Рішення

від 15.07.2010 по справі 2-6219/10

ВОЛНОВАСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

2-6219/10

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 року Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Мохов Є.І.

при секретарі Бридня О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 правління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про нарахування та виплату підвищення пенсі :ріод з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 30 жовтня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 сі ПО року по 30 квітня 2010 року.

ВСТАНОВИВ:

07.06.2010року позивач звернувся із позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона народився 26.03.1938 р має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пе двиїцуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком, але йому така надбавка в 2007 році не виплачувалась, а з 01.01.2008 р оплачувалась в меншому розмірі. Просить суд нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року пс удня 2007 року, з 22 травня по 30 жовтня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 30 квітня 2010 року.

Позивачка у судове засідання не з’явилася, але у позовній заяві просить суд розглянути справу за її відсутністю, на по іполягає.

Відповідач у судове засідання не з’явився, належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, прич явки суду не повідомив. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1 ІУІ.1. народилася 26.03.1938 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утрима і державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним закон ійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний зах тей війни» була зупинена.

Поряд з цим, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/200' визнані такими, що не відповіла анституції України, серед інших, положення статті 71 Закон України «Про Державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена атті 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни».

Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік) жуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими закон країни, не можуть вноситись зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) праї :гулювання відносин, що є предметом інших законів України.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, що набрав чинності чня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року), затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатніст І січня - 380 грн., з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбач ггановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону Укра Іро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум :іб, які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини 1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток, і складає відповідно 410,06г| 15,11грн.

Таким чином, суд вважає, що з 9 липня 2007 року, тобто з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного О країни, відповідно до статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визн ^конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тс імога позивача щодо нарахування та виплати зазначеного підвищення до пенсії за 2007 рік підлягає задоволенню.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Украй ід 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону пії несення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальї опомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змії ;яких законодавчих актів України», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до де* іконодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виз ікими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо нарахування та виплати підвищення пенсії «дитини війни» у 2008 році підляга ідоволенню лише з 22 травня 2008 року.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткові ^інімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року відповідач повинен донарахуві озивачу недоплачену суму соціальної допомоги.

Відповідно ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної іробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма ередбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної іробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із аконом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата

2008році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що иплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2009 року сплачувались підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового інімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1.01.2009 року до 31 грудня 2009 року відповідач повинен донарахувати озивачу недоплачену суму соціальної допомоги.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2010 року сплачувались підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового інімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1.01.2010 року до ЗО квітня 2010 року відповідач повинен донарахувати озивачу недоплачену суму соціальної допомоги.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. З, 15, 60, 212-215, 224-226 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про нарахування та виплату підвищення пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 30 жовтня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 30.04. 2010 року задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та тлату ОСОБА_1 до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09 липня 2007 року по 31 іудня 2007 року, з 22 травня по 30 жовтня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 30.04.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати по сплаті судового збору у сумі 8,50 грн., та 1ТЗ 37 грн.

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня >дання скарги про оскарження до суду, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя: