Постанова

від 17.08.2009 по справі 2а-7550/09/8/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.08.09 Справа №2а-7550/09/8/0170

(10:32г.)

Окружний адміністративн ий суд АР Крим у складі голову ючого судді Кушнової А .О. , при секретарі Маляр К.В. роз глянув у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Прокурора Цент рального району м. Сімферопо ль в інтересах держави в осо бі Державної податкової інс пекції у м. Сімферополі АР Кр им

до Приватного підприємст ва "РГС ГРУП"

про стягнення податкової з аборгованості в сумі 2146,47грн.

Представники сторін:

від позивача: Коновалова П оліна Сергіївна, довіреність № 56/10 від 05.06.09р.;

від прокурора : Васьків Яро слав Йосипович, посвідчення №09021;

від відповідача : не з' явив ся;

Суть спору: Прокуро р Центрального району м. Сімф ерополь в інтересах держави в особі Державної податково ї інспекції у м. Сімферополі АР Крим звернувся до Окружно го адміністративного суду АР Крим з адміністративним поз овом до Приватного підприємс тва "РГС ГРУП" про стягнення по даткової заборгованості в су мі 2146,47грн., з яких 1231,93грн. - забор гованість з податку на прибу ток (в тому числі 666,00грн. - пода ткове зобов' язання, 520,49грн - штраф, 45,44грн. - пеня), 872,42грн. - з аборгованість зі сплати штра фних санкцій за несвоєчасну сплату ПДВ, 42,12грн. - заборгован ість з комунального податку .

Позовні вимоги моти вовані тим, що за відповідаче м склалася заборгованість з податку на додану вартість у сумі 872,42грн., з податку на прибу ток у розмірі 1231,93грн., з комунал ьного податку у розмірі 42,12грн ., яка відповідачем у добровіл ьному порядку не сплачується . Передбачені Законом Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами і державни ми цільовими фондами” № 2181-Ш ві д 21.12.2000р. заходи стягнення позит ивних результатів не дали.

У судове засідання, що відбу лося 17.08.09р., відповідач явку пре дставника не забезпечив, про дату, час і місце судового роз гляду повідомлений належним чином - рекомендованою кор еспонденцією з рекомендован им повідомленням про врученн я.

Про причини неявки відпові дачем суду не повідомлено, за перечень на позов та клопота нь від відповідача до суду не надходило.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, заслухавши пояснення пред ставника позивача та виступ прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство " РГС ГРУП"зареєстроване викон авчим комітетом Сімферополь ської міської ради АРК 26.09.2005р. я к юридичну особу, що підтверд жується свідоцтвом про держа вну реєстрацію, довідкою з ЄД РПОУ(а.с.9-10).

Згідно зі статтею 4 Закону У країни “Про систему оподатку вання”, платниками податків і зборів (обов' язкових плат ежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів Украї ни покладений обов' язок спл ачувати податки і збори.

Враховуючи вищевикладене, відповідач є платником пода тків та зборів, передбачених Законом України “Про систем у оподаткування”.

Згідно статті 2 Закону Украї ни “Про державну податкову с лужбу в Україні” одним із зав дань органів податкової служ би є здійснення контролю за д отриманням податкового зако нодавства, повною і своєчасн ою сплатою до бюджетів подат ків і зборів.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Зако ну України “Про державну под аткову службу в Україні” дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об`єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в дохід держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержани х без установлених законом п ідстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами.

Пунктом 11 статті 11 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні” передбаче но, що органи державної подат кової служби мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку і розмірах, встановл ених законами України.

Відповідно до пункту 1.2 стат ті 1 Закону України “Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” податкове зобов' я зання, це зобов' язання плат ника податків сплатити до бю джетів або державних цільови х фондів відповідну суму кош тів у порядку та в строки, визн ачені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п.1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» податковий борг (недо їмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгоджене платником подат ків або узгоджене в адмініст ративному чи судовому порядк у, але не сплачене у встановле ний строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого податков ого зобов'язання.

Згідно п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону Ук раїни від 21.12.2000р. № 2181 - ІІІ «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» платник податків самостійно обчислює суму по даткового зобов'язання, яку з азначає в податковій деклара ції.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зоб ов'язання, самостійно визнач ене платником податків у под атковій декларації, вважаєть ся узгодженим з дня подання т акої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'яз ання не може бути оскаржене п латником податків в адмініст ративному або судовому поряд ку.

Судом з' ясовано, що відпов ідач самостійно задекларува в податкові зобов' язання з податку на прибуток підприє мства у податкових деклараці ях №140365 від 09.08.08р. в розмірі 310грн. (а .с.18); №214586 від 10.11.08р. в розмірі 356грн. (а.с.31).

Згідно розрахунку заборго ваності (а.с.5-6) та податкових ро зрахунків комунального пода тку №139290 від 08.08.08р. та №213121 від 10.11.08р. н аданих самостійно відповіда чем (а.с.19,32) вбачається, що відпо відачем не сплачено комуналь ний податок у сумі 42,12грн. (25,50грн .+ 25,50грн.- 8,88грн.).

Відповідно до 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закон у України № 2181-ІІІ, платник пода тків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового з обов'язання, зазначену у пода ній ним податковій деклараці ї, протягом десяти календарн их днів, наступних за останні м днем відповідного гранично го строку, передбаченого під пунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьо го Закону для подання податк ової декларації.

Судом встановлено, що на час розгляду справи відповідаче м не сплачені в строк та у повн ому обсязі самостійно нарахо вані податкові зобов' язанн я з податку на прибуток в розм ірі 666,00грн. та з комунального п одатку у сумі 42,12грн.

Законом України «Про опода ткування прибутку підприємс тв», зокрема пунктом 20.1 статті 20 встановлено, що відповідаль ність за правильність нараху вання, своєчасність сплати п одатку та дотримання податко вого законодавства несе плат ник податку у порядку та розм ірах, визначених законом.

Приймаючи до уваги те, що ві дповідач у порядку, передбач еному ст. 71 КАС України, не нада в доказів сплати заборговано сті з податку на прибуток в су мі 666,00грн. згідно вищенаведен их податкових декларацій з п одатку на прибуток, а також за боргованості з комунального податку у сумі 42,12грн. згідно п одаткових розрахунків комун ального податку суд вважає, щ о ці суми підлягають стягнен ню з відповідача.

Крім того, судом встановлен о, що 11.07.2008р. ДПІ у м. Сімферополі АРК проведено невиїзну докум ентальну перевірку Приватно го підприємства "РГС ГРУП" з пи тань своєчасності сплати под атку на прибуток до бюджету, в ході якої виявлені порушенн я п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181.

Результати перевірки були відображені в акті №5323/15-1/33773309 від 11.07.08р. (а.с.13).

За порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону №2181 до відповідача було за стосовано фінансові санкції відповідно п.п. 17.1.7. п.п. 17.1. ст. 17 Зак ону № 2181 у сумі 149,99 грн. згідно по даткового повідомлення-ріше ння № 0013591501/0 від 24.07.08 р. (а.с.16).

Судом також встановлено, що 14.08.2008р. ДПІ у м. Сімферополі пров едено невиїзну документальн у перевірку Приватного підпр иємства "РГС ГРУП" своєчаснос ті сплати податку на прибуто к до бюджету, в ході якої виявл ені порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зако ну № 2181.

Результати перевірки були відображені в акті №5994/15-1/33773309 від 14.08.08р. (а.с.20).

За порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону №2181 до відповідача було за стосовано фінансові санкції відповідно п.п. 17.1.7. п.п. 17.1. ст. 17 Зак ону № 2181 у сумі 108 грн. згідно под аткового повідомлення-рішен ня № 0016091501/0 від 19.09.08 р. (а.с. 22), та в розм ірі 256,50грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0016101501/0 в ід 19.09.08 р. (а.с.40).

Судом встановлено, що 23.10.2008р. Д ПІ у м. Сімферополі проведено невиїзну документальну пере вірку Приватного підприємст ва "РГС ГРУП" своєчасності спл ати податку на додану вартіс ть до бюджету, в ході якої вияв лені порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону № 2181.

Результати перевірки були відображені в акті №7752/33773309 від 2 3.10.08р. (а.с.26).

За порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону №2181 до відповідача було за стосовано фінансові санкції відповідно п.п. 17.1.7. п.п. 17.1. ст. 17 Зак ону № 2181 у сумі 1309,50 грн. згідно по даткового повідомлення-ріше ння № 0012291502/0 від 07.11.08 р. (а.с. 29).

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орг ан або пошта не може вручити п латнику податків податкове п овідомлення або податкові ви моги у зв'язку з незнаходженн ям посадових осіб, їх відмово ю прийняти податкове повідом лення або податкову вимогу, н езнаходженням фактичного мі сця розташування (місцезнахо дження) платника податків, по датковий орган розміщує пода ткове повідомлення або подат кові вимоги на дошці податко вих оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення.

З матеріалів справи вбачає ться, що ДПІ в м. Сімферополі А РК складені Акти про неможли вість вручення вищенаведени х податкових повідомлень - рішень, у зв' язку із чим зазн ачені податкові повідомленн я-рішення були розміщені на д ошці податкових оголошень, щ о підтверджується актами №2038/ 15-1 від 28.07.08р. (а.с.17), №2665/15-1 від 02.10.08р. (а.с. 25), №3012/15-2 від 01.11.08р. (а.с.30), №2665/15-1 від 02.10.08р . (зворотній бік а.с.40).

Із матеріалів справи вбача ється, що ДПІ в м. Сімферополі в АР Крим направлялись відпо відачу перша та друга податк ові вимоги № 1/687 від 28.02.08 р., № 2/1290 від 12.05.08р. (а.с.12).

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів того, що вищезазначені подат кові повідомлення-рішення, п одаткові вимоги прийняті з п орушенням вимог діючого зако нодавства, також не надано до казів сплати заборгованості з штрафних санкцій з ПДВ на с уму 872,42грн. та штрафних санкцій з податку на прибуток на суму 520,49грн.

Таким чином суд прийшов до в исновку, що позовні вимоги в ч астині стягнення штрафних са нкцій на загальну суму 1392,91грн. з яких 872,42грн. - штрафні санкці ї з ПДВ та 520,49грн.-штрафні санкц ії з податку на прибуток, обґр унтовані та підлягають задов оленню.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було не своєчасно погашено податков у заборгованість у зв' язку із чим позивачем була нарахо вана пеня в розмірі 45,44грн.

Відповідно до п.п. 16.1.1, 1 6.1.2 п.16.1 ст. 16 Закону №2181 після закі нчення встановлених строків погашення узгодженого подат кового зобов'язання на суму п одаткового боргу нараховуєт ься пеня. Нарахування пені пр и самостійному нарахуванні с уми податкового зобов'язання розпочинається платником по датків від першого робочого дня, наступного за останнім д нем граничного строку сплати податкового зобов'язання, ви значеного Законом України № 2181-Ш від 21.12.2000 р., а при нарахуванні суми податкового зобов'язан ня контролюючими органами - в ід першого робочого дня, наст упного за останнім днем гран ичного строку сплати податко вого зобов'язання, визначено го у податковому повідомленн і згідно з нормами Закону №2181.

Відповідно до п.п. 16.4.1, 16.4.2 п. 16.4. ст .16 Закону №2181 пеня нараховуєтьс я на суму податкового боргу (в ключаючи суму штрафних санкц ій за їх наявності) із розраху нку 120 відсотків річних обліко вої ставки Національного бан ку України, діючої на день вин икнення такого податкового б оргу або на день його (його час тини) погашення, залежно від т ого, яка з величин таких ставо к є більшою, за кожний календа рний день прострочення у йог о сплаті. Зазначений розмір п ені діє щодо всіх видів подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів), крім пені щодо порушен ня строків розрахунків у сфе рі зовнішньоекономічної дія льності, що встановлюється о кремим законодавством.

Згідно з ст. 16 Закону України № 2181-Ш відповідачеві за несвоє часну сплату узгодженого зоб ов' язання нарахована пеня в розмірі 45,44грн.

Відповідно до п.п.1.4. ст.1 Закон у № 2181 пеня - плата у вигляді про центів, нарахованих на суму п одаткового боргу (без урахув ання пені), що справляється з п латника податків у зв'язку з н есвоєчасним погашенням пода ткового зобов'язання.

Наказом ДПА України № 290 від 1 1.06.2003р. затверджено Інструкцію про порядок нарахування та п огашення пені за платежами, щ о контролюються органами дер жавної податкової служби (да лі Інструкція № 290).

Інструкцією № 290 встановлює ться порядок ведення органам и державної податкової служб и обліку нарахування та пога шення пені, що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням узг одженого податкового зобов'я зання.

Відповідно до п. 3.4. Інструкці ї № 290 нарахування пені здійсн юється на день фактичного по гашення податкового боргу (ч астини податкового боргу) за кожний календарний день про строчення платежу, включаючи день такого погашення.

Відповідно до п. 3.9. Інструкці ї № 290 пеня нараховується на су му податкового боргу (включа ючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 12 0 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виник нення такого податкового бор гу або на день його (його части ни) погашення, при цьому для ро зрахунку використовується б ільша із зазначених ставок.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зб орів (обов'язкових платежів), к рім пені щодо порушення терм інів розрахунків у сфері зов нішньоекономічної діяльнос ті, що встановлюється окреми м законодавством.

Відповідно до п. 1 ст. 8 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні" та з мето ю забезпечення оперативного обліку платежів до бюджету, к онтроль за справлянням яких здійснюється органами держа вної податкової служби згідн о з чинними нормативно-право вими актами України наказом ДПА України від 18 липня 2005 року № 276 затверджено Інструкцію п ро порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежі в до бюджету, контроль за спра влянням яких здійснюється ор ганами державної податкової служби України (далі - Інстр укція № 276).

Відповідно до п. 1.4. Інструкці ї № 276 облік, контроль і складан ня звітності щодо платежів, щ о надходять до бюджету, здійс нюється органами державної п одаткової служби з використа нням автоматизованої інформ аційної системи (далі - АІС), що забезпечує єдиний технологі чний процес уведення, контро лю інформації обробки докуме нтів.

Відповідно до п. 3.1. Інструкці ї № 276 з метою обліку нарахован их і сплачених сум платежів д о бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним пл атником та кожним видом плат ежу, які повинні сплачуватис я такими платниками.

Відповідно до п. 4.1. Інструкці ї № 276 нарахуванню в особових р ахунках платників підлягают ь:

- податкові зобов'язан ня, штрафні санкції та пеня, са мостійно визначені платнико м;

- податкові зобов'язан ня, штрафні санкції та пеня, на раховані органом державної п одаткової служби та узгоджен і платником відповідно до чи нного законодавства;

- пеня за порушення вст ановлених строків погашення узгодженого податкового зоб ов'язання;

- відсотки за користув ання розстроченням (відстроч енням) податкових зобов'язан ь;

- непогашені суми векс еля, що видається суб'єктом го сподарювання при здійсненні операцій з давальницькою си ровиною у зовнішньоекономіч них відносинах.

Відповідно до п. 4.2.3. Інструкц ії № 276 нарахування пені за пор ушення встановлених строків погашення узгодженого подат кового зобов'язання здійснює ться в особових рахунках пла тників податків у розділі "На рахування сум пені".

Нарахування пені в картках особових рахунків платників податків здійснюється засоб ами програмного забезпеченн я у день фактичного погашенн я податкового боргу (його час тини) у порядку, установленом у наказом ДПА України від 11.06.2003 N 290 "Про затвердження Інструкц ії про порядок нарахування т а погашення пені за платежам и, що контролюються органами державної податкової служби ", зареєстрованим у Міністерс тві юстиції України 27.06.2003 за N 522/784 3 ( абз. “б” п.4.2.3. Інструкції № 276).

Відповідно до п. 11.1. Інструкц ії № 276 податковий борг платни ка податків, зборів (обов'язко вих платежів) обліковується в картках особових рахунків, що ведуться підрозділом адм іністрування облікових пока зників та звітності органу д ержавної податкової служби у порядку, визначеному цією Ін струкцією.

Згідно довідки про стан роз рахунків з бюджетом станом п о 27.11.08р. пеня складає 45,44грн.

З матеріалів справи вбачає ться, що станом на час розгляд у справи за відповідачем чис литься непогашена сума подат кового боргу в розмірі 2146,47 грн ., з яких 708,12грн. - податкові зоб ов' язання; 1392,91грн. - штраф, 45,44г рн. - пеня.

Таким чином, позовні вимоги підтверджуються матеріалам и справи і підлягають задово ленню у повному обсязі.

У судовому засіданні оголо шені вступна та резолютивна частини постанови.

У повному обсязі постанову складено 21.08.09 р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного під приємства "РГС ГРУП" (95022, АРК, м. С імферополь, вул. Кубанська, 22; Є ДРПОУ 33773309 рахунки невідомі) по даткову заборгованість в роз мірі 2146,47грн. та перерахувати в дохід місцевого бюджету м. С імферополь

- 872,42грн. ПДВ, на р/р 31114029700002 банк ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405;

- 1231,93грн. податку з прибутку п ідприємств, на р/р 31112009700002 банк ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405;

- 42,12грн. заборгованості з ком унального податку, на р/р 31114029700002 банк ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, ЄДРП ОУ 34740405.

3. Після набрання постановою законної сили за заявою пози вача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набирає законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження (10 днів).

Суддя Кушн ова А.О.