Постанова

від 07.07.2009 по справі 2-а-8483/08/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

                                                                                                Справа

№  2-а-8483/08/1770

            07

липня 2009 року             16 год. 00 хв.            

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд

під головуванням судді                                                                             Боймиструка

С.В.

за участю секретаря судового засідання                                                 

Маньковського Д.В.

представника позивача       Стрілець

В.В.

відповідача    ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу за позовом Кузнецовського міського центру зайнятості до

ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 3 542 грн. 84 коп.,

В С Т А Н О В И В :

Позивач - 

Кузнецовський міський центр зайнятості - звернувся до Рівненського

окружного адміністративного суду з позовною заявою, відповідно до якої просить

стягнути з ОСОБА_1 кошти, отримані обманним шляхом в сумі 3 542,84 грн.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні

вимоги, що співпадають з позицією, викладеною в позовній заяві, просить позов

задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні визнав, що він працював

за сумісництвом під час перебування на обліку в центрі зайнятості, проте не

знав, що про це потрібно було повідомляти центр зайнятості. Просить в позові

відмовити, оскільки на даний час не має коштів на погашення даної

заборгованості.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача,

повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи, як кожен окремо, так і в їх

сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні письмовими

доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Позивач - Кузнецовський міський центр зайнятості - згідно

п. 2 ст. 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття” є робочим органом виконавчої дирекції Фонду

загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок

безробіття.

Відповідач - ОСОБА_1- зареєстрований в Кузнецовському

міському центрі зайнятості 01.02.2007 р., йому надано статус безробітного

08.02.2007 р. в установленому законом порядку, що підтверджується Персональною

карткою № 170201607020100001 (а.с. 5), витягом із наказів від 25.02.2008 р.

(копія - а.с. 10) , та йому призначено допомогу по безробіттю відповідно до

пп.2, 4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування на випадок безробіття” та п.п. 2.1, 2.9 Порядку надання

допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації

безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства

праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. за № 307.

Як вбачається з виписки з наказів Державного підприємства

«Київський інститут інженерних вишукувань і досліджень «Енергопроект» (код

ЄДРПОУ 00113968) від 03.03.2006 р. № 23/вк (копія - а.с. 12), від 28.04.2006 р.

№ 56/вк (копія - а.с. 13), від 29.09.2006 р. № 163/вк (копія - а.с. 14), та не

заперечується самим відповідачем, останній працював на даному підприємстві по

сумісництву на оплачуваній основі в період перебування на обліку в

Кузнецовському міському центрі зайнятості з 01.02.2007 р. по 15.02.2008 р. 

В даний період отримав допомогу по безробіттю на загальну

суму 3 542,84 грн., що підтверджується розрахунком виплат допомоги по

безробіттю від 07.10.2008 р. (копія - а.с. 19).

Отже, відповідач є самозайнятою особою і отримання ним

доходу в Державному підприємстві «Київський інститут інженерних вишукувань і досліджень

«Енергопроект» у зазначений вище період виводить його з-під дії ст. 2 Закону

України «Про зайнятість населення», оскільки останній своєю заявою про надання

статусу безробітного від 08.02.2007 р. повідомляв, що не зареєстрований як

суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію

не отримує, з правами та обов'язками безробітного ознайомлений.

Згідно п.п. “б” п. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість

населення”, пп. 1 п. 5.5, п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у

тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької

діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики

України від 20.11.2000 р. за № 307, абзацом 2 та абзацом 14 пп. 1 п. 20 Порядку

реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і

безробітних, затвердженого Постановою КМ України від 14.12.2007 р. за № 219,

факт надання послуг чи виконання робіт згідно цивільно-правового договору є

підставою для зняття з обліку, припинення виплат допомоги по безробіттю та

стягнення незаконно виплачених коштів, як таких, що отримані обманним шляхом.

Також згідно пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації,

перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних,

затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219,

громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються

з обліку з дня працевлаштування (самостійного або за направленням центру

зайнятості), в тому числі укладення договору цивільно-правового характеру,

предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт,

надання послуг тощо.

Ст. 30 Закону України “Про зайнятість населення” та ст.

31 Закону України  "Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"

встановлено перелік підстав припинення виплати допомоги по безробіттю, в тому

числі у випадку працевлаштування безробітного.

Тому, оскільки згідно з цивільно-правовою угодою

відповідач забезпечував себе роботою самостійно, і в цей період отримав

допомогу по безробіттю в сумі 3 542,84 грн., на підставі ч. 1 п. 3 ст. 36

Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на

випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих

соціальних послуг підлягає стягненню з безробітного внаслідок умисного

невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними з моменту виникнення

обставин, що впливають на умови виплати їхнього забезпечення та надання

соціальних послуг.

Заперечення відповідача, які ґрунтуються на тому, що

останнього позивачем не було повідомлено про обов'язок своєчасно повідомити

центр зайнятості про зміни в його статусі та про обставини, що впливають на

умови виплати забезпечення на надання соціальних послуг, судом до уваги не

береться, як необґрунтоване, оскільки такий обов'язок передбачений Законом

України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок

безробіття”, зокрема ст. 36 встановлює, що застраховані особи, зареєстровані в

установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості

про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання

соціальних послуг.

З огляду на вищевикладене, зважаючи, що на час звернення

позивача з даним позовом до суду відповідач доказів добровільної сплати коштів,

отримані обманним шляхом в сумі 3 542,84 грн. суду не надав, позов

обґрунтований і на підставі ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове

державне соціальне страхування на випадок безробіття” підлягає до задоволення.

Судові витрати (державне мито) згідно ст. 94 КАС України

з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163  КАС 

України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер

НОМЕР_1) на користь Кузнецовського міського центру зайнятості (33400

м.Кузнецовськ м-н. Будівельників, 23) р/р 37178001000620 УДК в Рівненській

області м. Рівне код 22576893, МФО 833017, кошти в сумі 3 542 грн. 84 коп., як

кошти, що отримані обманним шляхом.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо

заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була

подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення

цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не

скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного

адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення

постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої

інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви

про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для

подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий  С.В. Боймиструк