Постанова

від 19.08.2015 по справі 809/3041/15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2015 р. Справа № 809/3041/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Брокерська контора Крок МТ" про стягнення штрафу у розмірі 340 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03.08.2015 року Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (надалі позивач) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Брокерська контора Крок МТ" (надалі відповідач) про стягнення штрафних санкцій в сумі 340,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні"та Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 25.09.2012 року №1283, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укрїни від 16.10.2012 року за №1737/22049, відповідачем не подано до Комісії адміністративних даних торговця цінними паперами за III квартал 2014 року, у зв'язку з чим до нього застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу в розмірі 340,00 грн.

Судом відповідно до пункту 3 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по даній адміністративній справі, яку направлено відповідачу для подання заперечення або заяви про визнання позову.

Відповідач, як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке знаходиться в матеріалах справи (а.с. 25), отримав 06.08.2015 року копію вищезазначеної ухвали та позовної заяви з додатками до неї, однак не подав заперечення або заяви про визнання позову у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із пунктом 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Враховуючи, що до суду не було надано заперечення відповідача проти заявленого позову, справа підлягає розгляду в строк визначений пунктом 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому його належить задовольнити з огляду на таке.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою ідповідальністю "Крок МТ" (ідентифікаційний код 19396041) зареєстроване як юридична особа за адресою: вул. Джохара Дудаєва, буд.10, м.Івано-Франківськ, 76018.

Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок МТ" складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 8-ЦА-УП-Т від 15.01.2015 року, яким зафіксовано факт порушення відповідачем вимог пункту 1 розділу III Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Комісії від 25.09.2012 року №1283, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.10.2012 року за № 1737/22049, в частині неподання до Комісії адміністративних даних торговця цінними паперами за 3 квартал 2014 року.

За результатами перевірки позивачем прийнято постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів №11/04/25-169 від 29.12.2014 року, яку направлено відповідачу (а.с. 9).

Постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 21.01.2015 року, призначено дату розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів ТОВ "Брокерська контора "Крок МТ" на 04.02.2015 року о 11:00 год., про що повідомлено відповідача, що підтверджується реєстром рекомендованим відправлень (а.с. 12).

04.02.2015 року уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову № 16/01/2160 про зупинення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів у зв'язку з необхідністю додаткової перевірки обставин справи (а.с. 14).

Постановою №16/01/3854 від 24.02.2015 року відновлено провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів та призначено розгляд справи на 04.03.2015 року о 10:20 год., про що повідомлено відповідача, що підтверджується реєстром рекомендованим відправлень (а.с.16)

За наслідками розгляду справи уповноваженою особою членом Комісії прийнято постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 04.03.2015 року за № 44-ЦА-УП-ЮО, а саме: застосовано до відповідача санкції у сумі 340,00 грн. (а.с.19)

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006 року за №3480-IV (надалі Закон №3480-IV) учасники фондового ринку - емітенти або особи, що видали неемісійні цінні папери, інвестори в цінні папери, інституційні інвестори, професійні учасники фондового ринку, об'єднання професійних учасників фондового ринку, у тому числі саморегулюючі організації професійних учасників фондового ринку.

Статтею 5 Закону № 448/96-ВР визначено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Рішенням за № 1283 від 25.09.2012 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку затверджено Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яке визначає визначає склад, строки та порядок подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку торговцем цінними паперами адміністративних даних щодо своєї професійної діяльності на фондовому ринку. Дія цього Положення поширюється на юридичних осіб, які в установленому законодавством порядку отримали ліцензії на провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з торгівлі цінними паперами, а саме: брокерської діяльності, дилерської діяльності, андеррайтингу, діяльності з управління цінними паперами, у тому числі які мали право на провадження цієї професійної діяльності протягом періоду, за який подаються Дані.

Відповідно до пункту 4 розділу Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку дані торговця цінними паперами подаються до центрального апарату Комісії відповідно до нормативно - правових актів Комісії, що регулюють подання Даних та інформацій професійними учасниками фондового ринку у вигляді електронних документів до Комісії, за винятком випадку, передбаченого пунктом 8 цього розділу.

Пунктом 1 розділу III Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, торговець цінними паперами подає Дані до центрального апарату Комісії у такі строки: квартальні - не пізніше 25-го числа місяця, наступного за звітним кварталом; місячні - не пізніше 10-го числа місяця, наступного за звітним місяцем; нерегулярні - протягом трьох робочих днів після дати виникнення нерегулярних даних.

Згідно пунктів 5-7 частини 1 статті 11 Закону №448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до абзацу 1 статті 12 Закону №448/96-ВР уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка виявила факт вчинення юридичною особою правопорушення на ринку цінних паперів, складає акт, який разом з письмовими поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та пов'язаними з таким правопорушенням документами протягом п'яти робочих днів подає уповноваженій особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка має право застосовувати санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно абзацу 5 статті 12 Закону №448/96-ВР уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про застосування санкції протягом 30 робочих днів після отримання документів, що підтверджують факт правопорушення. Рішення про застосування санкції оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.

Судом встановлено, що згідно супровідного листа за № 16/01/4709 від 06.03.2015 року, Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією вищезазначену постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, що підтверджується фіскальним чеком та реєстром відправлення (а.с.18,20).

Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів за № 44-ЦА-УП-ЮО від 04.03.2015 року у передбаченому законодавством порядку ТОВ "Брокерська контора "Крок МТ" не оскаржувалася.

Таким чином, станом на момент розгляду справи судом загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом становить 340 грн.

Заборгованість станом на день розгляду справи не погашена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку. Доказів протилежного відповідачем згідно частини 1 статті 71, частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суду не подано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача обгрунтовані, а тому позов належить задовольнити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Брокерська контора Крок МТ" (76018, вул. Джохара Дудаєва, будинок 10, місто Івано-Франківськ, код 19396041) в дохід Державного бюджету України (рахунок, відкритий в Управлінні Державної какзначейської служби України за балансовим № 3111 "Надходення до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106) штрафні санкції в сумі 340 (триста сорок) гривень.

Постанову суду відповідно до вимог частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 та частини 8 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 9 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: /підпис/ Боршовський Т.І.

Постанова складена 19.08.2015 року.