Постанова від 17.08.2009 по справі 2а-23566/09/1270

Справа № 2а-23566/09/1270

Справа №

2а-23566/09/1270

Категорія 6.2

ПОСТАНОВА

іменем

України

17

серпня 2009 року                                      м.

Луганськ

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді:                                     Твердохліб

Р.С.,

при секретарі:                                 Замковому

Д.С.,

за участю сторін:

представник позивача:                      Шереметьєвой О.М.,

представник відповідача:                  не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний

позов Лутугінського районного центру зайнятості до Державного підприємства

?уганськвугілля” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -

встановив:

15 червня 2009 року Лутугінський

районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до

Державного підприємства ?уганськвугілля” в якому просить стягнути з відповідача

заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 192380,18 грн. В

обґрунтування позовних вимог зазначив, що згідно з актом перевірки №72 від

27.05.2009 року за відокремленим підрозділом ?ахта ім. ХІХ з'їзду КПРС” ДП

?уганськвугілля” станом на 01.05.2009 року значиться заборгованість по

страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на

випадок безробіття у сумі 192380,18 грн., що утворилася в період з серпня 2007

року по 30 квітня 2008 року. Просив стягнути вказану суму з відповідача.

У судовому засіданні представник

позивача позов підтримав та надав суду аналогічні позовній заяві пояснення.

Представник відповідача надав відгук

на позовну заяву, в якому зазначив, що вказану справу не належить розглядати в

порядку адміністративного судочинства, та просив закрити провадження на

підставі п.1 с.1 ст.157 КАС України.

Заслухавши пояснення представника

позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає

задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судовчинства

встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод

та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері

публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів

місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при

здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому

числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю центрів зайнятості є адміністративними,

оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно

визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає,

що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями

суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік

публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не

поширюється компетенція адміністративних судів.    

Статтею 19 Конституції України

встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно

до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено

законодавством.

Органи державної влади та органи

місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,

в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що

відокремлений підрозділ „Шахта ім. ХІХ з'їзду КПРС” ДП ?уганськвугілля”

перебуває на обліку в Лутугінському районному центрі зайнятості як платник

страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального

страхування на випадок безробіття з 05.02.1998 року за №121800095.

Згідно із п.2 ст.35 Закону України

«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»

від 02.03.2000 р. №1533-111, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному

розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного

соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що

підлягають сплаті до Фонду загальнообов'язкового державного соціального

страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків

на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» №2213

від 11.01.2001 року.  

Згідно з актом перевірки №72 від

27.05.2009 року за відокремленим підрозділом ?ахта ім. ХІХ з'їзду КПРС” ДП

?уганськвугілля” станом на 01.05.2009 року значиться заборгованість по

страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на

випадок безробіття у сумі 192380,18 грн., що утворилася в період з серпня 2007

року по 30 квітня 2008 року.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 12 Закону №1533-111, робочі

органи виконавчої дирекції контролюють правильність нарахування, своєчасність

перерахування страхових внесків.

Статтею 38 Закону України „Про загальнообов'язкове

державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачається, що

несплачені в строк страхові внески, пеня, штраф стягуються в доход Фонду в

безспірному порядку.

Наказом Міністерства праці та соціальної

політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про

порядок обчислення і сплати  внесків на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та

обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального

страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві

юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, затверджено порядок обліку платників

страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами

внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок

безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного

соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою

страхових внесків.

Пунктом 9.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати

внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок

безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного

соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом

Мінпраці від 18.12.2000 р. №339, визначено, що не сплачені в строк страхові

внески, пеня і штраф стягуються із страхувальника в безспірному порядку на

підставі акта ненормативного характеру (розпорядження) директора Державного

центру зайнятості або його заступників, директора ЦЗ АРК, директорів обласних,

Київського та Севастопольського міських ЦЗ та їх заступників.

Сума боргу до цього часу відповідачем не сплачена, таким

чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають повному

задоволенню.

Згідно з п.1 ч.2 ст.38 Закону

України«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок

безробіття» від 02.03.2000 р. №1533 передбачено, що строк давності у разі

стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею,

не застосовується.

Таким чином, позовні вимоги Лутугінського районного

центру зайнятості знайшли обґрунтування наданими суду доказами та нормами

чинного законодавства. У зв'язку з чим суд вважає за можливе стягнути з

Державного підприємства ?уганськвугілля” заборгованість по сплаті страхових

внесків у розмірі 192380,18 грн.  .

Питання по судових витратах не

вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку,

а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх

стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись

ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9

Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000

року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати  внесків на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду

загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок

безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221,

ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги Лутугінського районного

центру зайнятості до Державного підприємства „Луганськвугілля” про стягнення

заборгованості по сплаті страхових внесків - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства

„Луганськвугілля” (р/р 2600030184816 в ЛЦВ ПІБ м.Луганськ, МФО304308), на користь

Лутугінського районного центру зайнятості (р/р 37177971900170 ВДК у

Лутугінському районі МФО 804013 код13392697) заборгованість зі сплати страхових

внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування

України на випадок безробіття в сумі 192380,18 грн.  

Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через

суд першої інстанції шляхом подачі  в

10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і

поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.  Апеляційна скарга може бути подана без

попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у

строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили

після закінчення строку апеляційного оскарження.

Суддя: