Постанова

від 03.04.2009 по справі 2-а-12541/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                            Справа №

2-а-12541/09

ПОЛТАВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

03 квітня

2009 року                                                                                                                          

м. Полтава

               Полтавський окружний адміністративний суд в

складі:

Головуючого судді - Єресько Л.О.

При секретарі -   Мушук

В.В.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтава до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Промспецмонтаж» про стягнення

заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування та фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

15 грудня 2008 року

Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтава (надалі -

позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з

адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю

«Промспецмонтаж» (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати

страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування в розмірі

40888,24 грн. та штрафних санкцій  та

пені в розмірі 6059,97 грн.

В обґрунтування своїх вимог

позивач зазначив те, що Товариство з обмеженою відповідальністю

«Промспецмонтаж»  порушило вимоги частини

шостої статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, не сплативши страхові внески, нараховані

за відповідний базовий період.

Позивач в судове засідання не

з'явився, хоча в матеріалах справи містяться 

наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про

дату, час та місце розгляду справи.

Відповідач явку уповноважених

представників в судове засідання не забезпечив, Клопотань про відкладення

судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове

засідання не повідомив.

Cуд вважає за можливе

розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши подані позивачем

документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на

яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне

значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов

підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено,  що Товариство з обмеженою відповідальністю

«Промспецмонтаж»  зареєстровано як

суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 07.09.1993 року виконавчим

комітетом Полтавської міської ради , про що зроблено запис 07.09.1993 року у

журналі обліку реєстраційних справ за № 401 та є платником страхових внесків на

загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається із довідки про

включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №

19/3760 Філія «Ремонтно- будівельне управління №1» ТОВ «Промспецмонтаж»

зареєстрована без створення юридичної особи 30.08.2002 р  на підставі протоколу №2( ідентифікаційний

код 26218854)  та взято на облік як

платника страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування

03.10.2002 р, що підтверджується довідкою УПФУ Октябрського району в м.Полтава

№ 1720/02-11 від 17.02.2009 р.

          Відповідно до статті 14 Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003

№ 1058-IV платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування

є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи

юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали

особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований

сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які

використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або

на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно до положень статті 15

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від

09.07.2003 № 1058-IV, платниками страхових внесків до солідарної системи є

страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного

фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 6

частини другої статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, страхувальники зобов'язані

нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному

обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків

встановлений Законом України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне

страхування» від 26.06.1997 р. № 400 та розділом 4 Інструкції про порядок

обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,

затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003

№21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 0,5 - 2 %, що утримуються із

заробітної плати працюючих.

Частиною другою статті 20

Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне  страхування” № 1058-VI від 09.07.2003

встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється

страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до

яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування

(обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які

відповідно до зазначеного Закону нараховуються страхові внески.

Відповідач надав  до органів Пенсійного фонду  розрахунки суми страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за

серпень, вересень та жовтень 2008 р, відповідно до яких загальна сума страхових

внесків за  серпень складає 12778,51

грн,  за вересень - 13572,72 грн,  за жовтень - 14537,01 грн.

Відповідно до частини шостої

статті 19 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне  страхування» № 1058-VI від 09.07.2003 та

відповідно до пункту 5.1.3 та 5.1.4 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення

і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,

затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1

страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми,

порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були

зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за

відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками

шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж

через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати

заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що  відповідачем самостійно  розраховані страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  за серпень 2008 р. в розмірі 12778,51 грн.,

кінцевий термін сплати - 22 вересня 2008 р.; за вересень  2008 р.- 13572,72 грн., кінцевий термін

сплати - 20 жовтня 2008 р; за жовтень 2008 р - 14537,01грн., кінцевий термін

сплати - 20 листопада 2008 року. В установлені частиною шостої статті 20 Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003  № 1058-Iv 

строки  страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплачені, що

підтверджується картками особового рахунку, які наявні в матеріалах справи.

          Згідно до пункту 3.1 Порядку ведення

органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на

обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів  затвердженого постановою Пенсійного фонду

України від 19.01.2002  №2-4, з метою

обліку нарахованих і сплачених сум платежів до Пенсійного фонду України на

кожний поточний рік відкриваються особові рахунки для суб'єктів підприємницької

діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських

та інших установ й організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб,

філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податків, що не

мають статусу юридичної особи і розташовані на території іншої, ніж платник

збору, територіальної громади, для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької

діяльності, адвокатів, їх помічників, приватних нотаріусів, інших осіб, які не

є суб'єктами підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов'язаною з

одержанням доходу. Особові рахунки платників відкриваються районним (міським)

органом Пенсійного фонду України щорічно.

Статтею 106 Закону України

“Про загальнообов`язкове державне пенсійне 

страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 передбачено, що у разі виявлення

своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані

самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і

розмірах, визначених зазначеним законом. за несплату (неперерахування) або

несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових

внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними

органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки

платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі

затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків

зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів

включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90

календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих)

страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка

зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу

16.07.2008 року позивачем

винесено рішення №685 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені

за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками

або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача фінансові санкції

у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 2034,05 грн. та нарахована пеня в

сумі 199,02 грн  за період з 20.05.2008

по 27.06.2008 р..

16.07.2008 року позивачем

винесено рішення №695 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені

за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне

перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих

страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача

фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 1156,28 грн. та

нарахована пеня в сумі 219,69 грн  за

період з 20.05.2008 по 27.06.2008 р..

17.09.2008 року зазначені

рішення відповідач отримав, про що свідчить копія зворотнього поштового

повідомлення .

           07.11.2008 року позивачем винесено

рішення №1151 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату

(неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками

або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача фінансові санкції

у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 1390,19 грн. та нарахована пеня в

сумі 326,69 грн  за період з 20.08.2008

по 06.10.2008 р..

07.11.2008 року позивачем

винесено рішення №1152 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені

за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне

перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих

страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача

фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 649,99 грн. та

нарахована пеня в сумі 227, 25 грн  за

період з 20.08.2008 по 06.10.2008 р..

14.11.2008 року зазначені

рішення відповідач отримав, про що свідчить копія зворотнього поштового

повідомлення № 27640.

             Від позивача надійшла заява №

1744/08-4 від 18.01.2009 р. про зміну позовних вимог на підставі часткової

сплати заборгованості відповідачем в розмірі 20000 грн, що підтверджується  платіжним дорученням № 897 від 26.12.2008 р.

Таким чином , заборгованість відповідача за період з серпня по жовтень 2008

року становить 26948,21 грн.

         В добровільному порядку сума

заборгованості ідповідачем погашена частково, що вбачається із копії розрахунку

фінансової санкції та пені  по особовому

рахунку, наявного у матеріалах справи.

        Судом встановлено, що добровільному

порядку сума заборгованості погашена частково та становить 26948,21  грн., з яких: 24342,05 грн. - сума страхових

внесків,  2606,16 грн.. -  сума штрафних санкцій.

 Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону

України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне  страхування” № 1058-VI від 09.07.2003    передбачено право органу Пенсійного фонду на

звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене,

позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на

загальнообов'язкове пенсійне страхування в розмірі 24342,05 грн. та штрафних

санкцій в розмірі 2606,16 грн.    суд

вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті

94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а

відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем,

з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного,

керуючись статтями 11, 14, 15, 17, 20 Закону України “Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV, статтею 4 Закону

України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997

№ 400/97-ВР,  „Інструкцією про порядок

обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”,

затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №

21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663,

статтями 71, 94, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства

України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

             Адміністративний позов Управління

Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві  до Товариства з обмеженою відповідальністю

«Промспецмонтаж» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій задовольнити.

               Стягнути з Товариства з

обмеженою відповідальністю «Промспецмонтаж» 

(36000, м. Полтава, вул. Рози Люксембург, 11 А, р\р 26002611800000 в КБ

«Приватбанк», МФО 331401, код ЄДРПОУ 21043858) на користь Управління Пенсійного

фонду України Октябрського району в м. Полтаві 

(36028, м. Полтава, вул. Калініна, 30, р/р 25603301301, 25603312301 в

ОПЕРВ ОУ Ощадбанку, МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529735) заборгованість за  період з серпня 2008 по жовтень 2008

року  по сплаті страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі

26948 грн. 21 коп. , з яких 24342,05 грн. - сума страхових внесків,  2606,16 грн.. -  сума штрафних санкцій.

               Постанова відповідно до ч. 1 ст.

254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було

подано.

 Постанова може бути оскаржена до Харківського

апеляційного адміністративного суду  

через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про

апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному

обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про

апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

             Повний текст постанови

виготовлено  10  квітня 2009 року

Суддя                                                                                                             Л.О.Єресько