Постанова

від 21.08.2015 по справі 809/3121/15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2015 р. Справа № 809/3121/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Візінському М.В.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Тисменицького районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, вул. Галицька, 86, м. Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400

до відповідача: ОСОБА_2, вул. Шевченка, 65, м. Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400

про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 596,65 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Тисменицький районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 596,65 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачено суму виплаченої позивачем допомоги по безробіттю в розмірі 596,65 грн. у зв'язку з тим, що ОСОБА_2, перебуваючи на обліку в Тисменицькому районному центрі зайнятості як безробітна з 31.03.2014 року по 17.11.2014 року, одночасно, з 01.09.2014 року по 31.10.2014 року, виконувала роботу за трудовими угодами від 01.09.2014 року та від 01.10.2014 року, укладеним з ТОВ "Тисхутролюкс".

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття хоча, про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи відповідач суду не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищевикладене, а також наявність у матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

31.03.2014 року ОСОБА_2 звернулася до Тисменицького районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю (а.с.12).

Як вбачається з Персональної картки № 096314033100005 (а.с.8-9) 31.03.2014 року ОСОБА_2 надано статус безробітної згідно статті 43 Закону України "Про зайнятість населення" та призначено допомогу по безробіттю відповідно до статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яку ОСОБА_2 отримувала з 07.04.2014 року по 03.10.2014 року (а.с.13-14).

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за № 304 від 12.06.2015 року (а.с.20) встановлено, що ОСОБА_2 перебувала у трудових відносинах в період з 01.09.2014 року по 30.09.2014 року, одночасно перебуваючи на обліку в Тисменицькому РЦЗ, що підтверджується трудовою угодою від 01.09.2014 року (а.с.16) та актом здавання-приймання виконаних робіт (а.с.17), а також трудовою угодою від 01.10.2014 року (а.с.18) та актом здавання-приймання виконаних робіт (а.с.19), укладеним з ТОВ "Тисхутролюкс".

Згідно акта про виявлення факту обману щодо працевлаштування за № 4 від 25.06.2015 року, виявлено факт приховування відомостей щодо працевлаштування на роботу громадянки ОСОБА_2, в результаті чого виявлено переплату допомоги по безробіттю з 01.09.2014 року по 31.10.2014 року (а.с.21).

За період з 01.09.2014 року по 03.10.2014 року Тисменицьким районним центром зайнятості було виплачено ОСОБА_2 596,65 грн. допомоги по безробіттю, що підтверджується Додатком 4 до Персональної картки № 096314033100005 - нарахування допомоги по безробіттю та платежі (а.с.13-14), а також розрахунком суми позову про стягнення допомоги по безробіттю з ОСОБА_2 (а.с.24).

Наказом директора Тисменицького районного центру зайнятості від 25.06.2015 року за № 90 "Про відшкодування коштів", кошти в розмірі 596,65 грн. - як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_2 на підставі поданих нею документів, що містять неправдиві відомості визнано незаконно виплаченими (а.с.22).

26.06.2015 року Тисменицький районний центр зайнятості звернувся до відповідача з претензією за № 1029-06/30-15 з вимогою добровільного повернення отриманих обманним шляхом коштів в сумі 596,65 грн. (а.с.25).

Судом встановлено, що на момент судового розгляду кошти з допомоги по безробіттю за період з 01.09.2014 року по 31.10.2014 року в сумі 775,08 грн. відповідачем не сплачено.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 43 цього ж Закону статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

ОСОБА_2 в період з 01.09.2014 року по 31.10.2014 року, перебуваючи офіційно в статусі безробітної та отримуючи допомогу по безробіттю не підпадала під викладене у вищевказаній статті визначення безробітного, з огляду на те, що між відповідачем та ТОВ "Тисхутролюкс" 01.09.2014 року та 01.10.2014 року існували трудові відносини, за якими відповідач отримувала дохід, що нею було приховано від Тисменицького районного центру зайнятості.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" одним з видів забезпечення за цим Законом є, зокрема, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

За приписами частини 2 статті 36 вказаного Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи невиконання відповідачем визначеного Законом обов'язку, а саме неповідомлення позивача про укладання трудових угод, ОСОБА_2 було незаконно отримано допомогу по безробіттю в розмірі 596,65 грн. за період з 01.09.2014 року по 31.10.2014 року.

Згідно з пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за № 915/5136 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно з пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.12.2009 року № 7-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю підлягає поверненню ОСОБА_2 за період з 01.09.2014 року по 31.10.2014 року внаслідок неповідомлення нею обставин, що впливають на умови виплати, згідно з наведеними приписами законодавства.

Із врахуванням вищенаведеного, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Тисменицького районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 19390104) виплачені кошти з допомоги по безробіттю за період з 01.09.2014 року по 31.10.2014 року в розмірі 596 (п'ятсот дев'яносто шість) гривень 65 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 26.08.2015 року.