Приватне підприємство "Надія Плюс", представник - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Ужгородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області до Приватного підприємства "Надія Плюс" про стягнення заборгованості в сумі 29 060, 37 грн., -

встановив :

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 11 листопада 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 16 листопада 2011 року.

Ужгородський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Надія Плюс" про стягнення заборгованості в сумі 29060,37 грн.

В судовому засіданні представник прокурора та представник позивача підтримали позовні вимоги з мотивів, які наведені в позовній заяві.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у даному реєстрі значиться Приватне підприємство «Надія Плюс»із місцезнаходженням 89411 Ужгородський район, с. Кам'яниця, вул. Миру, буд. 8 (далі - Відповідач). ( а. с. 13).

Згідно відомостей, наданих Головним управлінням статистики у Закарпатській області Відповідач значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств, установ та організацій України із відповідним кодом ЄДРПОУ 32532729 (а.с. 14).

Відповідач взятий на облік 01.08.2003 р. за № 186 до Ужгородської МДПІ, що підтверджується довідкою №186 від 01.08.2003 р. (а.с. 16).

За відповідачем рахується податковий борг до державного та місцевих бюджетів у розмірі 29060, 37 в тому числі 272, 84 грн. пеня по наступних платежах.

«Податок на прибуток приватних підприємств»у розмірі 3813,60 грн., в т.ч. пеня 208,60 грн.

«Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)»у розмірі 24987,33 грн., в т.ч. пеня 64,24 грн.;

«Комунальний податок» у розмірі 57,65 грн.;

«Надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти»у розмірі 201,79 грн.

Вищевказана заборгованість до державного та місцевого бюджетів виникла у зв'язку з наступним.

26.03.2010 р. працівниками Ужгородської МДПІ складено акт №14/15-01 на предмет порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності Відповідачем.

При цьому встановлено порушення пп. 4.1.4 п . п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв у період виникнення податкового боргу), а саме не подання декларації з податку на прибуток з 09.02.2007 р. по 09.02.2010 р.

На основі вищевказаного акту перевірки Ужгородською МДПІ було винесено податкове повідомлення - рішення від 06.04.2010 р., яким до Відповідача було застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 2380,00 грн. (а.с. 67);

Дане податкове повідомлення - рішення направлялось Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та вручено 28.04.2010 р.

На підставі поданої податкової декларації з податку на прибуток Відповідач самостійно задекларував наступне зобов'язання по даному платежу:

- податкова декларація за 2010 р. (№ 50314 від 09.02.2011 р.) у загальній сумі 1225,00 грн. (а.с. 69, 70).

Самостійно задекларована сума Відповідачем не сплачена.

Статтею 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв в період виникнення податкового боргу) передбачено початок строків нарахування пені, а саме підпунктом 16.1.1 пункту 16.1. статті 16 даного Закону передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так, Відповідачем у грудні 2008 року (платіжне доручення № 26 від 04.12.2008) було не своєчасно сплачено суму податкового боргу ( узгодженого податкового зобов'язання) у розмірі 2177,59 грн., у зв'язку з чим йому було нараховано пеню у розмірі 208,60 грн.

На підставі поданих податкових декларацій з податку на додану вартість за листопад, грудень 2008 року, січень -травень, серпень -грудень 2009 року, березень -травень, липень -грудень 2010 року, лютий, березень 2011 року. Відповідач самостійно задекларував зобов'язання зі сплати податку на додану вартість у загальному розмірі 18850,00 грн., самостійно погасив суму у розмірі 10045,98 грн., в тому числі шляхом декларування від'ємного податку на додану вартість, отже непогашена сума податкового зобов'язання самостійно визначеного Відповідачем склала 8804,02 грн.

17.03.2009 р. працівниками Ужгородської МДПІ проведено документальну невиїзну перевірку з питань дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість Відповідача за період з 03.03.2008 р. по 17.02.2009 р. У результаті перевірки виявлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв у період виникнення податкового боргу), а саме, Відповідач сплатив узгоджені суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 2517, 00 грн. із запізненням від 14 до 171 календарного дня, про що було складено акт перевірки №37/1502 (а.с. 138).

На основі вказаного акту прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001131502/0 від 20.03.2009 р., яким до Відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 168,30 грн., № 0001151502/0 від 20.03.2009 р., яким до Відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 173,00 грн. та № 0001191502/0 від 20.03.2009 р., яким до Відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 97,6 грн. (а.с. 137). Зазначені податкові повідомлення -рішення було вручено Відповідачу 25.03.2009 р., однак Відповідач їх не погасив у встановленому законом порядку.

11.09.2009 р. працівниками Ужгородської МДПІ проведено документальну невиїзну перевірку з питань дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість Відповідача за період з 30.12.2008 р. по 15.06.2009 р. У результаті перевірки виявлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв у період виникнення податкового боргу), а саме, Відповідач сплатив узгоджені суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 415,10 грн. із запізненням від 100 до 167 календарного дня, про що було складено акт перевірки № 79/1502 (а.с. 140).

На основі вказаного акту прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002961502/0 від 15.09.2009 р. (а.с. 139), яким до Відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 207,55 грн. Зазначене податкове повідомлення - рішення було вручено Відповідачу 16.09.2009 р., однак Відповідач його не погасив у встановленому законом порядку.

18.10.2010 р. працівниками Ужгородської МДПІ проведено документальну невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість Відповідача за період з 30.01.2010 р. по 18.10.2010 р. В результаті перевірки виявлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв у період виникнення податкового боргу), а саме, Відповідач

сплатив узгоджені суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 346,57 грн. із запізненням до 29 календарних днів, суму 705, 23 грн. із запізненням від 81 до 90 календарних дня та суму узгодженого податкового зобов'язання 5482,77 грн. із запізненням від 112 до 539 календарних днів, про що було складено акт перевірки № 37/1502 (а.с. 142).

На основі вказаного акту прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007891502/0 від 21.10.2010 р., яким до Відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 34,66 грн., 0007881502/0 від 21.10.2010 р., яким до Відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 141,05 грн. та № 0007871502/0 від 21.10.2010 р. (а.с. 141), яким до Відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 2741,40 грн. Зазначені податкові повідомлення - рішення було вручено Відповідачу 21.10.2010 р., однак Відповідач їх не погасив у встановленому законом порядку.

Статтею 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв в період виникнення податкового боргу) передбачено початок строків нарахування пені, а саме підпунктом 16.1.1 пункту 16.1. статті 16 даного Закону передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так, Відповідачу було нараховано пеню за несвоєчасно сплачену суму податкового боргу (узгодженого податкового зобов'язання) у розмірі 64,24 грн.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 13.01.2011 р. за наслідками розгляду касаційної скарги Ужгородської МДПІ на постанову господарського суду Закарпатської області віл 24.11.2006 р. та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 12.02.2007 р. у справі № 5/359-А за позовом Приватного підприємства "Надія-Плюс" до ужгородської МДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень, задоволено касаційну скаргу інспекції частково, скасовано рішення судів першої та апеляційної інстанції в частині визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 15.12.2005 р. № 718/23-0/32532729/13471, яким визначено ПП "Надія-плюс" податкове зобов'язання у розмірі 14502,00 грн., в т.ч. основний платіж 9216,00 грн. та 5286,00 грн. застосованих штрафних (фінансових) санкцій. У цій частині позовних вимог Вищий адміністративний суд України відмовив ПП "Надія-плюс".

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України - обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особи, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідач зазначене вище податкове повідомлення - рішення від 15.12.2005 р. № 718/23-0/32532729/13471, яким визначено податкове зобов'язання у розмірі 14502, 00 грн. не погасив у встановленому законом порядку.

На підставі поданого податкового розрахунку комунального податку Відповідач самостійно задекларував зобов'язання по даному платежу у загальній сумі 61,20 грн.

Самостійно задекларована сума Відповідачем була погашена у розмірі 3,55 грн. у зв'язку із тим, що по даним облікової картки платника по даному платежу рахувалась переплата.

Таким чином, загальна сума заборгованості по комунальному податку складає 57,65 грн.

На підставі поданого податкового розрахунку по збору за забруднення навколишнього природного середовища Відповідач самостійно задекларував зобов'язання по даному платежу у загальній сумі - 206,91 грн.

Самостійно задекларована сума Відповідачем була погашена у розмірі 5,12 грн. у зв'язку із тим, що по даним облікової картки платника по даному платежу рахувалась переплата.

Таким чином, загальна сума заборгованості по збору за забруднення навколишнього природного середовища складає 201,79 грн.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення Відповідачем не оскаржувались в судовому порядку, а податкове повідомлення-рішення від 15.12.2005 р. № 718/23-0/32532729/13471 визнано чинним Вищим адміністративним судом України, отже воно є узгодженим відповідно до ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (що діяв в період виникнення правовідносин).

Згідно з ч. 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинний до 31.12.2010 року), у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" - пп.4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинний до 31.12.2010 року), податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(чинний до 31.12.2010 року), узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У зв'язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки Ужгородською МДПІ, на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(чинний до 31.12.2010 року), направлялися на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення податкові вимоги №1/367 від 25.10.2005 р. (вручено 29.10.2005 р.) та №2/416 від 20.12.2005 р. (вручено 20.12.2005 р.) (а.с.157).

Статтею 16 Податкового кодексу України передбачено, що одним із обов'язків платника податків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Станом на час розгляду адміністративної справи борг відповідачем не сплачений.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

1. Позов Ужгородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області до Приватного підприємства "Надія Плюс" - задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Надія Плюс" (89411, Ужгородський район, с. Камяниця, вул. Миру, 8 код ЄДРПОУ 32532729 з рахунків - 26002290281 (Розрахунковий, долар США), 26003290246 (Розрахунковий, УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), 26003290279 (Розрахунковий, ЄВРО) у "ОСОБА_3 АВАЛЬ" у м. Києві МФО банку 380805; 26000301088336 (Розрахунковий чек, долар США), 26000301088336 (Розрахунковий чек, ЄВРО), 26000301088336 (Розрахунковий чек, УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) у ПАТ "БАНК ФОРУМ" МФО банку 322948; 26004055200369 (Розрахунковий чек, ДОЛАР США), 26004055200370 (Розрахунковий чек, ЄВРО), 26005055200368 (Розрахунковий чек, УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) у Закарпатському РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Ужгород МФО банку 312378; 26008012000166 (Розрахунковий, УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) у АТ "КомІнвестБанк" МФО банку 312248, податковий борг до державного та місцевого бюджетів на розподільчий рахунок 34120999700286 ГУДКУ у Закарпатській області МФО 812016) у розмірі 29 060, 37 (двадцять дев'ять тисяч шістдесят грн., 37 коп.) грн..

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Шешеня О.М.