Постанова

від 05.08.2015 по справі 802/1467/15-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2015 р. м. Вінниця

Справа № 802/1467/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кулика Віталія Віталійовича,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці до публічного акціонерного товариства "Автобаза Облводгоспу" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (далі - УПФ України в місті Вінниці, позивач) до публічного акціонерного товариства "Автобаза Облводгоспу" (далі - ПАТ "Автобаза Облводгоспу", відповідач) про стягнення заборгованості.

Адміністративний позов мотивований тим, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з серпня 2014 року по квітень 2015 року та сум донарахування за 2014 рік в загальній сумі 15024,92 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві, та просила адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надавши суду письмові заперечення ( а.с. 22-23 ), в яких вказав, що ПАТ "Автобаза Облводгоспу" не вважає своїм обов’язком здійснювати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах, відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по списку №2, громадянину ОСОБА_3, оскільки останній працював в підрозділі автобази об'єднання "Вінницямеліоводгосп", а саме в Крижопільській АК-2.

В 1996 році згідно наказів №11 від 22.03.1996 року Вінницької автотранспортної бази "Облводгосп" та №25 від 29.03.1996 року по Вінницькій автотранспортній базі "Облводгоспу" були виведені з складу автобази та створенні на їх базі самостійні підприємства з статусом юридичної особи:

- Вінницька автоколона №1;

- Крижопільська автоколона №2;

- Копайгородська колона №3;

- Хмільницька автоколона №4.

На баланс підприємств було передано все рухоме і нерухоме майно, що знахо дилось за місцем розташування автоколони та переведений особовий склад працівників. Новостворені підприємства стали правонаступниками автобази об'єднання Вінницямеліоводгоспу.

Згідно наказу №450 від 17.06.1996 року регіонального відділення Фонду держав ного майна України у Вінницькій області проведено приватизацію Вінницької автоколони № 1 зі зміною назви на ВАТ "Автобаза Облводгоспу".

Таким чином, на думку відповідача, оскільки Крижопільська колона №2 також є правонаступником автобази об'єднання Вінницямеліоводгоспу, та за умови, що ОСОБА_3 працював лише в Крижопільській АК №2, то саме на останню покладається обов'язок щодо відшкодування усіх витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах, відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по списку №2, громадянину ОСОБА_3

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ПАТ "Автобаза Облводгоспу" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Вінниці (а.с. 5).

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, підприємства відшкодовують ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції, для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Як свідчать матеріали справи, за відповідачем, у зв’язку з не відшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, рахується заборгованість в загальній сумі 15024,92 грн. за період з серпня 2014 року по квітень 2015 року та сум донарахування за 2014 рік по пенсіонеру ОСОБА_3, який працював в Крижопільській автоколоні №2, що входила в склад автобази об'єднання "Вінницямеліоводгосп", що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( а.с. 8, 10 ), карткою особового рахунка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 ( а.с. 13 ), розрахунком позовних вимог ( а.с. 6 ).

Суд зауважує, що повідомлення про відшкодування пільгової пенсії по списку №2 на 2014 та 2015 рік направлялись органом Пенсійного фонду України на адресу відповідача та були отриманні останнім ( а.с. 7-10).

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.

Надаючи оцінку запереченням представника відповідача про те, що ПАТ "Автобаза Облводгоспу" не є суб'єктом господарювання, який має відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3, суд зазначає наступне.

Відповідно до абзацу 2 п. 6.2. Інструкції стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до відомостей, що містяться в пенсійній справі №152088 ОСОБА_3, останній у період з 25 квітня 1985 року по 24 травня 1996 року працював з повним робочим днем акумуляторщиком на ВАТ "Автобаза Облводгоспу", а з 24 травня 1996 року по 6 квітня 1998 року в Крижопільській автоколоні №2 Вінницького "Облводгоспу" ( а.с. 55 - 58 ).

Також, як вбачається з наявної в матеріалах адміністративної справи довідки, що уточнює особливий характер роботи або умови праці необхідні для призначення пільгової пенсії" (а.с. 56), виданої ПАТ "Автобаза Облводгоспу" на ім"я ОСОБА_3, останній у період з 25 квітня 1985 року по 24 травня 1996 року працював з повним робочим днем акумуляторщиком на ВАТ "Автобаза Облводгоспу" та має пільговий стаж 11 років 1 місяць. Саме видача відповідачем вищезазначеної довідки слугувала підставою для призначення ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах по списку 2 і, відповідно, виникнення у ПАТ "Автобаза Облводгоспу" обов'язку щодо відшкодування УПФ у місті Вінниці витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах, відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по списку №2, ОСОБА_3

Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до статей 11, 86, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до положень ст. 94 КАС України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Автобаза Облводгоспу" ( код ЄДРПОУ 01035012 ) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (код ЄДРПОУ 37979905, р/р 25607323420103, ОПЕРВ ПАТ "Державний ощадний банк", МФО 302076) кошти в сумі 15024,92 грн. (п'ятнадцять тисяч двадцять чотири гривні 92 коп. ).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна