Постанова

від 02.12.2011 по справі 2а-0770/3422/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2a-0770/3422/11

рядок статзвіту - 10.1

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судового засідання - Корчинській В.А.,

сторони у судове засідання не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Великоберезнянського районного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про відшкодування зайво виплачених коштів у сумі 2548,23 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач -суб'єкт владних повноважень -Великоберезнянський районний центр зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до ОСОБА_1, якою просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь Великоберезнянського районного центру зайнятості - кошти в розмірі 2548,23 грн., перерахувати їх на р\р № 37178975900037 в Управлінні державного казначейства Закарпатської області, код - 22111906, МФО - 812016, код надходження - 50040500 (вид надходження - 10).

В судове засіданні представник позивача не з'явився та 02 грудня 2011 року подав до суду заяву з клопотанням про розгляд справи за відсутності представника позивача за наявними у матеріалах справи доказами, позовні вимоги підтримують повністю, просять такі задоволити.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився повторно, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені главою 3 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України за адресою, вказаною в позовній заяві. Оскільки суд не має відомостей про причину неявки відповідача, то розглядає справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 22 червня 2010 року відповідач зареєструвалася у Великоберезнянському районному центрі зайнятості в пошуках роботи. 29 червня 2010 року на підставі ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" відповідачу було надано статус безробітного на підставі її письмової заяви, у якій зазначалося про нездійснення нею підприємницької та іншої трудової діяльності (а.с. 5-7). Цього ж дня, у відповідності до п.4 ст.32, п.1 ст.33 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" на підставі наказу Великоберезнянського районного центру зайнятості від 29.06.2010 року №НТ 100629 відповідачу було призначено допомогу по безробіттю, яка виплачувалася їй в період з 16 жовтня 2009 року по 13 квітня 2010 року. Згідно розрахунку допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги у період професійного навчання III-IV кв. 2010 року ОСОБА_1 було виплачено кошти у сумі 3395,73 грн. (а.с. 11).

З матеріалів справи також встановлено, що 24 лютого 2011 року відповідно до пп.4 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 року №60/62 з Великоберезнянської ДПА в електронному вигляді надійшла інформація щодо наявності у відповідача під час перебування на обліку у Великоликоберезнянському районному центрі зайнятості іншого доходу (стипендії), крім допомоги по безробіттю, що є порушенням пп. ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття", тобто відповідач навчалася у Берегівському медичному коледжі на денній формі навчання та отримувала стипендію і одночасно допомогу по безробіттю. Отже, отримана виплата допомоги по безробіттю є незаконно одержаною відповідачем і підлягає поверненню, про що було повідомлено відповідача у встановленому законодавством порядку.

16 червня 2011 року ОСОБА_1 була написана заява директору Великоберезнянського районного центру зайнятості щодо повернення коштів у наступні строки: червень -листопад 2011 року (щомісячно - 565, 95 грн.) (а.с. 10), на підставі якої Великоберезнянським районним центром зайнятості було видано наказ №163 про повернення відповідачем коштів, виплачених йому як допаомога по безробіттю в сумі 3395,73 грн.

01 серпня 2011 року відповідно до пп.5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості вилати матеріального забезпечення безробітним затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 року №60/62, Великоберезнянським районним центром зайнятості було зроблено в електронному вигляді запит до роботодавця для підтвердження навчання на денній формі та отримання стипендії щодо відповідача №544/1 від 01.08.2011 року (а.с. 9). У відповіді Берегівського медичного коледжу №174 від 11.08.2011 року зазначалося, що наказом №110 від 12.08.2010 року зарахована на навчання за державним замовленням на ІІ-ий курс відділення „Акушерська справа" ОСОБА_1 та така отримувала стипендію за III-IV квартал 2010 року.

Не дивлячись на неодноразові повідомлення про необхідність добровільно повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю у вищевказаному розмірі відповідач таку повністю не сплатила (а.с. 12-16) та станом на дату подання адміністративного позову заборгованість ОСОБА_1 склала 2548,23 грн.

У відповідності до ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство"; обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях; які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, альтернативну (невійськову) службу; які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах; працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебувають в Україні і виконують функції, не пов'язані із забезпеченням діяльності посольств і місій.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач з 12.08.2010 року зарахована на навчання за державним замовленням до Берегівського медичного коледжу і отримувала стипендію за III-IV квартал 2010 року, при цьому паралельно отримуючи допомогу по безробіттю.

Згідно вимог п. 6.14 "Порядку надання допомоги по безробіттю" передбачено, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітній відмовиться добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішуються у судовому порядку.

На момент розгляду даної справи кошти у розмірі 2548,23 грн. не повернуті відповідачем ОСОБА_2 міськрайонному центру зайнятості і підлягають стягненню в судовому порядку.

Відповідно до статей 11, 86, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, належним чином доведеними та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Великоберезнянського районного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про відшкодування зайво виплачених коштів у сумі 2548,23 грн. - задовольнити повністю .

Стягнути з ОСОБА_1 (89033, Закарпатська область, Великоберезнянський район, с. Люта, 232/5) на користь Великоберезнянського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (89000, Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 10) кошти в розмірі 2548 (дві тисячі п'ятсот сорок вісім ) грн. 23 коп. , перерахувати їх на р\р №37178975900037 в Управлінні державного казначейства Закарпатської області, код - 22111906, МФО - 812016, код надходження - 50040500 (вид надходження - 10).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.В. Іванчулинець