Ухвала

від 09.02.2012 по справі 6252/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Херсонський окружний адміністративний суд

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

УХВАЛА

09 лютого 2012 р.Справа № 2а- 6252/11/2170 Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до Житлово-будівельного кооперативу № 131 про припинення юридичної особи,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні ( далі - позивач, ДПІ) звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Житлово-будівельного кооперативу № 131, у якому просить припинити юридичну особу та зобов'язати засновника підприємства провести процедуру ліквідації підприємства.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позовна вимога в частині вимог щодо зобов'язання засновника житлово-будівельного кооперативу № 131 провести процедуру ліквідації підприємства не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, виходячи із наступного.

Відповідно до пункту 4 частини 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Статтею 104 цього Кодексу передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Випадки, коли податковий орган вправі звернутися до суду з адміністративним позовом, встановлені Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI ( далі Податковий кодекс України ). В інших, не передбачених діючим законодавством випадках, підстави для судового розгляду справи по спору з приводу реалізації податковим органом компетенції, ініційованому цим органом, відсутні.

Так, згідно з приписами Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання ( підпункт 12 пункту 1 статті 20 ) та про винесення судового рішення, зокрема щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців ( пункт 2 ст. 67 ). Ці повноваження з врахуванням норм Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. за № 755- IY, ( далі Закон № 755- IY), який є спеціальним законом з питань державної реєстрації, припинення суб'єктів підприємницької діяльності, слід розуміти як повноваження на звернення до адміністративного суду з позовом про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Загальний порядок ліквідації суб'єкта господарювання визначений статтею 60 Господарського кодексу України, згідно якої ліквідація суб'єкта господарювання здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється власником (власниками) майна суб'єкта господарювання чи його (їх) представниками (органами), або іншим органом, визначеним законом, якщо інший порядок її утворення не передбачений цим Кодексом; ліквідаційна комісія або інший орган, який проводить ліквідацію суб'єкта господарювання, вміщує в друкованих органах відповідно до закону повідомлення про його ліквідацію та про порядок і строки заяви кредиторами претензій, а явних (відомих) кредиторів повідомляє персонально у письмовій формі у встановлені цим Кодексом чи спеціальним законом строки.

Статтею 38-1 Закону № 755- IY передбачена спрощена процедура державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації, яка проводиться державним реєстратором на підставі судового рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, якщо таке рішення прийнято судом після 1 липня 2004 року та в разі, якщо голова ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи або ліквідатор юридичної особи протягом трьох років з дати опублікування в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації оголошення про постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, не надав державному реєстратору документи, перелік яких передбачено частиною першою статті 36 цього Закону.

Визначений вищевказаними законами порядок проведення процедури ліквідації суб'єкта господарювання та процедури державної реєстрації припинення юридичної особи стосується компетенції цих органів, порядок реалізації якої не може визначатися інакше як цими органами.

Згідно з пунктом 1 частини 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України,

ухвалив:

Закрити провадження в частині позовних вимог щодо зобов'язання засновника провести процедуру ліквідації житлово-будівельного кооперативу № 131.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.