Постанова

від 09.09.2009 по справі 2а-44772/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                  1

ПОЛТАВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09

вересня 2009 року

м.

Полтава

Справа №

2а-44772/09/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді - Л.О. Єресько,

при

секретарі - М.В. Бредун      

за

участю:

представника

позивача:  Орлової О.А. ,     

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом  Управління Пенсійного фонду України в

Чутівському районі Полтавської області 

до  Спільного підприємства

"Заготпромторг"  про

відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

22 квітня 2009 року 

Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської

області (надалі - позивач)  звернулося до

Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом

до  Спільного підприємства

"Заготпромторг"  про

відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період

січень-березень 2009 року в розмірі 3105 грн., посилаючись на те, що відповідач

не погашає заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і

доставку пільгових пенсій, яка виникла з січня по березень 2009 року.

У судовому засіданні представник позивача  підтримав свої позовні вимоги та просив їх

задовольнити.

Представник відповідача 

в судове засідання не з'явився, хоча в справі наявні докази, що він

належним чином повідомлений про час та місце розгляду даної справи.

Відповідно до п. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного

судочинства України (далі КАС України) вважається, що повістку вручено

юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного

державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це

підтверджується підписом відповідної службової особи. Повістки направлялись

відповідачу за адресою зазначеною у державному реєстрі, що підтверджується  витягом з Єдиного державного реєстру

юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 562206 станом на

0809.2009 року.

Суд вважає, що відповідач ухиляється від явки до суду,

оскільки у матеріалах справи наявні докази про те, що відповідач кожного разу

належним чином повідомлявся про час та місце розгляду даної справи, але жодного

разу не прибув у судове засідання  та не

повідомив про причини неприбуття.                                                                                                                           

З огляду на вищевикладене,  суд приходить до висновку, що відподачем

затягується розгляд справи та 

відсутність представника відповідача не є перешкодою для розгляду

справи, а тому справа може бути вирішена на підставі наявних в ній доказів.

Суд, заслухавши представника позивача, вивчивши та

дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні

обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які

мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов

до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач Спільне підприємство

"Заготпромторг" є юридичною особою, зареєстрований  17.06.1998 року (ідентифікаційний номер

01785457), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних

осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 56220 , та  перебуває на обліку як платник страхових

внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської

області.

 Згідно п. “б”ст.

13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”від 06.12.1991 року працівники,

зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці

-за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим

Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають

право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України

“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”пенсійне забезпечення

застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних 

роботах,  на  роботах з особливо шкідливими і особливо  важкими 

умовами  праці  за 

списком  N 1 та  на 

інших  роботах  із 

шкідливими і важкими умовами праці за списком  N 

2  виробництв,  робіт, 

професій,  посад і  показників, затверджених  Кабінетом 

Міністрів  України, та за

результатами атестації  робочих

місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком

на пільгових умовах або за  вислугу

років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право 

на  пенсію  на 

пільгових  умовах  або 

за  вислугу років,

здійснюється  згідно з окремим

законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження

пенсійного забезпечення через професійні 

та корпоративні фонди зберігається 

порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до

набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”діяв Закон України “Про збір

на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2  Закон

України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”від 26.06.97 №

400/97-ВР для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього

Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського  податку, 

об'єктом оподаткування  є також

фактичні   витрати  на 

виплату  і  доставку пенсій,  призначених відповідно до пунктів  "б" -  "з" статті 13 Закону України

"Про пенсійне  забезпечення" до

досягнення працівниками пенсійного віку, 

передбаченого  статтею 12 Закону

України "Про пенсійне 

забезпечення"", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати

органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і

сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої

постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1,

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

(далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається

відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у

розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону  (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються

підприємствам до 20-го січня  поточного

року та протягом 10 днів з новопризначених 

(перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного

фонду України в Чутівському районі Полтавської області на адресу відповідача

направлено та вручено відповідачу 

розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених

відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до

пунктів “б”- “з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно наданого суду копії розрахунку фактичних витрат

на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих

положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст. 13

Закону України “Про пенсійне забезпечення”за № 03/360 від 16.02.2009 року   зазначені витрати на одну особу Крюка

Віктора Федоровича складають  за період

січень-березень 2009  року в розмірі 3105

грн.

Із вказаного розрахунку та витягу з картки особового

рахунку підприємства вбачається, що за підприємством рахується заборгованість

за попередній період (2008 рік) зі сплати витрат на  виплату і доставку пільгових пенсій в

розмірі  4644 грн. Місячний розмір

фактичний  витрат становить 544 грн., що

за три місяці складає  1632 грн. Разом з

тим, після річного перерахунку, проведеного позивачем у лютому 2009 року,  фактичному відшкодуванню за 2008 рік

підлягають також кошти в розмірі 1473 грн.

З огляду на викладене, сума фактичних витрат на  виплату і доставку пільгових пенсій, що

підлягає відшкодуванню становить 3105 грн. (1473 грн. + 1632 грн.).

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем

підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних

витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 Спільного

підприємства "Заготпромторг".

Крім того, недійсність спірних розрахунків  стосовно визначених відповідачу сум не

встановлена, тому відповідач не позбавлений обов'язку їх сплати .

Відповідно до п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення

і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,

затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1,

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

підприємства  щомісяця  до 

25-го   числа   вносять  

до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму

фактичних витрат на виплату та доставку 

пенсій,  призначених  на  пільгових

умовах.

Відповідно до ст. 23 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом, вирішуються

органами Пенсійного фонду  та в судовому

порядку.

Підприємством відповідача фактичні витрати на виплату та

доставку пенсії, призначеної одній особі, відповідно до ч. 2 Прикінцевих

положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”

за період січень-березень 2009 року та перерахунок, здійснений у лютому 2009

року, станом на час розгляду справи в суді, не сплачено.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими

та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.  

На підставі викладеного, керуючись п. 2 Прикінцевих

положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування", абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України

"Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 12, ст.

13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду

України в Чутівському районі Полтавської області до Спільного підприємства

"Заготпромторг" про  відшкодування витрат на виплату і доставку

пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Спільного підприємства

"Заготпромторг" (смт. Чутово, Чутівського району  Полтавської області, вул. Набережна, 1, код

01785457)  на користь Управління Пенсійного

фонду України в Чутівському районі Полтавської області (смт. Чутово,

Чутівського району Полтавської області, вул. Леніна, 4а, р/р 25601301284, МФО

331467, ОПЕРВ Полтавського обласного управління, код 22532134) невідшкодовнану

суму витрат на  виплату і доставку пільгових

пенсій за період січень-березень 2009 року в розмірі 3105 грн. (три тисячі сто

п'ять гривень).

 Постанова,

відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає

законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,

встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано

заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,

встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної

сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове

рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення

апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського

апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний

суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня

складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний

термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному

статтею 186 Кодексу  адміністративного

судочинства України.  

Повний текст постанови виготовлено 11 вересня 2009 року.

            Суддя                                 Л.О. Єресько