Постанова

від 26.08.2015 по справі 821/1442/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1442/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до публічного акціонерного товариства "Скадовське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що в ПАТ "Скадовське РТП" працював та вийшов на пенсію ОСОБА_1, який був зайнятий повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій до 25-го числа кожного місяця, однак не виконує свого обов'язку добровільно,

Просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2015 року в розмірі 1743,66 грн.

Позивач надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

При цьому, відповідачем надано до суду заперечення проти позову, відповідно до якого просить відмовити в задоволенні позову, оскільки згідно наданого позивачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених у відповідності Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування в частині призначених відповідно до п. "б - з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за квітень 2015 року ОСОБА_1 призначено пенсію у розмірі 1743,66 грн. При цьому частка відшкодування витрат ПАТ "Скадовьке РТП" складає 100%. Однак, враховуючи, що вказаний пенсіонер працював на посаді електрогазозварювальника і на інших підприємствах, таких як ОАО "Бригантина", ДП Скадовський консервний завод, ЗАО "Чумак", ТОВ "Меридіан", ПП "Рик", відповідач вважає безпідставними вимоги позивача щодо відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій ним в розмірі 100%.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство "Скадовське ремонтно-транспортне підприємство" має статус юридичної особи та у своїй діяльності використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Колишній працівник ПАТ "Скадовське РТП" ОСОБА_1 вийшов на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що вбачається з протоколу УПФУ в Скадовському районі №1494 від 21.01.2015 року.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виданого УПФУ у Скадовському районі по списку №2 за квітень 2015 року, останнім понесено витрати на виплату пільгової пенсії ОСОБА_1 в розмірі 1743,66 грн.

З вказаного розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вбачається, що частка відшкодування відповідачем цих витрат становить 100%, тобто 1743,66 грн., що позивач і просить стягнути з відповідача.

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII), право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки) затверджено переліки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, в особливо тяжких та особливо шкідливих, тяжких та шкідливих умовах, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно із п. 2 Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV (далі-Закон № 1058-ІV) до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в Списках, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.20 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12 серпня 1993 р. № 637 спеціальний трудовий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджується записом у трудовій книжці, а за його відсутності - відповідною уточнюючою довідкою, виданою підприємством.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно працівника - ОСОБА_1 (довідка від 16.10.2014р. №51), якому УПФУ в Скадовському районі Херсонської області призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2.

Відповідно до розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.п.6.2 п.6 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. №400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР) платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Законом №400/97-ВР передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах на пенсію за віком мають право працівники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону (60 років), на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Скадовському районі Херсонської області з 08.12.2014 року. При зверненні до УПФУ в Скадовському районі Херсонської області ОСОБА_1 надав видану ПАТ "Скадовське ремонтно-транспортне підприємство" довідку про підтвердження наявного трудового стажу, відповідно до якої пільговий стаж на роботах із шкідливими умовами праці за Списком №2 набутий ним на підприємстві у період роботи з 01.01.1985 р. по 17.02.1986 р., з 18.02.1986 р. по 13.03.1995 р.

Згідно наданого УПФУ в Скадовському районі Херсонської області протоколу №1494 від 21.01.2015 р. стаж роботи ОСОБА_1 за Списком №2 становить 7 років 7 місяців 21 день.

Тобто, ОСОБА_1 не має стажу роботи 12 років 6 місяців на пільгових умовах, тому пенсія позивачем йому була призначена згідно абзацу 2 п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону (60 років), на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців роботи зі шкідливими умовами праці.

Таким чином, ОСОБА_1 пішов на пільгову пенсію у віці 57 років при стажі роботи 7 років 7 місяців 21 день, набутим ним під час роботи у ПАТ "Скадовське ремонтно-транспортне підприємство".

Отже суд не приймає до уваги посилання відповідача на наявність у ОСОБА_1 пільгового стажу роботи на інших підприємствах, оскільки період його роботи на ВАТ "Бригантина", ДП "Скадовський консервний завод", ЗАТ "Чумак", ТОВ "Меридіан", ПП "Рік" враховано УПФУ в загальний стаж роботи, а не в пільговий, так як зазначені підприємства не підтвердили уточнюючими довідками спеціальний стаж вказаного працівника.

Оскільки ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах, лише на підставі поданої до УПФУ в Скадовському районі Херсонської області уточнюючої довідки ПАТ "Скадовське ремонтно-транспортне підприємство" від 16.10.2014р. №51 тому суд вважає обґрунтованими доводи позивача, щодо обов'язок відповідача відшкодовувати 100% витрат на виплату та доставку пенсій.

Підпунктом 6.4 пункту 6 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ПАТ "Скадовське ремонтно-транспортне підприємство" повідомлялось у встановленому порядку управлінням Фонду про загальні суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується відповідним повідомленням.

Проте, ПАТ "Скадовське ремонтно-транспортне підприємство" не відшкодувало суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій фізичним особам, що зумовило звернення з позовом управління Фонду до суду про стягнення суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1743,66 грн. за квітень 2015 року.

Враховуючи зазначене, оскільки заборгованість по виплаті та доставці пенсії відповідачем не погашена, доказів по сплаті заборгованості відповідачем не надано, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158 - 167 КАС України, суд -

постановив :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Скадовське ремонтно-транспортне підприємство" (код ЄДРПОУ 03764079) на користь управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області (код 21301964) заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2015 року в сумі 1743 (одна тисяча сімсот сорок три) грн. 66 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.2.4