Постанова

від 17.08.2009 по справі 2а-24420/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-24420/09/1270

Справа № 2а-24420/09/1270

Категорія № 6.13                                                              

ПОСТАНОВА

    ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

«17» серпня 2009 року                 

Луганський окружний адміністративний

суд у складі:

судді: Твердохліба Р.С.,

при секретарі: Замковому Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті

Ровеньки Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю

«Ровеньківська меблева фабрика» про стягнення заборгованості по страховим

внескам на  загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування за період з 01.05.2009 року по 31.05.2009 року в сумі 2361

грн. 21 коп., -

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2009 року Управління

Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області звернулося до суду з

позовом в якому зазначило, що ТОВ «Ровеньківська меблева фабрика» зареєстроване

виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області і внесено

до єдиного державного реєстру підприємств і організацій України. З 23.03.199р.

за реєстраційним номером 12-13-04-0489 ТОВ «Ровеньківська меблева фабрика»

зереєстроване в УПФУ в м.Ровеньки Луганської області як платник страхових

внесків. Відповідно до ст.ст.14,15 Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» відповідач є платником страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п.6 ст.20

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові

внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із заробітної плати

повинні бути перераховані не пізніше 20 календарних днів закінчення звітного

періоду. Звітним періодом є календарний місяць. Але відповідач, у порушення цих

вимог, станом на 23.07.2009 року має заборгованість по страховим внескам

(недоїмку) в сумі 2361,21 грн. за період з 01 травня 2009 року по 31 травня

2009 року, яка склалася з зобов'язання за травень 2009 року на суму

2361,21грн., граничний строксплати 22 червня 2009 року. У зв'язку з тим, що

сума страхових внесків у встановлений законом термін ТОВ «Ровеньківська меблева

фабрика» не сплачена, управлінням ПФУ в м.Ровеньки Луганської області

відповідачу була вручена вимога про сплату боргу №Ю-226у від 03.07.2009р. на

суму 2361,21 грн., яка була отримана ним, про що свідчить відповідний підпис на

корінці вимоги, оскаржена не була та не сплачена протягом десяти днів, тому

вважається узгодженою. Просить стягнути з відповідача заборгованість по

страховим внескам на  загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування за період з 01.05.2009 року по 31.05.2009 року в

сумі 2361 грн. 21 коп.

Представник позивача в судовому

засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та надав суду аналогічні

позовній заяві пояснення.

Представник відповідача у судове

засідання не з'явився, про дату слухання справи був повідомлений.

Заслухавши пояснення представника

позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що  позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судовчинства

встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод

та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері

публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів

місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при

здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому

числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є

адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті

3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає,

що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями

суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік

публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не

поширюється компетенція адміністративних судів.    

Статтею 19 Конституції України

встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно

до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено

законодавством.

Органи державної влади та органи

місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,

в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами

України.

Спеціальним законом, який визначає визначає принципи,

засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного

пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання

соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових

внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а

також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та

фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування

довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей

та іншим особам є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно

до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до

законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та

господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі

філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених

підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних

партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими

особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи

(включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності,

які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок,

фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий

патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору

(контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами

цивільно-правового характеру.

Частиною 3 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу

платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік

територіальним органом Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ровеньківська меблева фабрика»

зареєстроване виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської

області 18.02.1992 року за №13891200000000412 (аркуш справи 6) та зареєстровано

в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області як

платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

23.03.1991р. за №12-13-04-0489 (аркуш справи 7).

Згідно з ч. 6 ст.20 Закону

страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за

відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із

дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний

місяць.

        Частиною 2 ст.106  передбачено, що суми страхових внесків

своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені

статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами

Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього

Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків

(далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових

санкцій.

    В порушення вказаних норм,  ТОВ «Ровеньківська меблева фабрика» не

сплачує  страхові внески  на загальнообов'язкове  державне пенсійне  страхування, у зв'язку з чим, станом на 23

липня 2009 року за ним утворилась 

заборгованість (недоїмка) перед ПФУ 

по сплаті страхових внесків  у

сумі 2361,21 грн.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058  страхові внески підлягають сплаті незалежно

від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника

страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших

обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими

кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу

і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо

виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст.106 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Управлінням ПФУ в м.Ровеньки

Луганської області на адресу ТОВ «Ровеньківська меблева фабрика» 03.07.2009

року  була направлена вимога про сплату

боргу №Ю-226у на суму 2361,21 грн., яка була отримана представником відповідача

07.07.2009 року про що свідчить відповідний підпис уповноваженої особи на

корінці вимоги (аркуші справи 11,12), але до цього часу в добровільному порядку

вимога відповідачем не сплачена.  

За таких обставин позовні вимоги Управління Пенсійного

фонду України  в м.Ровеньки Луганської

області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ровеньківська меблева

фабрика» про стягнення заборгованості (недоїмки) по страховим внескам на  загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування в сумі 2361,21 грн. є обгрунтовними та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений

від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного

судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058,

Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії

застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р.

№1092 , ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства

України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:    

Позовні вимоги Управління Пенсійного

фонду України  в м.Ровеньки Луганської

області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ровеньківська меблева

фабрика» про стягнення заборгованості (недоїмки) по страховим внескам на  загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування в сумі 2361 грн. 21 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою

відповідальністю «Ровеньківська меблева фабрика» 

(юридична адреса: 94700 Луганська область, м.Ровеньки, вул.Тельмана,

буд1; п/р № 26008301230533 в Філії «Відділення Промінвестбанку в м.Ровеньки

Луганської області», МФО 304502, код банку 09304500, код ЄДРПОУ 05424868) на

користь Управління Пенсійного фонду України в місті Ровеньки Луганської області  (юридична адреса: 94700 Луганська область,

м.Ровеньки, вул.К.Маркса,134-а; код ЄДРПОУ 21792429, р/р № 25608312735,

Луганське обласне управління Ощадного банку, МФО 304665, код банку 9304612) заборгованість

по страховим внескам (недоїмку) на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування за період з 01 травня 2009 року по 31 травня 2009 року в сумі 2361

грн. 21 коп. (дві тисячі триста шістдесят одної гривні двадцять одної копійки).

Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку  до Донецького

апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом

подачі  в 10-денний строк з дня

проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього

протягом 20 днів апеляційної скарги. 

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання

заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили

після закінчення строку апеляційного оскарження.

Суддя