Постанова

від 18.08.2009 по справі 2а-820/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-820/09/1270

Справа

№  2а-820/09/1270                                                           

                                                                  Категорія

2.19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

18

серпня 2009 року                                                                     

Луганський

окружний адміністративний суд у складі:

Судді:                                     

Твердохліб Р.С.,

при

секретарі:                     Псоміаді С.І.,

в

присутності сторін:

представник

позивача:        Карпенко О.О.,                                          

представник

відповідача:   Бойко Г.П.,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним

позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ?ехнаука” до Управління

Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська про визнання нечинною

вимоги про сплату боргу та визнання нечинним рішення про застосування

фінансових санкцій та нарахування пені,-.

встановив:

18 вересня 2008 року Товариство з обмеженою

відповідальністю ?ехнаука” звернулось до Луганського окружного

адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного

фонду України в Жовтневому районі м. Луганська про визнання нечинною вимоги про

сплату боргу №Ю-914 від 04.09.2008 року по сплаті недоїмки зі страхових внесків

на суму боргу (недоїмки) 10183,43 грн. на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування та визнання нечинним рішення №502 від 02.07.2008 року про

застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну

сплату страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або

органом Пенсійного фонду України. В обґрунтування позовних вимог позивач

зазначив, що відповідачем, 28 грудня 2004 року була проведена перевірка

правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з

01.01.2002 року по 20.12.2004 року. Актом перевірки від 28.12.2004 року було

зафіксовано, що розходжень між показниками розрахунків зобов'язань зі сплати

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та

бухгалтерськими документами не виявлено. Таким чином, на думку позивача, він, у

2004 році виконав свої зобов'язання щодо повноти нарахування та своєчасності

сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в

повному обсязі, та зважаючи на це, не має жодного приводу узгодити суму

недоїмки у розмірі 10183,43 грн., яку висуває до сплати відповідач, бо вважає

її помилковою.

В судовому засіданні представник позивача, підтримав

позовні вимоги в повному обсязі та надав пояснення щодо суті позовних вимог.

Представник відповідача заперечував проти

адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника

відповідача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, суд вважає, що

позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ТОВ ?ехнаука” (код

ЄДПРОУ 21818271) зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в

Жовтневому районі м. Луганська як платник страхових внесків.

02 лютого 2008 року, на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону

України ?ро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ТОВ ?ехнаука”

була виставлена фінансова санкція №502 на суму 18821,79 грн. та пені на суму

2906,18 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування за період з 22.02.2005 року по 23.05.2008 року.

Згідно з п.6 ст.20 Закону України від 9.07.2003 р.

№1058-IV ?ро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхувальники

повинні сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній

період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього

періоду.

Відповідно до п.п.9.3.2 ?нструкції про порядок

обчислення та сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”

від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в міністерстві юстиції України

16.01.2004 року за № 64/8663 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та

(або) не сплачені страхувальниками в строки вважаються простроченою

заборгованістю по сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та

застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з п.2 ч.9. ст.106 Закону України від 9.07.2003 р.

№1058-IV ?ро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за несплату

(неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками

або територіальними органами Пенсійного фонду України накладається штраф

залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно несплачених зазначених сум - у

разі затримки їх сплати до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх

сплати до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх

сплати до 90 календарних днів включно;

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не

перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в

розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день

прострочення платежу.

Відповідно до п.9.3.2.Інструкції про порядок обчислення

і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,

затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1,

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663),

розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних

картки особового рахунку ТОВ „Технаука”, яка формується за даними звітів

платника, розрахованих самостійно.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дані

картки особового рахунку є підставою для застосування фінансової санкції за

несвоєчасну сплату страхових внесків та нарахування пені.

Згідно з п.п.6 п.2 ст.17 Закону України від 9.07.2003 р.

№1058-IV ?ро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники

зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески до

Пенсійного фонду в установлені строки та в повному обсязі. Відповідно до п.12

ст.20 зазначеного Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від

фінансового стану платника страхових внесків.

Рішення № 502 від 02.07.2008р. про застосування

фінансових санкцій було направлено поштою з повідомленням про вручення. Лист з

рішенням № 502 отримано 04.07.2008 року уповноваженою особою ТОВ „Технаука”.

Оскарження рішення платником страхових внесків може бути

здійснене протягом 10 робочих днів з дня отримання цього рішення, тобто 15.07.2008р.,

у порядку, визначеному частиною 13 статті 106 Закону України „Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Станом на 15.07.2008р. фінансова санкція № 502 від

02.07.2008р. не була сплачена та оскаржена позивачем. Тому фінансова санкція та

пеня була зарахована в картку реєстрації даного підприємства на загальну суму

21727,97грн. Згідно п. 5 ст. 106 Закону України від 9.07.2003 р. №1058-IV ?ро

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, розрахунок сум, що

надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми

недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх

виникнення, тобто перша черга на час виникнення недоїмки погашається фінансова

санкція та пеня відповідно до рішення № 502 від 02.07.2008 р.

Посилання позивача на те, що актом перевірки від

28.12.2004 року було зафіксовано, що розходжень між показниками розрахунків

зобов'язань зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування та бухгалтерськими документами не виявлено суд не бере до

уваги, бо згідно розрахунку фінансової санкції та пені, період накладання за

2004 рік не ввійшов, тому що фінансова санкція була виставлена за період з

22.02.2005р. по 23.05.2008р.. ТОВ „Технаука” була виставлена вимога № 914 від 04.09.2008р.

на недоїмку у сумі 10183,43 грн. по страховим внескам, яка виникла за рахунок

погашення виставленій фінансової санкції № 502 від 02.07.2008 року.

Виходячи з наведеного, суд вважає нарахування фінансової

санкції, пені за №502 від 02.07.2008р. та вимоги № Ю-914 від 04.09.2008р. про

сплату боргу здійснено згідно чинного законодавства.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги не обгрунтованими

та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 112, 158-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою

відповідальністю ?ехнаука” до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому

районі м. Луганська про визнання нечинною вимоги про сплату боргу №Ю-914 від

04.09.2008 року по сплаті недоїмки зі страхових внесків на суму боргу

(недоїмки) 10183,43 грн. на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

та визнання нечинним рішення №502 від 02.07.2008 року про застосування

фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату

страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом

Пенсійного фонду України - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили

після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого

Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції

набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького

апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови

суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в

разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього

Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду

першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про

апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі та підписана 21

серпня 2009 року.

Суддя: