Постанова

від 26.08.2015 по справі 824/1575/15-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/1575/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області до агровиробничого приватно-орендного підприємства "Зелений Гай" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області звернулось до суду з позовом до агровиробничого приватно-орендного підприємства "Зелений Гай" про стягнення заборгованості в розмірі 11113,74 грн.

Посилаючись на наявність заборгованості за квітень - червень 2015 року щодо сплати Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області просить суд стягнути з агровиробничого приватно-орендного підприємства "Зелений Гай" кошти в сумі 11113,74 грн.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився. Поряд з цим, від нього до суду надійшло клопотання, в якому просив розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідач про дату, час та місце проведення розгляду справи також був належним чином повідомлений. Однак в судове засідання вдруге не з'явився.

Водночас 26 серпня 2015 року факсом до суду від ОСОБА_5 надійшло клопотання, в якому він вказує про те, що є адвокатом та представником агровиробничого приватно-орендного підприємства "Зелений Гай". Також зазначає, що оскільки він перебуває на лікуванні із гострим респіраторним захворюванням, то не може бути присутнім під час розгляду справи. Просить суд розгляд справи відкласти.

Розглянувши подане клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки воно є необґрунтованим. Так, до клопотання не було додано жодних доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_5 уповноважений представляти інтереси агровиробничого приватно-орендного підприємства "Зелений Гай".

Частиною першою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно частини п'ятої статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Крім цього, слід зазначити, що агровиробниче приватно-орендне підприємство "Зелений Гай" є юридичною особою, а тому його інтереси в суді може представляти й інша уповноважена на те особа, зокрема, керівник.

Частиною сьомою статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Враховуючи викладене та на підставі частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає за можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні у справі матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що агровиробниче приватно-орендне підприємство "Зелений Гай" є юридичною особою, ідентифікаційний код якої 04329062, місце знаходження: с. Зелений Гай, Новоселицький район, Чернівецька область, 60307.

З трудових книжок громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 вбачається, що останні працювали у агровиробничому приватно-орендному підприємстві "Зелений Гай".

З довідок, які видані агровиробничим приватно-орендним підприємством "Зелений Гай" вбачається, наступне:

- ОСОБА_1 працювала на підприємстві дояркою з 01 січня 1980 року по 03 травня 2006

року;

- ОСОБА_3 працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий на

виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві з 01 серпня 1974 року по 31 грудня 1976 року, з 01 січня 1980 року по 31 грудня 2001 року, з 01 липня 2005 року по 31 липня 2005 року;

- ОСОБА_4 працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий на

виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві з 01 серпня 1976 року по 30 червня 1977 року, з 01 травня 1980 року по 31 грудня 2008 року;

- ОСОБА_2 працювала на підприємстві дояркою з 01 листопада 1984 року по 28

лютого 1989 року, з 01 травн 1991 року по 30 вересня 2008 року.

Згідно матеріалів справи, органом Пенсійного фонду України призначено ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_4, які працювали у відповідача, пенсії на пільгових умовах відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується протоколами №1116 від 22 січня 2015 р., №9247 від 18 січня 2011 р., №4108 від 18 липня 2013 р., №653 від 20 червня 2014 р.

За квітень - червень 2015 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 органом Пенсійного фонду України було виплачено пенсію, з урахуванням фактичних витрат на її виплату та доставку, на загальну суму 11113,74 грн.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатив витрати, пов'язані з доставкою і виплатою пільгових пенсій в сумі 11113,74 грн, управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області звернулось до суду з даним позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення закону та робить відповідні висновки.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

На даний момент такий закон не прийнято, тому згідно із пунктом 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеними в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту "в" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи чоловіки трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно пункту "д" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Згідно пункту 6.3 Інструкції №21-1 у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно пункту 6.7. Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 передбачено, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, борг агровиробничого приватно-орендного підприємства "Зелений Гай" перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складає 11113,74 грн.

На адресу відповідача позивачем були направлені відповідні розрахунки на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які отримані підприємством, однак, зазначені в розрахунках суми відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим і утворилась заборгованість у розмірі 11113,74 грн.

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача відповідачем суду не подано.

З огляду на викладене, суд вважає заявлені управлінням Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області до агровиробничого приватно-орендного підприємства "Зелений Гай про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з агровиробничого приватно-орендного підприємства "Зелений Гай (с. Зелений Гай, Новоселицький район, Чернівецька область, 60307, код ЄДРПОУ 04329062) на користь управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області (вул.Чкалова, 7, м. Новоселиця, Чернівецька область, 60300, код ЄДРПОУ 21430561) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за квітень - червень 2015 року в сумі 11113 (одинадцять тисяч сто тринадцять ) грн 74 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Лелюк