Постанова

від 03.08.2009 по справі 2а-22895/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

 Іменем України

03 серпня 2009 року                                                         Справа

№ 2а-22895/09/1270

            Луганський окружний

адміністративний суд у складі:

Судді:             Матвєєвої В.В.

при  секретарі:                   Сіряцькому А.С.

за участю

сторін:

  представника позивача          Бурмак К.В.

  представника відповідача      Калінкович С.В.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за

адміністративним позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного

контролю у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю

«Ремонт гірничо-шахтного обладнання «Гідравлика» про стягнення штрафу , -

В

С Т А Н О В И В:

21 травня

2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов

адміністративний позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю

у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремонт гірничо-шахтного

обладнання «Гідравлика» про стягнення штрафу у розмірі 14 300,00 грн.

В

обґрунтування своїх позовних вимог позивач пояснив, що головним державним

інспектором Старобільського управління контролю будівництва та виробництва

будівельних матеріалів та виробів інспекції державного

архітектурно-будівельного контролю у Луганській області була проведена

перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремонт гірничо-шахтного

обладнання «Гідравлика» щодо будівництва автомийки, розташованої за адресою: м.

Перевальськ, вул. Промислова, 3 б.

У ході

перевірки були встановлено, що виконання будівельних робіт з будівництва

автомийки здійснюється без відповідного дозволу інспекції державного

архітектурно-будівельного контролю у Луганській області.

За результатами

проведеної перевірки Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у

Луганській області відносно відповідача було винесено постанову №1.2.4-2 від

20.02.2009 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування

у розмірі 14 300,00 грн.

Представник

позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, пояснив, що за

результатами перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремонт

гірничо-шахтного обладнання «Гідравлика» щодо будівництва автомийки

встановлено, що будівництво здійснюється без відповідного дозволу. За дане

правопорушення передбачена відповідальність, а саме штраф у розмірі 50% від

вартості виконаних робіт. На підставі проведеної перевірки було видано

постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування.

Просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у

судовому засіданні позовні вимоги визнав та пояснив, що ТОВ «Ремонт

гірничо-шахтного обладнання «Гідравлика» дійсно здійснювало будівництво

автомийки без відповідного дозволу, за що й було накладено штраф у розмірі 14

300,00 грн. На даний час сума заборгованості частково сплачена, що

підтверджується платіжними дорученнями. Просив суд задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши

пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що

позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому

засіданні встановлено, що головним державним інспектором Старобільського

управління контролю будівництва та виробництва будівельних матеріалів та

виробів інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській

області була проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю

«Ремонт гірничо-шахтного обладнання «Гідравлика» щодо будівництва автомийки,

розташованої за адресою: м. Перевальськ, вул. Промислова, 3 б.

У ході

перевірки були встановлено, що виконання будівельних робіт з будівництва

автомийки здійснюється без відповідного дозволу інспекції державного

архітектурно-будівельного контролю у Луганській області.

За

результатами проведеної перевірки Інспекцією державного

архітектурно-будівельного контролю у Луганській області відносно відповідача

було винесено постанову №1.2.4-2 від 20.02.2009 року про накладення штрафу за

правопорушення у сфері містобудування у розмірі 14 300,00 грн.

           Згідно із ст.10 Закону України «Про

архітектурну діяльність» для забезпечення під час забудови територій,

розміщення і будівництва об'єктів архітектури додержання суб'єктами

архітектурної діяльності затвердженої містобудівної та іншої проектної

документації, місцевих правил забудови населених пунктів, вимог вихідних даних,

а також з метою захисту державою прав споживачів будівельної продукції

здійснюється в установленому законодавством порядку державний

архітектурно-будівельний контроль та нагляд.

 Державний архітектурно-будівельний контроль та

нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади з питань будівництва,

містобудування та архітектури. Державний контроль та нагляд у системі

центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та

архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її

територіальні органи.

              Згідно із ч. 1 ст. 29 Закону

України «Про планування і забудову територій» дозвіл на виконання будівельних

робіт - це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання

будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та

споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт.

 Дозвіл на виконання будівельних робіт

надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які ведуть

реєстр наданих дозволів.

           Згідно із ч. 10 ст. 29 Закону

України «Про планування і забудову територій»   здійснення будівельних робіт на об'єктах

містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його

перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт

вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з

законодавством.

            У відповідності із ст. 1 Закону

України «Про відповідальність підприємства, їх об”єднань, установ та

організацій за правопорушення у сфері містобудування» № 208/94-ВР від

14.10.1994 року підприємства, їх об'єднання, установи та організації  незалежно від форм власності, які здійснюють

проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному

ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само

які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика,

несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі правопорушення, зокрема,

проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої

проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

             Відповідно до ст.3 Закону №

208/94-ВР   штраф підлягає сплаті підприємством у

п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у

зазначений термін він стягується у судовому порядку.

            Як вбачається із платіжних доручень

№45 від 13.04.2009 року та №71 від 14.05.2009 року, наданих у судовому

засіданні представником відповідача, відповідачем частково сплачена

заборгованість на загальну суму 2000,00 грн., тому суд вважає за можливе

задовольнити адміністративний позов частково з урахуванням виплаченої

заборгованості за платіжними дорученнями та стягнути з відповідача штраф у

розмірі 12 300,00 грн.

          Відповідно до ч.3 ст. 94 КАС України,

якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені

позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу -

відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Питання

про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від

сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України

«Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував

судовий збір.

       На підставі викладеного, керуючись

ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98,  158 - 163

Кодексу адміністративного судочинства України, 

ст.10 Закону України «Про архітектурну діяльність», ч. 1, ч. 10 ст. 29

Закону України «Про планування і забудову територій», ст.ст. 1, 3 Закону

України «Про відповідальність підприємства, їх об”єднань, установ та

організацій за правопорушення у сфері містобудування» , суд ,-

                П О С Т А Н О В И В:

           Адміністративний позов Інспекції

державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремонт гірничо-шахтного обладнання

«Гідравлика» про стягнення штрафу задовольнити повністю.

          Стягнути з Товариства з обмеженою

відповідальністю «Ремонт гірничо-шахтного обладнання «Гідравлика» (адреса:

Луганська область, м. Алчевськ, вул. Толстого, 43, р/р 2600030012761, у ВАТ

«ВіЕйБіБанк», МФО 364467, код 31588058) на користь Інспекції державного

архітектурно-будівельного контролю у Луганській області (м. Луганськ, вул.

Дємьохіна, 19, р/р 31119106700002 в УДКУ в Луганській області, МФО 804013, код

24046582, код платежу 21081100, отримувач - державний бюджет м. Луганська) суму

штрафу на загальну суму 12 300 (дванадцять тисяч триста гривень) 00 коп.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного

адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про

апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі

складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня

складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої

інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне

оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви

про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для

подання заяви про апеляційне оскарження.

           Постанова суду набирає законної сили

після закінчення строку апеляційного оскарження.

СУДДЯ